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近年來，國家稅務(wù)總局邵陽市稅務(wù)局將辦稅服務(wù)廳作為踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的前沿陣地，在優(yōu)化線下服務(wù)、創(chuàng)新矛盾調(diào)解、提速業(yè)務(wù)辦理、前置風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等實(shí)踐中，有效融合新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”核心理念與智慧稅務(wù)技術(shù)手段，構(gòu)建起“矛盾不上交、服務(wù)不缺位、監(jiān)管不越位”的現(xiàn)代化辦稅服務(wù)新生態(tài)。

邵東市稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳簡事快辦區(qū)

智慧場景重塑服務(wù)：科技溫度與人文關(guān)懷雙提升

走進(jìn)新邵縣稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，16臺智能終端組成的智慧聯(lián)動辦稅區(qū)里，雙屏設(shè)備通過“操作界面+智能引導(dǎo)”同步顯示功能，讓納稅人直觀跟隨動畫指引完成申報(bào)、發(fā)票申領(lǐng)等操作?？ㄍǘ惞佟吧坌《悺币詣赢嬓问讲鸾鈴?fù)雜流程，如將企業(yè)所得稅匯算清繳步驟轉(zhuǎn)化為“三步闖關(guān)”互動模式，使辦稅操作門檻降低40%以上，不少納稅人笑稱“跟著動畫學(xué)辦稅，比看說明書還明白”。

納稅人“云學(xué)堂”打造多功能服務(wù)空間，等候區(qū)電子大屏每日滾動播放《小微企業(yè)普惠性稅收減免政策解讀》《電子稅務(wù)局操作指南》等微視頻，單日服務(wù)超200人次；一旁的書架上，《稅收政策一本通》漫畫手冊成為熱門讀物，納稅人可隨手取閱?！吧洗蔚忍枙r(shí)看了社保費(fèi)補(bǔ)繳動畫，自己在家就把問題解決了?！逼髽I(yè)財(cái)務(wù)人員王女士說。

3個(gè)“簡事快辦”專窗通過標(biāo)準(zhǔn)化流程再造，將發(fā)票代開、完稅證明打印等高頻業(yè)務(wù)辦理時(shí)間從平均15分鐘壓縮至6分鐘。線上業(yè)務(wù)集中處理中心實(shí)行AB崗雙軌運(yùn)行機(jī)制，前臺受理的資料通過電子影像系統(tǒng)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)至后臺，實(shí)現(xiàn)“上午提交申請、下午反饋結(jié)果”，2024年累計(jì)減少納稅人跑動次數(shù)超470多次。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”化解爭議：從“被動響應(yīng)”到“主動治理”

“多虧了調(diào)解室的‘稅務(wù)管家’，不然我們和供應(yīng)商的發(fā)票糾紛真不知道怎么解決?！蹦辰ㄖ髽I(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉先生回憶起不久前的經(jīng)歷仍充滿感激。當(dāng)時(shí)，企業(yè)因上游供應(yīng)商失聯(lián)無法取得發(fā)票，面臨所得稅稅前扣除難題，大祥區(qū)稅務(wù)局稅費(fèi)爭議調(diào)解室啟動“快速響應(yīng)機(jī)制”，聯(lián)合稅源管理部門通過發(fā)票電子底賬系統(tǒng)追溯交易鏈條，最終協(xié)助企業(yè)取得佐證資料，避免了20余萬元的稅收損失。

這是邵陽市稅務(wù)局創(chuàng)新“1+2+N”矛盾調(diào)解機(jī)制的一個(gè)縮影。“1”即1個(gè)稅費(fèi)爭議調(diào)解室，配備專職調(diào)解員和法律顧問；“2”指線上線下雙渠道受理平臺，納稅人可通過辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場申請?zhí)峤辉V求；“N”則是聯(lián)動司法、市場監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會等N個(gè)外部單位，形成多元共治格局。

“調(diào)解不是‘和稀泥’，而是用專業(yè)解法消除實(shí)際問題。”邵陽市稅務(wù)局黨委委員、副局長吳志高介紹，該局建立了“爭議預(yù)防—快速響應(yīng)—跟蹤回訪”全流程機(jī)制：每月分析12366熱線、辦稅服務(wù)廳意見簿等渠道的訴求數(shù)據(jù)，梳理高頻爭議點(diǎn)制作《風(fēng)險(xiǎn)提示清單》；針對注銷清稅、跨境勞務(wù)計(jì)稅等復(fù)雜問題，組建由業(yè)務(wù)骨干、公職律師、注冊稅務(wù)師組成的專家團(tuán)隊(duì)“專題會診”；爭議解決后7個(gè)工作日內(nèi)開展回訪，確?！鞍附Y(jié)事了心服”。

“簡事快辦”破題增效：小窗口撬動服務(wù)質(zhì)效大提升

邵東市政務(wù)服務(wù)中心二樓，稅務(wù)“簡事快辦”窗口的紅色標(biāo)識格外醒目，企業(yè)會計(jì)劉女士體驗(yàn)過實(shí)名認(rèn)證快速辦理后點(diǎn)贊：“以前取號排隊(duì)至少5分鐘，現(xiàn)在隨到隨辦，像在銀行ATM機(jī)上操作一樣方便?！边@個(gè)最初為發(fā)票審批設(shè)立的窗口，如今已成為解決納稅人“小急難”的“急救站”。

邵東市稅務(wù)局這一改革創(chuàng)新源于一次導(dǎo)稅記錄分析。數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，該局電子稅務(wù)局密碼重置、稅務(wù)登記信息變更等簡易業(yè)務(wù)咨詢量占比達(dá)35%，但納稅人平均等待時(shí)間長達(dá)5分鐘。“就像醫(yī)院的急診通道，簡單業(yè)務(wù)不應(yīng)困在復(fù)雜流程里。”辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人羅偉民介紹，該局梳理出4大類18項(xiàng)“即辦清單”，涵蓋個(gè)稅密碼重置、代開發(fā)票審核、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告等高頻事項(xiàng)，實(shí)行“一窗受理、資料容缺、即時(shí)辦結(jié)”。

2025年以來，該窗口累計(jì)辦理業(yè)務(wù)近千件次，大廳取號量同比下降20%，納稅人平均等待時(shí)長從5分鐘縮短至2分鐘，“即辦即走”模式獲當(dāng)?shù)卣?/span>通報(bào)表揚(yáng)。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管關(guān)口前移：從“事后糾錯(cuò)”到“事前預(yù)警”

在武岡市稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，稅費(fèi)監(jiān)管小組的工作屏實(shí)時(shí)跳動著風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)：某企業(yè)連續(xù)3個(gè)月零申報(bào)觸發(fā)預(yù)警，系統(tǒng)自動推送《風(fēng)險(xiǎn)提醒函》；某個(gè)體工商戶發(fā)票開具金額異常增長，監(jiān)管人員立即啟動票種核定復(fù)核……這支由業(yè)務(wù)骨干組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)著整個(gè)轄區(qū)稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)的“初篩”任務(wù)，將稅源管理部門從30余項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對中解放出來。

“多虧你們的提醒，不然我們可能面臨行政處罰?！?月3日，湖南恒動力工程建設(shè)有限公司財(cái)務(wù)漆愛軍致電感謝。該公司辦理稅務(wù)注銷時(shí)，系統(tǒng)提示不符合即辦條件，但財(cái)務(wù)人員一直未查明原因。監(jiān)管小組通過數(shù)據(jù)掃描發(fā)現(xiàn)，企業(yè)未完成清算企業(yè)所得稅申報(bào)，立即電話提醒并推送《注銷清算操作指引》，幫助企業(yè)在7個(gè)工作日內(nèi)完成全流程清算。

自稅費(fèi)監(jiān)管小組成立以來，武岡市稅務(wù)局通過“源頭監(jiān)管+數(shù)據(jù)賦能”模式，累計(jì)排查風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)89批次；同時(shí)建立“信用修復(fù)白名單”，對非主觀故意的輕微違規(guī)行為，允許納稅人在規(guī)定期限內(nèi)糾正并恢復(fù)信用評級，已有236戶企業(yè)受益?！氨O(jiān)管不是為了處罰，而是幫納稅人把風(fēng)險(xiǎn)擋在辦稅之前?！痹摼重?fù)責(zé)人表示。

如今，走進(jìn)邵陽各辦稅服務(wù)廳，“有事找調(diào)解室”“難事找專家團(tuán)”已成為納稅人的共識。2024年以來，邵陽市稅務(wù)局陸續(xù)獲評湖南省“八大行動”之“實(shí)施改革攻堅(jiān)行動”表現(xiàn)優(yōu)異單位、全市“優(yōu)化營商環(huán)境工作優(yōu)秀單位”、連續(xù)兩年優(yōu)化稅收營商環(huán)境全省排名前列。

下一步，邵陽市稅務(wù)局將繼續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)+智慧稅務(wù)”融合模式，在精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治的實(shí)踐中持續(xù)探索，讓辦稅服務(wù)廳成為稅收現(xiàn)代化的“展示窗口”、征納關(guān)系的“連心橋梁”、基層治理的“創(chuàng)新支點(diǎn)”，為優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。（伍俊漣 許敏）

責(zé)編：楊柳彬

一審：楊柳彬

二審：王珊

三審：熊佳斌

來源：新湖南客戶端