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原載于《湖南日報》4月24日07版

李周穎 瞿 云 歐文琪 張 貝

4月18日8時至4月19日8時，沅陵縣普降大雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)降有暴雨或大暴雨，最大累計降雨量226毫米。全縣安全轉(zhuǎn)移1408戶3349人，因轉(zhuǎn)移安置及時，無人員傷亡，打贏了今年防汛第一仗。

沅陵縣有大小溪河911條，上型水庫117座，山塘8613口，山洪災(zāi)害危險區(qū)859處；地質(zhì)災(zāi)害隱患點462處，中高風(fēng)險斜坡溝谷單位1828處，中高風(fēng)險切坡建房戶14251戶。在即將進入主汛期之際，沅陵秉持“人民至上、生命至上” 理念，立足“防大汛、抗大險、救大災(zāi)”，以“人防+技防+群防”織密防汛備汛安全網(wǎng)，全力保障70萬人民群眾生命財產(chǎn)安全。

寧可信其大，不可信其小，時刻繃緊“思想之弦”

4月10日，該縣五強溪鎮(zhèn)麻伊伏社區(qū)模擬“電閃雷鳴、大雨傾盆”天氣情況，隨著縣防指一聲令下，沅陵縣2025年度防汛總動員暨山洪地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)急演練拉開序幕。

4月10日，沅陵縣舉行2025年防汛總動員暨山洪地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)急演練活動現(xiàn)場。歐文琪 攝影

本次演練圍繞省委防汛“十防”措施要求，全面展示全縣各單位應(yīng)對突發(fā)性極端強降雨的臨災(zāi)情況、組織群眾安全轉(zhuǎn)移、調(diào)度指揮應(yīng)急處置全過程。通過實戰(zhàn)演練，加強了該縣應(yīng)急救援搶險隊伍之間的協(xié)調(diào)配合和實戰(zhàn)演練能力，提升了群眾的應(yīng)急避險和自救互救意識。

當(dāng)天該縣防洪度汛誓師動員大會召開，吹響了“防大汛搶大險救大災(zāi)”的號角。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照應(yīng)急預(yù)案積極演練，以練備戰(zhàn)，嚴(yán)陣以待。借母溪鄉(xiāng)模擬張家村山體滑坡地災(zāi)點和拖漁溪村山洪危險區(qū)域出現(xiàn)險情，村民需實施緊急避險轉(zhuǎn)移，開展應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和防洪度汛山洪危險區(qū)域防御應(yīng)急演練。官莊鎮(zhèn)在童家田水庫區(qū)域，模擬強降雨導(dǎo)致水庫水位超警戒線、堤壩有滲漏等險情，迅速啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)，完成堤防加固、群眾轉(zhuǎn)移安置及醫(yī)療救援等環(huán)節(jié)。整個演練過程，各小組分工明確、反應(yīng)迅速、密切配合、緊張有序……在縣應(yīng)急和安全生產(chǎn)委員會以及縣防汛抗旱指揮部的有力指導(dǎo)下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案進行演練，切實達到預(yù)期效果。

山洪地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)急演練現(xiàn)場，圖為模擬疏散群眾。歐文琪 攝影

眾志成城、責(zé)任落地。沅陵在2020年成立了全市唯一地質(zhì)災(zāi)害安全防范專業(yè)委員會，建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任狀。今年，進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)主體責(zé)任，有關(guān)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，落實好地質(zhì)災(zāi)害防治工作“三管三必須”措施，建立健全地災(zāi)隱患點“三級四人”聯(lián)防和中高風(fēng)險斜坡溝谷單位“六員”共管責(zé)任體系?？h財政將全縣3204名巡查員、監(jiān)測員通訊費400萬元納入年度預(yù)算，充分發(fā)揮其“前哨”防災(zāi)作用?？h水利局明確了859處山洪危險區(qū)、6處山洪易發(fā)區(qū)“三級責(zé)任人”（縣級責(zé)任人、鄉(xiāng)級責(zé)任人和村級責(zé)任人），督促壓實山洪災(zāi)害防御巡查責(zé)任人職責(zé)和明確轉(zhuǎn)移避險責(zé)任人責(zé)任；進一步壓實水庫防汛“三個責(zé)任人”責(zé)任等。

寧可備而不用，不可用而不備，切實打好“有備之戰(zhàn)”

時值汛期，沅陵堅持“人民至上、生命至上”理念，全面做好防大汛、搶大險、救大災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，切實筑牢防汛安全防線。

沅陵水利局水旱災(zāi)害防御物資儲備倉庫

建立應(yīng)急物資保障體系。走進縣水利局水旱災(zāi)害防御物資儲備倉庫，電動警報器、編織袋、發(fā)電機、虹吸管等防汛物資分類有序，擺放整齊。“這些物資寧可備而不用，絕不能用時無備。”縣水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心主任魏林介紹。目前，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成標(biāo)準(zhǔn)化物資儲備，形成了“縣鄉(xiāng)聯(lián)動、分級儲備、快速調(diào)撥”的體系。

沅陵縣自然資源局工作人員入戶排查隱患。王明 攝影

建立防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。近年來，沅陵先后實施了荔溪流域、蘭溪流域治理和42座水庫除險加固等水利工程，編制了《沅陵縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，繪制了《沅水、酉水流域性洪水防御“兩張圖”》等，為山洪災(zāi)害防御快速反應(yīng)打下基礎(chǔ)。“防汛防災(zāi)必須做到未雨綢繆，防患于未然?！笨h自然資源局副局長李治平說。自3月起，該局?jǐn)y手省地災(zāi)所技術(shù)人員，兵分8路下沉至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患，對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展拉網(wǎng)式排查，新增排查隱患點4處，將全部落實“一點一策”整改方案。

建立救援應(yīng)急隊伍。該縣建立了“專業(yè)隊伍為骨干、民兵力量為支撐、社會救援為補充”的救援體系，搶險隊伍達到8000余人，并新組建縣級專業(yè)搶險隊伍1支，確保關(guān)鍵時刻“拉得出、沖得上、打得贏”。

寧可十防九空，不可失防萬一，堅決打贏“主動之仗”

秉持“人民至上、生命至上” 理念，沅陵將保障群眾生命財產(chǎn)安全貫穿防汛工作始終，以系統(tǒng)部署、科學(xué)防控和精準(zhǔn)施策，推動防汛工作關(guān)口前移、重心下沉，堅決打贏防汛主動仗。?

構(gòu)建防汛四級聯(lián)動責(zé)任機制。即實現(xiàn)防災(zāi)責(zé)任“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包點（戶）”的，“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。結(jié)合實際將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域的劃分為多個網(wǎng)格區(qū)，科學(xué)設(shè)置安置點、各類防汛應(yīng)急物資存放點、安全轉(zhuǎn)移路線等，彌補了預(yù)報信息發(fā)布、預(yù)警轉(zhuǎn)移命令下達、臨災(zāi)叫應(yīng)難以到戶到人的短板，提升臨險避災(zāi)實施快速安全轉(zhuǎn)移的能力。

五強溪鎮(zhèn)舉辦地質(zhì)災(zāi)害防范專題培訓(xùn)。王明 攝影

防汛抗災(zāi)關(guān)鍵在“人”。提升群眾主動避險意識和應(yīng)急自救能力，是打贏防汛主動仗的關(guān)鍵一環(huán)。沅陵各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極強化宣傳動員，綜合利用短視頻、應(yīng)急廣播、屋場會、發(fā)放“防汛明白卡”等方式普及防汛知識，提升群眾主動防災(zāi)意識和臨災(zāi)應(yīng)急避險技能；強化應(yīng)急演練，截至目前，全縣各級共計開展演練1801場次，涉及37994人，有效提升了基層應(yīng)急處突能力及群眾主動防災(zāi)避險意識。

斜城（溝谷）單元警示牌。王明 攝影

“各村民注意，落大雨滴，怕滑坡，請立即撤離！”在五強溪鎮(zhèn)麻伊伏社區(qū)，沅陵引入的新型山洪地質(zhì)災(zāi)害入戶預(yù)警叫應(yīng)系統(tǒng)正進行實戰(zhàn)演練。這套智能系統(tǒng)以群眾居住網(wǎng)格為單元，由雨量站實測數(shù)據(jù)系統(tǒng)、“631”叫應(yīng)系統(tǒng)、叫應(yīng)監(jiān)控平臺、呼叫器和安裝在各家各戶的應(yīng)答器共同組成，通過“網(wǎng)格+技防”，預(yù)警信息“一呼百應(yīng)、一鍵發(fā)送、精準(zhǔn)叫應(yīng)”。解決了因為時間、空間距離一時難以叫應(yīng)群眾安全避險轉(zhuǎn)移的問題，為緊急避險轉(zhuǎn)移打通了“最后一米”，贏得了“生命空間”?？h水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心主任魏林透露，“該系統(tǒng)將在五強溪集鎮(zhèn)、楠木鋪鄉(xiāng)李家坪防洪堤、杜家坪鄉(xiāng)獅子坪防洪堤、明溪口集鎮(zhèn)、借母溪鄉(xiāng)深溪流域、大合坪集鎮(zhèn)6個山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)推行試點?！?/span>

汛期已至，沅陵將嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”硬核措施，實行“轉(zhuǎn)移誰、誰組織、何時轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、轉(zhuǎn)后如何管理”閉環(huán)管理。在沅水、酉水流域防洪重點區(qū)域，縣防汛抗旱指揮部依托《沅陵縣重點防洪工程示意圖》《沅陵縣山洪災(zāi)害危險區(qū)分布圖》等作戰(zhàn)圖，精準(zhǔn)落實“631”預(yù)警叫應(yīng)機制，做好暴雨洪水和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險工作，全力守護廣大人民群眾生命安全。當(dāng)前，沅陵正以堅實的防汛舉措，守護一方安瀾。

責(zé)編：易鑫

一審：易鑫

二審：李夏濤

三審：肖暢

來源：湖南日報