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湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端4月30日訊（通訊員 吳雅琴 吳賽嫻 吳建彬 楊紅） 早上7點(diǎn)，婁星區(qū)長(zhǎng)青街道甘子沖社區(qū)食堂飄出陣陣飯香，81歲的吳新陽（化名）的女兒在手機(jī)上下單后，食堂就將清淡、營(yíng)養(yǎng)的早餐送到了他家中。與此同時(shí)，5公里外的婁星區(qū)大科街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，70歲的陳秀蓮（化名）正伴隨著舒緩悠揚(yáng)的音樂跟著老師從容起勢(shì)，身姿隨著音樂的起伏而舞動(dòng)，一招一式開合有度，動(dòng)作整齊劃一，共同演繹太極剛?cè)岵?jì)的獨(dú)特魅力。

這一幕幕場(chǎng)景，折射出婁底市銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)。近年來，隨著人口老齡化進(jìn)程的加速，全市老年人口數(shù)量持續(xù)增加，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、健康養(yǎng)生、銀發(fā)消費(fèi)、老年文化、養(yǎng)老金融、銀發(fā)宜居等方面的需求日益增長(zhǎng)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的新引擎。

黨政所思、群眾所盼，就是政協(xié)所為。市政協(xié)緊扣中心，服務(wù)大局，將“大力發(fā)展婁底銀發(fā)經(jīng)濟(jì)打造近悅遠(yuǎn)來的老年友好城市”作為2025年度市政協(xié)議政性常委會(huì)調(diào)研課題，充分發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢(shì)作用，為婁底銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“把脈”“開方”。

高站位謀劃，搶抓“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”新機(jī)遇

婁底市有常住人口382.7萬人，其中60歲以上老年人口達(dá)75.87萬，占比20.35%，其中65歲以上老年人口達(dá)60.97萬，占比16.36%，高于全國(guó)平均水平（15.6%）。老年群體在養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療健康、文化娛樂、適老化環(huán)境等方面的需求日益多元化，當(dāng)前供給存在結(jié)構(gòu)性缺口。

擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，既是經(jīng)濟(jì)風(fēng)口，也是民生關(guān)切。如何創(chuàng)新銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的多元化場(chǎng)景、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，讓“銀發(fā)一族”樂享“家”和“遠(yuǎn)方”？

面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，早在2023年，市政協(xié)委員就以提案、微建議、社情民意信息等多種形式，就發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、完善養(yǎng)老服務(wù)體系等議題提出了一系列意見建議：

建議發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置養(yǎng)老資源作用，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；

建議以老年教育為突破口，豐富銀發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)“菜單”；

建議提前做好養(yǎng)老護(hù)老文章，應(yīng)對(duì)老齡時(shí)代到來……

這些前瞻性的建言為市委、市政府科學(xué)決策提供了重要參考。

2024年12月11日，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到市政協(xié)征求《政府工作報(bào)告》意見時(shí)明確提出：“要大力發(fā)展婁底銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，打造近悅遠(yuǎn)來的老年友好城市，讓婁底老人更滿意、更幸福?！边@一要求為婁底銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展按下了“加速鍵”。

市政協(xié)高度重視，在政協(xié)婁底市第六屆委員會(huì)第四次會(huì)議上，市政協(xié)委員劉朝陽代表市政協(xié)社法民宗委作題為“勇逐銀發(fā)大浪潮開拓經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海”的大會(huì)發(fā)言，引起廣泛關(guān)注。發(fā)言指出，2024年被譽(yù)為“中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)元年”，國(guó)辦1號(hào)文件吹響了發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的號(hào)角，黨的二十屆三中全會(huì)、2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。他建議，婁底應(yīng)當(dāng)抓住這一歷史機(jī)遇，積極拓展“浩瀚藍(lán)?！?，逐浪“大潮”。

同時(shí)，市政協(xié)在《政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告》作出安排，將“大力發(fā)展婁底銀發(fā)經(jīng)濟(jì)打造近悅遠(yuǎn)來的老年友好城市”作為2025年度市政協(xié)議政性常委會(huì)調(diào)研課題，并成立調(diào)研組，制定調(diào)研方案，開展調(diào)研活動(dòng)，深入了解全市銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展瓶頸，提出切實(shí)可行的建議，凝聚全社會(huì)力量，為市委、市政府決策貢獻(xiàn)政協(xié)力量。

前瞻性布局，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)探索本土路徑

4月14日，市政協(xié)舉辦“大力發(fā)展婁底銀發(fā)經(jīng)濟(jì)打造‘近悅遠(yuǎn)來’的老年友好城市”知情明政大講堂，邀請(qǐng)全國(guó)老齡工作委員會(huì)第一屆專家委員會(huì)委員、中國(guó)老齡科學(xué)研究中心原副主任黨俊武前來授課。

黨俊武解讀黨的二十屆三中全會(huì)和國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的部署，總結(jié)過去10年老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻闡述當(dāng)前老齡產(chǎn)業(yè)的理念和邏輯，為市政協(xié)專題議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商課題調(diào)研提出指導(dǎo)意見，并預(yù)測(cè)婁底人口老齡化趨勢(shì)（2026年—2050年），分析銀發(fā)經(jīng)濟(jì)給婁底帶來的機(jī)會(huì)和潛力，提出打造新型銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園及相關(guān)支持政策等，為課題的開展打下良好的理論基礎(chǔ)。

“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略選擇?！笔姓f(xié)黨組書記、主席梁立堅(jiān)指出，隨著人口老齡化程度不斷加深，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，市政協(xié)要以此次課題調(diào)研為契機(jī)，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。

據(jù)悉，市政協(xié)還將組織調(diào)研組赴北京、福建、廣東等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足全市制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、文旅資源豐富等特點(diǎn)，探索適合本地的發(fā)展模式，并深入各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門開展實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取各方意見，力求提出具有前瞻性、可操作性的對(duì)策建議。

精細(xì)化調(diào)研，構(gòu)建“1+6”調(diào)研體系

研究問題，刻舟求劍不行、閉門造車不行、異想天開更不行，必須深入探究、尋求真相，進(jìn)而提出對(duì)癥之策。

“調(diào)查研究不是做過客、當(dāng)看客，只有下馬觀花、腳沾泥土，在熟悉上情的基礎(chǔ)上沉下去了解下情，掌握第一手資料，做好研究分析，才能把問題搞明白、搞深入、搞透徹?！笔姓f(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

為確保調(diào)研實(shí)效，市政協(xié)加強(qiáng)對(duì)重大課題研究的組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建“1+6”調(diào)研體系：1個(gè)總課題統(tǒng)領(lǐng)全局，6個(gè)子課題細(xì)分領(lǐng)域，形成全方位、立體化的研究框架。調(diào)研活動(dòng)在市政協(xié)主席會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市政協(xié)主席牽頭抓總，相關(guān)主席會(huì)議成員帶隊(duì)，重點(diǎn)研究銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、政策體系等頂層設(shè)計(jì)。6個(gè)子課題各具特色，分別聚焦“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)”“老年健康產(chǎn)業(yè)”“老年用品制造產(chǎn)業(yè)”“老年文教娛樂產(chǎn)業(yè)”“養(yǎng)老金融產(chǎn)業(yè)”“銀發(fā)宜居產(chǎn)業(yè)”等方面，力求“調(diào)”出實(shí)情，“研”出實(shí)策，“求”得實(shí)效。

在方法設(shè)計(jì)上，調(diào)研組將采取“四步工作法”（第一步“沉下去”，深入縣市區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)站點(diǎn)實(shí)地走訪；第二步“請(qǐng)上來”，邀請(qǐng)老年代表、從業(yè)者座談交流；第三步“走出去”，赴上海、成都等先進(jìn)地區(qū)取經(jīng)；第四步“深研討”，組織專家學(xué)者把脈問診），通過多層次、多角度的調(diào)研，確保建議既有高度又接地氣。目前，該調(diào)研活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作已全面展開。

“我們要通過政協(xié)調(diào)研的‘小切口’，做好服務(wù)民生的‘大文章’。”梁立堅(jiān)表示，市政協(xié)將持續(xù)關(guān)注老齡事業(yè)發(fā)展，為推動(dòng)形成“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”的良好局面貢獻(xiàn)智慧和力量。在這幅正在繪就的藍(lán)圖上，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)必將成為助推婁底高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，讓每一位老人都能享有“夕陽無限好”的幸福晚年。

責(zé)編：王美慧

一審：王美慧

二審：肖洋桂

三審：周俊

來源：新湖南客戶端