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“滿弓勁發(fā)”向春行

——婁星區(qū)以抓項(xiàng)目擴(kuò)投資育產(chǎn)業(yè)夯實(shí)發(fā)展根基

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 李梅花 通訊員 劉旭安 顏 蜜

又到春深日暖時(shí)，當(dāng)和煦的春光傾灑在婁底市婁星區(qū)，每一寸土地都生機(jī)盎然、蓬勃發(fā)展的熱潮，都孕育著新的希望。

翻開全區(qū)產(chǎn)業(yè)版圖，項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)塔吊林立、機(jī)械轟鳴的圖景撲面而來，新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)智能化生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園里特色農(nóng)產(chǎn)品整裝待發(fā)……這些火熱場(chǎng)景，正是婁星區(qū)以項(xiàng)目為抓手、以投資為引擎、以產(chǎn)業(yè)為根基的發(fā)展圖景縮影。

項(xiàng)目謀劃筑基、擴(kuò)大投資賦能、產(chǎn)業(yè)培育強(qiáng)核，“三箭齊發(fā)”點(diǎn)燃持續(xù)發(fā)展引擎。婁星區(qū)錨定“抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、育產(chǎn)業(yè)”主責(zé)主業(yè)，通過精準(zhǔn)對(duì)接國家戰(zhàn)略優(yōu)化項(xiàng)目布局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群“雁形方陣”，以系統(tǒng)思維全面推進(jìn)婁星區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

春光不負(fù)趕路人。婁星區(qū)以奮進(jìn)之姿，奔赴一個(gè)又一個(gè)熱氣騰騰的春天，將“春天的約定”寫入高質(zhì)量發(fā)展的年輪。

固底板，大抓項(xiàng)目——

構(gòu)建“謀劃-申報(bào)-推進(jìn)”全鏈條服務(wù)體系

行走在婁星區(qū)的產(chǎn)業(yè)版圖上，處處可見項(xiàng)目建設(shè)的加速度。承譽(yù)、昭明、納途、舒馳、海睿斯、莫德曼、川世達(dá)、立中等項(xiàng)目加快建設(shè)；湖南宏旺產(chǎn)量穩(wěn)步提升，2024年取向硅鋼產(chǎn)量達(dá)24萬噸，位列全國第三；大美、海泰精工二期、喵走、中激等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)……項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)如火如荼的背后，是婁星區(qū)發(fā)改系統(tǒng)構(gòu)建的“謀劃-申報(bào)-推進(jìn)”全鏈條服務(wù)體系在持續(xù)發(fā)力。

立足“早”和“快”,下好項(xiàng)目謀劃“先手棋”關(guān)乎全局。婁星區(qū)建立由區(qū)委書記任第一召集人、區(qū)長(zhǎng)任總召集人的項(xiàng)目前期謀劃及協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，設(shè)立11個(gè)專項(xiàng)組，組建工作專班，全領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目。多次召開國家、省政策解讀會(huì)議，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化等10個(gè)方面29項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐條解讀超長(zhǎng)期特別國債項(xiàng)目實(shí)施和配套政策。

作為婁星區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總牽頭協(xié)調(diào)單位，婁星區(qū)發(fā)展和改革局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目謀劃工作的調(diào)研和指導(dǎo)，常態(tài)化開展項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，組建項(xiàng)目謀劃指導(dǎo)小組，分管負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)工作人員和聘請(qǐng)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)，緊密結(jié)合政策支持領(lǐng)域，深挖潛力，為項(xiàng)目單位“送政策”“送服務(wù)”，指導(dǎo)相關(guān)單位謀劃項(xiàng)目。

婁星區(qū)發(fā)改局充分激發(fā)干部職工爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)積極性，探索管理創(chuàng)新路徑，一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措重磅推出——

嚴(yán)格要素審核，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。立項(xiàng)階段嚴(yán)格審核項(xiàng)目資金來源，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金拼盤；申報(bào)階段嚴(yán)格審核項(xiàng)目前期手續(xù)、資金投向、建設(shè)內(nèi)容等要素，對(duì)申報(bào)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋修改，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。

建立快速通道，提升項(xiàng)目審批時(shí)效。建立項(xiàng)目前期工作“承諾制”辦理機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)“窗口期”較短、個(gè)別手續(xù)缺乏的項(xiàng)目，采取“承諾制”辦理，縮短審批時(shí)間，確保順利申報(bào)。

加強(qiáng)部門配合，做實(shí)項(xiàng)目前期工作。資金來源審查、“一件三證”（初步設(shè)計(jì)和概算審批、用地、規(guī)劃和施工許可證）的審批上，財(cái)政、住建、自然資源等部門積極對(duì)接市級(jí)行業(yè)主管部門，指導(dǎo)項(xiàng)目單位開展前期工作。

積極對(duì)接溝通，提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。加強(qiáng)與國家、省、市相關(guān)部門溝通對(duì)接，向上推送的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，在省、市項(xiàng)目清單排序上靠前，并及時(shí)根據(jù)省、市反饋意見調(diào)整修改相關(guān)信息，提高申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量與成功率，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目獲得上級(jí)資金支持。

強(qiáng)跳板，擴(kuò)大投資

——聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力

有效投資，既是當(dāng)前的需求，也是未來的供給。

先來看一組數(shù)據(jù)：2024年，婁星區(qū)謀劃項(xiàng)目175個(gè)，總投資1002.9億元；實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目135個(gè)，完成投資129.12億元、增長(zhǎng)109.8%，3個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、30個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目提前超額完成年度投資任務(wù)；爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目、國債項(xiàng)目資金15.2億元，為星城、利鋼、大美、森泰再生資源等園區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造資金6679萬元。這些數(shù)據(jù)，折射出婁星區(qū)以有效投資撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力。

聚焦聚力國家產(chǎn)業(yè)政策，緊扣國家重大政策、重大戰(zhàn)略和全區(qū)發(fā)展需要，婁星區(qū)圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批投資規(guī)模大、引領(lǐng)性強(qiáng)、發(fā)展前景好的重大項(xiàng)目，擴(kuò)大更有效益的投資。

連日來，婁星區(qū)多地項(xiàng)目建設(shè)提速，產(chǎn)業(yè)與基建齊頭并進(jìn)——

婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)湖南宏旺高性能鐵芯及配套電機(jī)智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人正在施工作業(yè)。據(jù)悉，該項(xiàng)目總投資5.9億元，總建筑面積54923.26平方米，建成后可年產(chǎn)9.6萬噸高性能鐵芯，預(yù)計(jì)今年5月底建成投產(chǎn)。

桃圃街（婁星南路-福星路）項(xiàng)目施工正有序推進(jìn)。該項(xiàng)目長(zhǎng)656米、寬55米，東起婁星南路、西至福星路，計(jì)劃6月底通車。

婁星區(qū)高溪社區(qū)城中村改造項(xiàng)目位于古溪街以南、百花路以東，項(xiàng)目總用地面積100785.26平方米，建成后，對(duì)改善園區(qū)征遷安置居民生活條件，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展有著重要意義。

婁星區(qū)國債水利項(xiàng)目——新建蛇形山灌區(qū)工程、1.68萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、中心城區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、市場(chǎng)及商業(yè)街巷易澇積水點(diǎn)綜合整治項(xiàng)目等穩(wěn)步推進(jìn)。

對(duì)于投資，不僅要看速度變化，更要關(guān)注結(jié)構(gòu)和效益。2024年，婁星區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為3.6：48.9：47.5，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)50.1%，其中制造業(yè)占48.6%?？赐顿Y內(nèi)部結(jié)構(gòu)，會(huì)發(fā)現(xiàn)令人欣喜的一面：越來越多的資金正在流向以先進(jìn)制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和與老百姓生活息息相關(guān)的民生領(lǐng)域。

從新建蛇形山灌區(qū)工程建設(shè)工地上穿梭的工程車輛，到科創(chuàng)園二期設(shè)計(jì)圖紙上躍動(dòng)的數(shù)字模型；從莫德曼機(jī)器人生產(chǎn)線機(jī)械臂的精準(zhǔn)舞動(dòng)，到婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)夜空中連片的建設(shè)燈火，擴(kuò)大有效投資穩(wěn)增長(zhǎng)的理念已融入這片土地的肌理。

礪長(zhǎng)板，培育產(chǎn)業(yè)——

打造“一主一特一新”產(chǎn)業(yè)集群

4月8日，湖南承譽(yù)科技年產(chǎn)50萬噸家電板、光亮板生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。該項(xiàng)目總投資7億元，采用國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，可生產(chǎn)30余種高附加值產(chǎn)品，填補(bǔ)中南地區(qū)高端汽車光亮板和家電板空白。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量50萬噸、年產(chǎn)值35億元。

這個(gè)項(xiàng)目一頭連著漣鋼的熱軋卷板產(chǎn)能，一頭連著家電制造、汽車零部件等終端市場(chǎng)，是婁星區(qū)助力婁底推進(jìn)中部地區(qū)“材料谷”建設(shè)取得的又一標(biāo)志性成果。

婁星區(qū)把“材料谷”建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，舉全區(qū)之力，聚焦“材料谷”建設(shè)、保障“材料谷”建設(shè)、推動(dòng)“材料谷”建設(shè)。憑借緊鄰漣鋼的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足鋼基礎(chǔ)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培塑行動(dòng)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造以精品鋼材及薄板深加工、資源循環(huán)利用、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈為“一主一特一新”的產(chǎn)業(yè)集群。通過加快聚企成鏈，聚鏈成群，全力打造全省先進(jìn)材料主產(chǎn)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)功能區(qū)。

在湖南宏旺智能成品庫，自動(dòng)行車將一卷卷硅鋼運(yùn)入庫中，庫外一輛輛卡車排隊(duì)裝車發(fā)貨，一派繁忙景象。依托該企業(yè)，婁星區(qū)不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，已集聚電機(jī)、變壓器、小家電等硅鋼產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)16家，形成“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片”的效果。

婁星區(qū)以漣鋼1580硅鋼基板、湖南宏旺等為龍頭，加快建設(shè)硅鋼產(chǎn)業(yè)園和電機(jī)產(chǎn)業(yè)園；以高安環(huán)保、森泰再生資源等為龍頭，發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園；以愛派爾工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造項(xiàng)目為龍頭，聚力建設(shè)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園。

2024年，婁星區(qū)“一主一特一新”三大產(chǎn)業(yè)鏈完成產(chǎn)值198.1億元，對(duì)規(guī)模工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)77.81%。其中，鋼鐵新材產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值133.92億元，增長(zhǎng)29.56%，集聚規(guī)上企業(yè)33家；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值64.18億元，增長(zhǎng)25.21%，集聚規(guī)上企業(yè)29家；智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，集聚規(guī)上企業(yè)8家。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)鞭。從“材料谷”的聚鏈成群到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)到新興賽道的搶灘布局，婁星區(qū)正以系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)培育實(shí)踐，詮釋著高質(zhì)量發(fā)展的深層邏輯。

（原載《湖南日?qǐng)?bào)》2025年4月27日04版）

責(zé)編：王美慧

一審：王美慧

二審：肖洋桂

三審：周俊

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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