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編者按：為進(jìn)一步激發(fā)開福區(qū)青年干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，全方位提升綜合素養(yǎng)，凝聚起“建設(shè)大城北，實(shí)現(xiàn)新跨越”的青春力量，今年2月19日，共青團(tuán)開福區(qū)委向全區(qū)35歲及以下青年干部廣發(fā)“英雄帖”，征集助力開福未來(lái)發(fā)展的“金點(diǎn)子”。歷經(jīng)兩個(gè)多月的征集評(píng)選，4月29日，“未來(lái)已來(lái)?開福青年”主題活動(dòng)揭曉評(píng)選結(jié)果，來(lái)自31個(gè)單位的35份調(diào)研報(bào)告中，14份優(yōu)秀作品脫穎而出，躋身現(xiàn)場(chǎng)路演環(huán)節(jié)，展現(xiàn)青年視角下的開福發(fā)展新思路。

新湖南客戶端長(zhǎng)沙頻道聯(lián)合共青團(tuán)開福區(qū)委，擇優(yōu)選取部分獲獎(jiǎng)報(bào)告予以摘錄刊發(fā)，敬請(qǐng)關(guān)注青年干部們?nèi)绾我哉{(diào)研為筆，書寫開福高質(zhì)量發(fā)展的青春答卷。

開福區(qū)作為長(zhǎng)沙對(duì)外開放的“北大門”，集“公、鐵、水、管、空”五元交通優(yōu)勢(shì)于一體，打造“陸港型國(guó)家物流樞紐”等 8 個(gè)“國(guó)字”招牌，深度融入國(guó)家及省級(jí)戰(zhàn)略。

中歐班列（長(zhǎng)沙）作為開福區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的核心引擎，2025年1月，成功獲批國(guó)家集結(jié)中心，成為華中地區(qū)具有高效國(guó)際集疏運(yùn)體系，以及較強(qiáng)影響力和輻射力的區(qū)域開放合作平臺(tái)。本調(diào)研報(bào)告旨在通過(guò)文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析等多種方法，以中歐班列為抓手，為開福區(qū)從“物流通道”向“經(jīng)濟(jì)走廊”升級(jí)，打造中部開放型經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿提供參考。

自2014年首趟班列啟程以來(lái)，中歐班列（長(zhǎng)沙）十年間累計(jì)開行超5500列，連續(xù)四年超千列規(guī)模，連續(xù)六年位列全國(guó)第一方陣。中歐班列（長(zhǎng)沙）服務(wù)全省及周邊中小微企業(yè)碎片化訂單，對(duì)省內(nèi)貨物提供“優(yōu)先優(yōu)價(jià)”服務(wù)。2024年，中歐班列（長(zhǎng)沙）針對(duì)中聯(lián)重科等省內(nèi)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)開展“非標(biāo)產(chǎn)品適箱化”，服務(wù)湖南本土貿(mào)易貨值占比超50%，為本省企業(yè)節(jié)省物流成本近15億元，累計(jì)為本土民族品牌海外工廠產(chǎn)線提供了近50000TEU的通道保障。

通過(guò)中歐班列（長(zhǎng)沙）牽引，開福區(qū)物流活躍度一路攀升，立體物流樞紐生態(tài)雛形凸顯。

在調(diào)研中，吳嘉敏發(fā)現(xiàn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，為此，她提出了一些對(duì)策和建議。

（一）提升能級(jí)，強(qiáng)化物流樞紐建設(shè)。

一是提高班列戰(zhàn)略高度。依托國(guó)家戰(zhàn)略腹地和供應(yīng)鏈體系建設(shè)優(yōu)勢(shì)，充分利用長(zhǎng)江黃金水道和南北大通道中心樞紐地位，積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移資源，做大做強(qiáng)中歐班列，推動(dòng)形成承東啟西、連南接北的班列服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)中歐班列（長(zhǎng)沙）與長(zhǎng)沙新港、虞公港“雙港”聯(lián)動(dòng)，發(fā)展高質(zhì)量多式聯(lián)運(yùn)；加強(qiáng)與長(zhǎng)株潭其他物流設(shè)施以及園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群功能對(duì)接發(fā)展，完善區(qū)域干支網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)與岳陽(yáng)、懷化的區(qū)港聯(lián)動(dòng)，對(duì)接 RCEP 戰(zhàn)略、中非貿(mào)易走廊，加大輻射范圍。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極申報(bào)物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專用資金，加強(qiáng)建設(shè)中歐班列補(bǔ)短板項(xiàng)目、鐵路場(chǎng)站擴(kuò)能改造；推動(dòng)集結(jié)中心建設(shè)智慧碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施和智能場(chǎng)站、智能倉(cāng)儲(chǔ)等現(xiàn)代物流設(shè)施；推動(dòng)中歐班列與公路、水運(yùn)、海運(yùn)聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)在軟硬件上實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。

（二）強(qiáng)化招引，培育開放型經(jīng)濟(jì)集群。

一是全力招引龍頭企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)一批實(shí)力雄厚的開放型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和帶動(dòng)性強(qiáng)的生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)，全方位梳理國(guó)內(nèi)外智能制造、外貿(mào)外資平臺(tái)和現(xiàn)代物流等全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)名單，充分利用行業(yè)峰會(huì)、供需對(duì)接會(huì)等對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行靶向招引。依托馬欄山打造“跨境直播基地”，招引、培育面向歐亞的跨境 MCN 企業(yè)（網(wǎng)紅孵化企業(yè)），吸引跨境電商企業(yè)和進(jìn)出口加工企業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。二是優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持新亞勝、依迅諾等生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)做優(yōu)做大，助力企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)和規(guī)模，推動(dòng)外貿(mào)破零倍增；整合區(qū)內(nèi)沙坪湘繡、智能制造等開福區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資源，利用“社交+電商”、“跨境+直播”方式助力區(qū)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)走向國(guó)際市場(chǎng)，構(gòu)建國(guó)際交流合作平臺(tái)。三是打造現(xiàn)代化物流集群。區(qū)內(nèi)醫(yī)藥物流企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥物流向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，形成以醫(yī)藥物流為龍頭的規(guī)模化、綠色化、數(shù)智化、國(guó)際化的物流園區(qū)。

（三）優(yōu)化服務(wù)，打造內(nèi)陸開放樣板。

一是通關(guān)便利化改革。優(yōu)化監(jiān)管方式和作業(yè)流程，創(chuàng)新實(shí)施集拼貨物通關(guān)便利化措施，推動(dòng)跨境電商、快件、郵件業(yè)務(wù)發(fā)展。二是金融創(chuàng)新支撐。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)打造班列金融服務(wù)品牌，例如“班列貸”、“跨境信用擔(dān)?！钡犬a(chǎn)品，為外貿(mào)資金結(jié)算、匯兌問(wèn)題提供解決方案；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金作用，充分利用開福區(qū)產(chǎn)業(yè)母基金，吸引更多優(yōu)質(zhì)開放型企業(yè)落戶開福。三是產(chǎn)業(yè)政策護(hù)航，從區(qū)級(jí)層面為“集結(jié)中心”建設(shè)提供全方位、良好的政策保障；結(jié)合打造跨境電商第三城工作，從培育跨境電商經(jīng)營(yíng)主體、國(guó)際物流通道建設(shè)等方面進(jìn)行政策支持。四是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，持續(xù)深化“放管服”改革，推行“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”服務(wù)模式；常態(tài)化舉辦跨境投資推介會(huì)、開放型經(jīng)濟(jì)沙龍、供需對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，搭建政企溝通橋梁，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。（作者系區(qū)物流與口岸服務(wù)中心口岸發(fā)展科工作人員）

作者：陳新

責(zé)編：陳新

一審：李玉梅

二審：王文

三審：劉永濤

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