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湖南法治報(bào)全媒體記者 羅霞

“法律不是冰冷的條文，而是化解矛盾的火種，是守護(hù)人心的溫度?！边@是武岡市司法局迎春亭司法所所長(zhǎng)李宏偉的工作信條。

扎根基層司法行政工作28年，他參與調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛1893件，調(diào)解成功率超98%；也收獲諸多榮譽(yù)：2018年作為湖南省6位司法所長(zhǎng)之一參加全國(guó)培訓(xùn)，2019年獲司法部專(zhuān)項(xiàng)表彰，2021年被授予“全國(guó)司法所模范個(gè)人”。他帶領(lǐng)的迎春亭司法所也屢獲省、市先進(jìn)稱(chēng)號(hào)。

這位基層司法戰(zhàn)線(xiàn)上的“老黃?！?，用實(shí)際行動(dòng)詮釋著一名共產(chǎn)黨員的初心與擔(dān)當(dāng)。

李宏偉講述榮譽(yù)背后的故事

從“門(mén)外漢”到“行業(yè)專(zhuān)家”

“調(diào)解矛盾糾紛如治病救人，得先‘把準(zhǔn)脈’。”李宏偉開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，多年來(lái)，他將中醫(yī)“望、聞、問(wèn)、切”理論與矛盾糾紛調(diào)解實(shí)踐深度融合，形成一套獨(dú)具特色的調(diào)解方法論。

“望，是多方走訪(fǎng)調(diào)查，摸清糾紛全貌；聞，是耐心傾聽(tīng)當(dāng)事人陳述，從字里行間判斷訴求的合理性、合法性，找準(zhǔn)調(diào)解方向；問(wèn)，是主動(dòng)挖掘當(dāng)事人亟待保障的合法權(quán)益；切，則是直擊矛盾核心，敲定解決方案?！崩詈陚ヒ贿呎f(shuō)，一邊用手在空中比畫(huà)，將復(fù)雜的調(diào)解流程拆解成通俗易懂的“四步法則”。

這套看似嫻熟的調(diào)解技巧，實(shí)則凝結(jié)著他28年摸爬滾打的經(jīng)驗(yàn)。

剛接觸調(diào)解工作時(shí)，他也曾因經(jīng)驗(yàn)不足栽過(guò)跟頭。記得第一次獨(dú)立調(diào)解鄰里糾紛，當(dāng)事人連珠炮般的追問(wèn)讓他一時(shí)語(yǔ)塞，漲紅著臉不知如何回應(yīng)。

這場(chǎng)“出師不利”的經(jīng)歷，反而成了他蛻變的起點(diǎn)，毅然踏上了艱難的自學(xué)考試之路。在那段日子里，他白天工作，晚上挑燈夜讀，憑借著頑強(qiáng)的毅力和對(duì)法律的熱愛(ài)，成功取得律師專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷。

然而，他并未滿(mǎn)足于此，隨后又參加了清華大學(xué)遠(yuǎn)程本科考試，被錄取為清華大學(xué)法學(xué)本科學(xué)員，并以?xún)?yōu)異的成績(jī)畢業(yè)，逐漸摸索出將傳統(tǒng)中醫(yī)智慧融入調(diào)解工作的獨(dú)特方法，成長(zhǎng)為基層調(diào)解領(lǐng)域的行家里手。

2020年，武岡市某重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目因56處祖墳遷移陷入僵局。部分村民索要高額補(bǔ)償，甚至揚(yáng)言“動(dòng)祖墳就拼命”。

李宏偉沒(méi)有貿(mào)然介入，而是召集各村德高望重的“家戶(hù)長(zhǎng)”共商對(duì)策。

這些“家戶(hù)長(zhǎng)”既是親情紐帶，又是民情“活地圖”。他們逐戶(hù)走訪(fǎng)，傾聽(tīng)訴求，最終推動(dòng)問(wèn)題圓滿(mǎn)解決。

“家戶(hù)長(zhǎng)”參與矛盾調(diào)解這一創(chuàng)新機(jī)制源于武岡市司法局2009年的實(shí)踐探索。

“基層矛盾單靠行政力量難以根治，必須發(fā)動(dòng)群眾自治?！彪S著矛盾形態(tài)復(fù)雜化，他致力推行將“家戶(hù)長(zhǎng)調(diào)解制”升級(jí)為“三長(zhǎng)六老制”，整合家戶(hù)長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、院落長(zhǎng)和老黨員、老干部、老教師等群體力量，形成“民事民議、民事民辦”的治理格局。

截至2024年，該模式累計(jì)化解糾紛3000余件，成功率超95%，被司法部作為典型案例全國(guó)推廣。

以堅(jiān)守淬煉“調(diào)解兵法”

這些亮眼數(shù)據(jù)背后，是組織對(duì)他專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)能力的高度肯定。當(dāng)晉升機(jī)會(huì)擺在面前時(shí)，李宏偉的選擇卻出人意料。

他坦言：“基層矛盾千變?nèi)f化，征地拆遷、安置補(bǔ)償、家族積怨……這些‘疑難雜癥’的解法，只能在田間地頭琢磨。要是離開(kāi)一線(xiàn)，這些年摸索的‘土方子’就斷了根。”

為此，他選擇繼續(xù)扎根基層，貼近群眾，讓調(diào)解工作真正接地氣、有生氣。

在復(fù)雜矛盾糾紛面前，大家也喜歡找李宏偉“為疑難雜癥開(kāi)方子”。

迎春亭街道曹旗村黨支部書(shū)記毛新梅，談起幾年前那場(chǎng)采石廠(chǎng)與村民的沖突仍心有余悸。

當(dāng)時(shí)，采石場(chǎng)爆破作業(yè)導(dǎo)致周邊房屋開(kāi)裂、道路損毀，村民多次找廠(chǎng)區(qū)要求賠償，村內(nèi)調(diào)解十余次未果。

情緒激動(dòng)的村民甚至將李宏偉的車(chē)輛團(tuán)團(tuán)圍住，面對(duì)即將失控的場(chǎng)面，他拿起擴(kuò)音器大聲呼喊：“有理坐下來(lái)講，我李宏偉今天不解決好這事絕不走！”短短一句話(huà)，讓現(xiàn)場(chǎng)鴉雀無(wú)聲。

這場(chǎng)調(diào)解持續(xù)了三天兩夜。李宏偉白天帶著測(cè)繪隊(duì)丈量房屋裂縫，夜晚召集采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人和村民代表核算損失。他抓住雙方“怕拖垮企業(yè)”和“怕補(bǔ)償縮水”的心理，最終提出雙方滿(mǎn)意的解決方案。

協(xié)議簽訂時(shí)，毛新梅感慨：“他就像老中醫(yī)，一把脈就知道癥結(jié)在哪兒，該下猛藥時(shí)絕不含糊，該溫補(bǔ)時(shí)又能把話(huà)說(shuō)進(jìn)人心坎里?！?/p>

作為扎根基層26年的老支書(shū)，她從李宏偉身上學(xué)到的不只是調(diào)解技巧，更是一種法治思維。

“過(guò)去我們調(diào)解矛盾，靠的是‘面子’和‘情分’，群眾反悔了也沒(méi)憑據(jù)。”如今，她的調(diào)解記錄本上清晰標(biāo)注著“三方簽字”“現(xiàn)場(chǎng)照片”“法律依據(jù)”等要素，每起糾紛從接案到結(jié)案的全流程資料歸檔備查。

“學(xué)法懂法，調(diào)解才有底氣?！彼χf(shuō)。

用生命丈量責(zé)任的厚度

這樣的故事不勝枚舉。

“調(diào)解員的戰(zhàn)場(chǎng)不在辦公室，而在矛盾爆發(fā)的第一線(xiàn)?！?020年，一場(chǎng)因水田界限引發(fā)的糾紛，讓李宏偉經(jīng)歷了職業(yè)生涯中最驚心動(dòng)魄的考驗(yàn)。

當(dāng)時(shí)，兩名農(nóng)民因田埂界限爭(zhēng)執(zhí)升級(jí)為肢體沖突，其中一人住院15天后意外死亡，很多情緒激憤的村民圍堵醫(yī)院。

李宏偉第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。他站在醫(yī)院臺(tái)階上高聲宣講法律，承諾絕不偏袒任何一方。

連續(xù)三個(gè)晝夜，他走訪(fǎng)涉事家庭、調(diào)取病歷檔案、協(xié)調(diào)公安和醫(yī)療部門(mén)，困了就在車(chē)上打盹，餓了吃盒飯。最終，他推動(dòng)雙方達(dá)成和解協(xié)議，避免一場(chǎng)惡性群體事件。

然而，這也透支了他的健康。在一日從矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng)回家時(shí)，他因肺動(dòng)脈夾層突發(fā)昏迷，被緊急送醫(yī)搶救。

“那時(shí)他的體重從130斤驟降至90斤。術(shù)后一個(gè)月，他就執(zhí)意返回崗位，甚至連路都走不穩(wěn)?！逼拮有ゃy姣紅著眼眶回憶。

“這么多年，最對(duì)不住的就是家人。”提及妻子和兒子，李宏偉的眼眶也微微泛紅，“身體可以倒下，但‘司法為民’的信念不能垮。有的矛盾糾紛一旦錯(cuò)過(guò)調(diào)解時(shí)機(jī)，毀掉的可能就是幾個(gè)家庭?！?/p>

2020年前，他因處理征地拆遷、群體性糾紛等任務(wù)，時(shí)常連續(xù)數(shù)日沒(méi)有回家。妻子曾懷疑他“外面有情況”，直到偷偷向同事求證，才得知他凌晨三點(diǎn)還在村里調(diào)解矛盾。

“那幾年，他回家時(shí)孩子睡了，出門(mén)時(shí)孩子還沒(méi)醒，兒子從小學(xué)三年級(jí)就自己坐公交上學(xué)，現(xiàn)在都成大小伙子了?！毙ゃy姣說(shuō)著，眼里既有心疼，也有驕傲。

就在前幾日，已參加工作的兒子在家庭聚會(huì)上開(kāi)玩笑：“爸，我小時(shí)候上學(xué)最羨慕的就是別人有爸爸接送。”

這句調(diào)侃讓李宏偉瞬間破防，只能將工資卡交給妻子，承諾“退休后天天給你們做飯”——這是他能想到最樸素的彌補(bǔ)方式。

記者手記

法治星火的傳遞者

在基層法治建設(shè)的壯闊征程中，56歲的李宏偉是一面鮮明的旗幟。28載春秋更迭，他從意氣風(fēng)發(fā)的青年成長(zhǎng)為經(jīng)驗(yàn)豐富的司法骨干，歲月染白他的雙鬢，卻從未改變他“司法為民”的初心。

他是新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化的探索者，用智慧破解基層治理難題；是法治信仰的堅(jiān)定傳播者，讓法律的種子在群眾心中生根發(fā)芽；更是基層法治建設(shè)的卓越踐行者，以實(shí)際行動(dòng)詮釋著法治中國(guó)建設(shè)的生動(dòng)內(nèi)涵。

他的故事，不僅是個(gè)人奮斗的縮影，更是無(wú)數(shù)基層司法行政工作者共同書(shū)寫(xiě)的時(shí)代答卷。

責(zé)編：李迅

一審：劉冬晨

二審：陳佳婧

三審：楊湛