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常寧市西嶺鎮(zhèn)石山村山頂民宿。錢輝 攝

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 周怡然 曾愉捷

【縣域名片】

常寧市境內(nèi)地勢(shì)南高北低，山地和丘陵所占面積超60%。為探索共同富裕新路徑，常寧市創(chuàng)新實(shí)施“黨建+產(chǎn)業(yè)聯(lián)興”模式，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為鄉(xiāng)村治理注入新動(dòng)能。2024年，全市村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)9892萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上村達(dá)16個(gè)，50萬(wàn)元以上村達(dá)50個(gè)。

【擔(dān)當(dāng)故事】

暮春時(shí)節(jié)，常寧鄉(xiāng)野間，一派生機(jī)。

西嶺鎮(zhèn)石江村的智能化蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)，傳送帶將成筐鮮蛋送往分揀中心；石山村的火山巖群間，木屋民宿依山而立；洋泉鎮(zhèn)巷坪村的茶葉生產(chǎn)車間里，工人們正將烘干的茶葉分裝入袋，濃郁的茶香沁人心脾……

從“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)興業(yè)”，從“石頭荒地”到“文旅熱土”，常寧以“產(chǎn)業(yè)聯(lián)興”整合資源，以“一村一品”激活特色，在青山綠水間蹚出一條以產(chǎn)業(yè)振興為基石的鄉(xiāng)村共同富裕之路。

“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為抱團(tuán)發(fā)展

常寧市新河鎮(zhèn)大禾坪村漁業(yè)養(yǎng)殖基地。錢輝 攝

西嶺鎮(zhèn)石江村山坳間，一個(gè)現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖基地拔地而起，智能化控制系統(tǒng)正精準(zhǔn)調(diào)度著給水喂料、雞蛋傳輸、糞污處理等全流程。

30萬(wàn)羽蛋雞場(chǎng)預(yù)計(jì)年產(chǎn)鮮雞蛋1400多噸，每年可為集體經(jīng)濟(jì)增收1000余萬(wàn)元。

土雞變“金雞”。這個(gè)總投資4000萬(wàn)元、舉全鎮(zhèn)之力建成的重大項(xiàng)目，見證了西嶺鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)從“單兵作戰(zhàn)”到“抱團(tuán)發(fā)展”的轉(zhuǎn)型之路。

“過(guò)去17個(gè)村（社區(qū)）‘各自為政’，油茶、生豬、中藥材樣樣有，卻未能形成規(guī)模效應(yīng)?！蔽鲙X鎮(zhèn)黨委書記雷云峰介紹。

2023年，常寧在全市范圍內(nèi)推行“黨建+產(chǎn)業(yè)聯(lián)興”發(fā)展模式，將地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相似、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的村聯(lián)合組建一個(gè)黨支部，通過(guò)聯(lián)建黨組織、聯(lián)辦主題活動(dòng)、聯(lián)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理，以“跨村聯(lián)建”突破資源壁壘，整合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共抓、抱團(tuán)發(fā)展。

這一發(fā)展模式給西嶺鎮(zhèn)打開了全新思路。

2024年，西嶺鎮(zhèn)整合17個(gè)村（社區(qū)）資源，以村集體經(jīng)濟(jì)合作社“合資聯(lián)建、資產(chǎn)入股”的形式，成立湖南億宏農(nóng)業(yè)科技有限公司，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)興蛋雞養(yǎng)殖黨支部，瞄準(zhǔn)蛋雞養(yǎng)殖賽道，開啟“跨村聯(lián)建”新模式。

項(xiàng)目推進(jìn)并非一帆風(fēng)順。“統(tǒng)一思想是最大的困難。”雷云峰回憶，鎮(zhèn)黨委挨個(gè)找村干部談心，引導(dǎo)大家放下顧慮。同時(shí)組織17位村（社區(qū)）黨支部書記赴韶關(guān)、永州等地考察。

平安村是項(xiàng)目的最早支持者，該村黨總支書記周法文說(shuō)：“以前我們村是各家各戶散著干，想擴(kuò)大規(guī)模卻沒(méi)有資源。后來(lái)與世界500強(qiáng)企業(yè)正大集團(tuán)衡陽(yáng)公司合作，我們村和其他16個(gè)村擰成一股繩，共同致富?！?/p>

“下一步我們將以蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目為抓手，從初級(jí)加工向深加工轉(zhuǎn)型，同時(shí)將我們的油茶、生豬養(yǎng)殖、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源整合，進(jìn)一步發(fā)揮‘抱團(tuán)發(fā)展’優(yōu)勢(shì)?！崩自品逭f(shuō)。

目前，常寧全市共有32個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)興黨支部，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)30余項(xiàng)，帶動(dòng)200余個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。

發(fā)展短板變成特色產(chǎn)業(yè)

在常寧，既有抱團(tuán)做大的魄力，也有發(fā)展“小而美”的獨(dú)到眼光。

常寧市西嶺鎮(zhèn)石山村。錢輝 攝

西嶺鎮(zhèn)石山村，五棟木屋民宿傍山而建，錯(cuò)落有致，黑灰色的火山巖鑲嵌其間，增添幾分野趣?！斑@是咱們村新建的‘石山尚’民宿項(xiàng)目一期，5月就能開門迎客?！贝妩h支部書記李孝田站在民宿前，眼中滿是期待。

石山村因多巖石山地得名。過(guò)去，地里石頭多、土地貧瘠，種植產(chǎn)出低，年輕人紛紛外出打工。

2023年，村黨支部轉(zhuǎn)換思路：豐富的火山巖地貌，能不能將“短板”變特色？

村集體籌資600萬(wàn)元，在火山巖群中打造農(nóng)旅綜合體，規(guī)劃了900畝休閑度假區(qū)。裸露巖層轉(zhuǎn)化為文旅資本，曾經(jīng)的“石頭村”煥發(fā)新生。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年均新增游客10萬(wàn)人次，每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增收80余萬(wàn)元。

以農(nóng)文旅融合為抓手，石山村還打造了300畝主題公園和生態(tài)果園，目前已形成“六園一街一區(qū)”格局，每年吸引15萬(wàn)名游客前來(lái)。

洋泉鎮(zhèn)西南村，艾草加工車間正在緊鑼密鼓地施工擴(kuò)建。新建的展廳內(nèi)，各類艾草加工制品擺放得整整齊齊，空氣中洋溢著陣陣艾香。

村黨總支書記易運(yùn)華捧起一盒艾草香包說(shuō)：“艾葉可是咱村的‘金葉’！”

“相傳王船山曾用當(dāng)?shù)匕蒽钫?，留下‘船山艾’的美名?！币走\(yùn)華娓娓道來(lái)，村集體巧妙借勢(shì)，注冊(cè)了“西莊源”品牌，開發(fā)出艾條、艾茶等10種產(chǎn)品，帶動(dòng)種植艾草500畝。

“我們正聚力繪制‘一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)’的振興版圖?！背幨修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)深挖地域資源稟賦，全市已形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)矩陣——塔山瑤族鄉(xiāng)依托高海拔地理優(yōu)勢(shì)，培育出享譽(yù)湘南的高山有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)；新河鎮(zhèn)針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)淡水資源豐富特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)脆皖魚等特色魚類養(yǎng)殖賽道，打造“新河魚”品牌；西嶺鎮(zhèn)根據(jù)各村特點(diǎn)，布局油茶、煙糧、無(wú)渣生姜及中藥材種植4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。

常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)生態(tài)有機(jī)茶園一角。錢輝 攝

既富了口袋又暖了心窩

洋泉鎮(zhèn)巷坪村的村民，至今還忘不了，春節(jié)前夕村里為村民們分發(fā)紅利時(shí)的喜人場(chǎng)景。

2024年巷坪村集體經(jīng)濟(jì)收入340萬(wàn)元。年底，村里為村民發(fā)放“年終獎(jiǎng)”，全村1696人，人人有份！

“當(dāng)天領(lǐng)了一萬(wàn)多塊錢！”村民陳運(yùn)妱高興地告訴記者，“在家門口做事，家里照顧到了，錢也賺到了！”

巷坪村以“村集體+公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展蔬菜和茶葉兩大產(chǎn)業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)務(wù)工等方式，實(shí)現(xiàn)村民就業(yè)增收和村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，村集體經(jīng)濟(jì)年收入位居常寧市前列。

村集體經(jīng)濟(jì)的“口袋”富了，也助力巷坪村走出一條“共建共享”的強(qiáng)村富民之路。

讓巷坪村黨支部書記鄧成青深有感觸的，是村口一條河道的轉(zhuǎn)變。2021年，村里自掏腰包，投入98萬(wàn)元對(duì)河道和堤岸進(jìn)行提質(zhì)改造。如今的河畔煥然一新，不僅孩子們有了安全的親水空間，村民傍晚散步也更舒坦。

為提升鄉(xiāng)村治理效能，巷坪村還創(chuàng)新實(shí)施積分管理制度，村民可以通過(guò)參與鄉(xiāng)村治理和志愿服務(wù)活動(dòng)等獲得積分，在村供銷社兌換商品或享受其他優(yōu)惠服務(wù)。如今，村民共建美麗鄉(xiāng)村的意愿愈發(fā)高漲。

村集體經(jīng)濟(jì)成果反哺，也體現(xiàn)在幫貧助困上。鄧成青說(shuō)，“村里一個(gè)孩子讀研期間家人突然身患重病，村里召開村民代表大會(huì)，決定為他提供每年1萬(wàn)元學(xué)費(fèi)的資助直至畢業(yè)，幫他渡過(guò)難關(guān)?！?/p>

2024年，巷坪村用于助學(xué)濟(jì)困的資金已有7萬(wàn)元。在鄧成青看來(lái)，村集體經(jīng)濟(jì)不是一串?dāng)?shù)字，而是折射在村民們真真切切的獲得感、幸福感和安全感中。

“巷坪村的實(shí)踐，是‘共建共享’理念在共同富裕中的鮮活縮影。”常寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，從產(chǎn)業(yè)分紅到助學(xué)紓困，從民生改善到共同治理，常寧通過(guò)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，不僅讓集體經(jīng)濟(jì)的“錢袋子”鼓起來(lái)，更讓村民的“心窩子”暖起來(lái)。

常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)生態(tài)有機(jī)茶園敖頭村一角。錢輝 攝

【專家點(diǎn)評(píng)】

共建共享共富

助推鄉(xiāng)村振興

南華大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng) 周江平

以機(jī)制創(chuàng)新激活資源、以特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展、以成果共享凝聚民心，常寧市探索出了一條協(xié)同發(fā)展、共同富裕的創(chuàng)新路徑。

“跨村聯(lián)建”將零散資源轉(zhuǎn)化為集體資產(chǎn)，打破了“單村作戰(zhàn)”的局限性，體現(xiàn)了資源整合與利益共享的治理智慧。因地制宜激活特色產(chǎn)業(yè)潛力，“石頭荒地”轉(zhuǎn)化為文旅IP，借“船山艾”打造產(chǎn)業(yè)鏈?？梢姡钔诒就临Y源，是實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的關(guān)鍵。從村民分紅到助學(xué)濟(jì)困，巷坪村以集體經(jīng)濟(jì)收益反哺民生，讓發(fā)展成果可感可及。共建、共享、共富，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

未來(lái)，常寧可進(jìn)一步探索更大范圍產(chǎn)業(yè)聯(lián)興，擴(kuò)大“抱團(tuán)”效應(yīng)。加強(qiáng)數(shù)字賦能與品牌建設(shè)，讓特色產(chǎn)業(yè)保持長(zhǎng)效競(jìng)爭(zhēng)力，讓村民共享更多發(fā)展成果。

（原載于4月28日《湖南日?qǐng)?bào)》第3版）

“跨村聯(lián)建”繪就富饒和美鄉(xiāng)村-----湖南日?qǐng)?bào)數(shù)字報(bào)刊

責(zé)編：萬(wàn)枝典

一審：歐陽(yáng)伶亞

二審：朱曉華

三審：文鳳雛

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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