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刊載于《湖南日報(bào)》2025年4月29日07版

以熱愛為名，書寫稅務(wù)答卷

——記全國先進(jìn)工作者，長沙市稅務(wù)局黨委書記、局長羅旻

唐 璐 呂錦平 朱 艷

4月28日，在“五一”國際勞動(dòng)節(jié)前夕，慶祝中華全國總工會(huì)成立100周年暨全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)在北京隆重舉行。大會(huì)共表彰對(duì)象2426名，其中全國先進(jìn)工作者756名。國家稅務(wù)總局長沙市稅務(wù)局黨委書記、局長羅旻獲評(píng)全國先進(jìn)工作者。

作為一名在稅務(wù)系統(tǒng)深耕30余年的“老稅干”，羅旻始終堅(jiān)守“收好稅、帶好隊(duì)、服好務(wù)”的初心使命，秉持“道技合一、精益求精”的理念，引領(lǐng)長沙稅務(wù)在機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)智轉(zhuǎn)型、隊(duì)伍建設(shè)等方面不斷突破，跑出高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

在他的帶領(lǐng)下，長沙市稅務(wù)系統(tǒng)近年來累計(jì)獲得“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄叭珖逡唤韼綐?biāo)兵崗”等國家級(jí)集體和個(gè)人榮譽(yù)50余項(xiàng)，在稅收現(xiàn)代化建設(shè)道路上打造出了閃亮的“長沙稅務(wù)樣板”。

“五一”國際勞動(dòng)節(jié)前夕，國家稅務(wù)總局長沙市稅務(wù)局黨委書記、局長羅旻獲評(píng)全國先進(jìn)工作者。 （長沙市稅務(wù)局供圖）

創(chuàng)機(jī)制

統(tǒng)籌“增”與“減”，跑出服務(wù)“加速度”

4年前，羅旻履新長沙市稅務(wù)局黨委書記、局長，正值疫情防控常態(tài)化初期。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，他提出，要用全面、辯證、系統(tǒng)的眼光和思維，統(tǒng)籌好“增”與“減”、“收”與“支”、“管”與“服”等關(guān)系。

幾年來，長沙稅務(wù)系統(tǒng)在他的帶領(lǐng)下，持續(xù)落地國家各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，創(chuàng)新稅費(fèi)服務(wù)機(jī)制，全力助力經(jīng)營主體發(fā)展，跑出了服務(wù)提速、政策落地的“加速度”。

在長沙重點(diǎn)打造的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈中，山河智能是領(lǐng)軍企業(yè)之一。該公司依托自主創(chuàng)新，從液壓靜力壓樁機(jī)起步，現(xiàn)躋身全球工程機(jī)械50強(qiáng)。企業(yè)財(cái)經(jīng)管理部部長聶奮芳表示：“去年我們享受研發(fā)加計(jì)扣除、出口退稅合計(jì)數(shù)億元，稅收政策極大減輕了資金壓力，也為技術(shù)創(chuàng)新提供了有力支撐?！?/p>

為了確?！罢娼鸢足y”落袋見效，長沙市稅務(wù)局打出協(xié)同“組合拳”：部門聯(lián)動(dòng)、上下貫通，實(shí)現(xiàn)退稅一體化推進(jìn)；推行“全員攻堅(jiān)”機(jī)制，精準(zhǔn)高效兌現(xiàn)各項(xiàng)稅惠政策。近四年，長沙市累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)金額超700億元，辦理出口退（免）稅500余億元，為企業(yè)紓困解難、輕裝前行提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

“該減的堅(jiān)決減、該收的一分不少?！痹凇笆铡钡囊欢?，羅旻憑借多年在稅收收入崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)，主導(dǎo)創(chuàng)新推出“三聯(lián)動(dòng)三精準(zhǔn)”“四個(gè)貢獻(xiàn)度”等稅收組織機(jī)制，精準(zhǔn)發(fā)力、提質(zhì)增效，推動(dòng)稅費(fèi)收入量質(zhì)齊升。2024年，市稅務(wù)局獲省政府表彰實(shí)施“八大行動(dòng)——主體強(qiáng)身行動(dòng)”表現(xiàn)優(yōu)異單位。

強(qiáng)基層

抓服務(wù)提效能，打造數(shù)據(jù)“指揮官”

“湖南長步道光學(xué)科技有限公司咨詢上市涉稅問題，請市局指導(dǎo)。”在“局長直通車”微信群中，雨花區(qū)稅務(wù)局經(jīng)開分局負(fù)責(zé)人發(fā)出求助。不到兩分鐘，羅旻回復(fù)：“立即編制《助力企業(yè)上市政策指引》，服務(wù)前移，全力支持企業(yè)加速上市?！?/p>

“局長直通車”是羅旻2022年推動(dòng)建立的貫通基層稅務(wù)分局（所）與市稅務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。自2022年設(shè)立以來，這條直通市局與基層分局所的“高效通道”，讓77個(gè)基層單位與市局“一鍵溝通、實(shí)時(shí)協(xié)同”。每周發(fā)布《直通快報(bào)》已累計(jì)160余期，推動(dòng)解決重點(diǎn)問題100多個(gè)，成為強(qiáng)基固本的重要抓手。

“基礎(chǔ)工作必須著眼長遠(yuǎn)，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，一步一個(gè)腳印來?！边@是羅旻常說的一句話。擔(dān)任長沙市稅務(wù)局“一把手”4年多來，羅旻想得最多的是如何從整體上建強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，讓長沙稅務(wù)的發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。

2021年9月，羅旻在全面調(diào)研和反復(fù)論證基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)黨建部門推出《長沙市稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)三年工作規(guī)劃（2021-2023）》。該規(guī)劃從政治、組織、制度、文化、素質(zhì)五大維度，系統(tǒng)描繪長沙稅務(wù)基層建設(shè)藍(lán)圖。

在數(shù)字化浪潮席卷之下，羅旻敏銳捕捉到“以數(shù)治稅”的發(fā)展方向，將提升大數(shù)據(jù)能力寫入基層建設(shè)重中之重。2023年起，長沙市稅務(wù)局系統(tǒng)推進(jìn)大數(shù)據(jù)人才選育訓(xùn)行動(dòng)，打造出一支100人規(guī)模的“數(shù)據(jù)+技術(shù)+業(yè)務(wù)”復(fù)合型人才組成的分析師團(tuán)隊(duì)，累計(jì)建立70余個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。其中，廣告行業(yè)模型成功入選國家稅務(wù)總局主特長領(lǐng)域模型庫。去年下半年，他們在某重點(diǎn)行業(yè)穿透式分析中，一舉查補(bǔ)稅款7000萬元，彌補(bǔ)虧損9700余萬元，彰顯“數(shù)據(jù)監(jiān)管”硬實(shí)力。

對(duì)于這支隊(duì)伍，羅旻充滿了期待，并始終給予高度的關(guān)注和充足的耐心。羅旻說，“大數(shù)據(jù)分析師的培養(yǎng)不是一蹴而就的，必須堅(jiān)持長期的實(shí)訓(xùn)和系統(tǒng)的教學(xué)，像工匠雕琢玉石般精益求精?！?/p>

聚人心

嚴(yán)管厚愛并重，用“黨建+EAP”守護(hù)稅務(wù)鐵軍心靈

“水以清為貴，人以廉為尊?！痹诖喝盏拈L沙，一場別開生面的“為稅當(dāng)思水無沙”廉政詩詞分享會(huì)在稅務(wù)系統(tǒng)悄然開啟。詩詞吟誦、案例剖析、履職體會(huì)交織融合，不只是一次文化盛宴，更是一次觸及靈魂的廉潔教育。

這是長沙市稅務(wù)局近年來持續(xù)推進(jìn)“清廉稅務(wù)”建設(shè)的一個(gè)縮影。羅旻將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入傳統(tǒng)文化、教育實(shí)踐、制度規(guī)范之中，以“清廉如水、無沙自凈”為核心理念，構(gòu)建起一套有文化、有深度、有溫度的干部監(jiān)督與自我修煉體系。

面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代命題，羅旻始終強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)管”與“厚愛”并舉。他在全省率先出臺(tái)“四管”責(zé)任落實(shí)方案，明確12項(xiàng)任務(wù)舉措，用制度壓實(shí)干部監(jiān)督責(zé)任；同時(shí)，他又常說，“我愿做那個(gè)最懂你們的人?！?/p>

一線稅務(wù)干部，既是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的“前哨兵”，也是壓力承受的“第一崗”。高強(qiáng)度的工作節(jié)奏、復(fù)雜多變的服務(wù)對(duì)象，常常令干部身心俱疲。羅旻深刻洞察到這一問題，推動(dòng)在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先試點(diǎn)“黨建+EAP”心理支持機(jī)制。

從心理疏導(dǎo)到危機(jī)干預(yù)，從情緒減壓到組織陪伴，一項(xiàng)項(xiàng)具體行動(dòng)讓“關(guān)愛”落地生根。2024年初，系統(tǒng)內(nèi)一名干部突遭家庭變故，情緒瀕臨崩潰。羅旻第一時(shí)間介入，組織多次家訪，調(diào)動(dòng)“EAP+”資源聯(lián)合外部專業(yè)力量開展心理干預(yù)，最終幫助其走出困境，重返崗位。

在他的帶領(lǐng)下，長沙稅務(wù)系統(tǒng)不斷夯實(shí)組織根基、筑牢思想防線、增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力?！盁釔郏亲詈玫膱?jiān)持。”這是羅旻最常說的一句話，也是他30余年稅務(wù)生涯的真實(shí)寫照。他用一位稅務(wù)“匠人”的執(zhí)著與溫度，在長沙稅務(wù)這片土地上，書寫著動(dòng)人的時(shí)代答卷。

作者：唐 璐 呂錦平 朱 艷

責(zé)編：李玉梅

一審：李玉梅

二審：王文

三審：劉永濤

來源：湖南日報(bào)

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