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湖南日報·新湖南客戶端 2025-04-24 17:31:02
湖南日報?新湖南客戶端4月24日訊（通訊員 胡能燦 袁新京）4月22日，益陽市人民政府辦公室行文印發(fā)《益陽市構建汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進機制實施方案》(以下簡稱《方案》)，標志著益陽市全面推動重點改革試點任務進入實施階段。
《方案》明確提出“三大目標”，即近期目標：到2025年底，按照“以點帶面、線面結合”，重點聚焦協(xié)同推進高標準農(nóng)田建設、全域土地綜合整治與耕地置換，加強謀劃，突出特色，打造益陽經(jīng)驗。實現(xiàn)新增耕地1萬畝以上(含恢復耕地，下同)、提升耕地質量49萬畝以上、優(yōu)化布局1萬畝以上。中期目標：到2026年底，全面有序推進汛旱并防與耕地置換工作，實現(xiàn)累計新增耕地2萬畝以上、提升耕地質量75萬畝以上、優(yōu)化布局3萬畝以上。遠期目標：到2029年底，實現(xiàn)累計新增耕地10萬畝以上、提升耕地質量153萬畝以上、優(yōu)化布局15萬畝以上。汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進機制運行順暢，各類重大水利工程建設和耕地保護協(xié)同融合、相得益彰，汛旱防御能力和耕地旱澇保收能力全面提升，全市耕地數(shù)量有增加、質量有提升、布局更優(yōu)化。
《方案》安排部署“三大任務”，即協(xié)同推進汛旱并防與耕地開發(fā)復墾恢復，穩(wěn)定耕地總量;協(xié)同推進汛旱并防與耕地改造，提升耕地質量;協(xié)同推進汛旱并防與耕地園地林地置換，優(yōu)化耕地布局。
《方案》要求建立“六大機制”，即構建部門聯(lián)席會議機制、規(guī)劃管控機制、信息共享機制、項目聯(lián)合會商機制、資金協(xié)同保障機制、耕地保護目標跨區(qū)域有償調劑機制。
目前，益陽市所有縣市區(qū)均有試點項目，以南縣南洲鎮(zhèn)為先行試點區(qū)域，在全市范圍內推進汛旱并防與高標準農(nóng)田建設相結合試點，建設旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)現(xiàn)代化良田;以赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)為先行試點區(qū)域，在全市范圍內推進汛旱并防與全域土地綜合整治相結合試點，優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田布局;以沅江市黃茅洲鎮(zhèn)為試點區(qū)域，依托環(huán)洞庭湖區(qū)域水資源配置工程批量增加耕地;以大通湖區(qū)河壩鎮(zhèn)為試點區(qū)域，依托城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤推進閑置土地、低效用地整理恢復為耕地;以資陽區(qū)迎風橋鎮(zhèn)為試點區(qū)域，依托農(nóng)村新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展推動丘崗山區(qū)有效恢復耕地;以安化縣小淹鎮(zhèn)為試點區(qū)域，推進汛旱并防與耕地耕作層剝離再利用相結合，切實保護耕作層資源;以安化縣清塘鋪鎮(zhèn)、桃江縣三堂街鎮(zhèn)為試點區(qū)域推進汛旱并防與耕地園地林地置換相結合，逐步構建“山頂林戴帽、山中果纏腰、山下噸良田”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
責編：宋姍姍
一審：郭朵朵
二審：楊軍
三審：邢玲
來源：湖南日報·新湖南客戶端
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