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“提前還個房貸為何還處處受限？”來自上海市楊浦區(qū)的張女士貸款買了套商品房，為了減少利息支出，她養(yǎng)成了手上湊滿一兩萬元閑錢就提前還款的習(xí)慣。然而，最近她查詢××銀行房貸線上提前還款選項發(fā)現(xiàn)，一年最多提前還款的次數(shù)由之前的“5次”減少為現(xiàn)在的“2次”。

據(jù)公開報道，有不少房貸借款人都遭遇了類似情況：部分銀行突然收緊了線上房貸提前還款的金額和次數(shù)，還款預(yù)約時間也有一定程度延長。

例如，××銀行上海分行某支行個貸部門工作人員表示，該行對線上提前還貸業(yè)務(wù)設(shè)置明確限制，客戶每年最多可申請2次線上提前還款，單筆金額上限20萬元，審核周期約為兩個月。

對于此次政策調(diào)整，該行解釋稱，此舉是基于業(yè)務(wù)實際情況的動態(tài)優(yōu)化，旨在更好地平衡客戶需求與金融服務(wù)效率。相較之下，選擇線下渠道辦理提前還貸的客戶則不受額度及次數(shù)限制。

據(jù)了解，這類限制并非全國性統(tǒng)一行動，目前僅局限于部分區(qū)域部分支行。以上述××銀行為例，《法治日報》記者近日查詢其北京某支行的“提前還房貸”相關(guān)政策，未發(fā)現(xiàn)其發(fā)布過與此類調(diào)整相關(guān)的文件?？头嬷?，以還款界面詳情和《借款合同》內(nèi)容為準。

華北電力大學(xué)（北京）人文與社會科學(xué)學(xué)院新金融法中心主任陳燕紅介紹，針對“提前還房貸”，目前尚無明確的國家層面統(tǒng)一的“提前還房貸”政策。各地銀行的相關(guān)做法多為結(jié)合自身業(yè)務(wù)狀況、資金安排所作的個別性調(diào)整。相關(guān)法律依據(jù)主要參考民法典中有關(guān)債權(quán)債務(wù)關(guān)系的規(guī)定。

“例如，根據(jù)民法典第六百七十七條規(guī)定‘借款人提前返還借款的，除當(dāng)事人另有約定外，應(yīng)當(dāng)按照實際借款的期間計算利息’。應(yīng)當(dāng)指出的是，對于購房者能否提前還房貸，國家持開放態(tài)度，其主要取決于購房者與商業(yè)銀行之間在合同框架內(nèi)的約定?！标愌嗉t說。

那么，一些銀行為提前還房貸設(shè)置各種限制條件，是否合法？如果貸款的時候沒有約定，個別區(qū)域支行是否有權(quán)自己臨時調(diào)整？

陳燕紅認為，從法律角度看，購房者提前還款是否合法，需結(jié)合借貸合同中的具體條款進行判斷。在實踐中，提前還貸可能導(dǎo)致銀行預(yù)期利息收入減少，影響其資金收益安排，因此部分銀行會在合同中將提前還款行為設(shè)定為違約情形，并約定相應(yīng)的違約金或補償機制。不同銀行的條款設(shè)定存在差異。

例如，A銀行規(guī)定，貸款未滿一年提前還款的，收取提前還款金額的5%作為違約金；滿一年后不再收取。B銀行則按時間劃分違約成本，即貸款未滿一年提前還款的，收取3個月利息；滿一年后收取1個月利息。C銀行規(guī)定，貸款不滿一年提前還款的，按本金乘以月利率計算違約金；滿一年后免收違約金。

“總體而言，若購房者在貸款合同中已明確知悉并接受有關(guān)提前還款的限制性約定，銀行依合同設(shè)定相關(guān)條件通?？杀灰暈楹戏?。在此類條款基礎(chǔ)上實施限制，也有助于保障合同的穩(wěn)定性與銀行的經(jīng)營可控性?！标愌嗉t說。

她提出，如果購房者與商業(yè)銀行在簽訂貸款合同時未就提前還款設(shè)定違約責(zé)任條款，則購房者提前還貸原則上不構(gòu)成違約，銀行亦不得擅自設(shè)置限制性條件。此種情形下，若銀行單方面變更相關(guān)規(guī)定、限制提前還款行為，實質(zhì)上屬于變更合同條款，應(yīng)依法與購房者協(xié)商一致。根據(jù)民法典第五百三十條第一款規(guī)定：“債權(quán)人可以拒絕債務(wù)人提前履行債務(wù)，但是提前履行不損害債權(quán)人利益的除外?！睋?jù)此，在雙方未就提前還款達成一致的前提下，若購房者的提前還款行為并未對銀行利益造成實際損害，則銀行原則上不應(yīng)拒絕其還款請求。在此基礎(chǔ)上，若商業(yè)銀行無合理依據(jù)拒絕接受提前還款，購房者有權(quán)通過司法途徑依法維護自身的合法權(quán)益。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海指出，從借款人角度，提前還款是誠信表現(xiàn)，有助于降低銀行和債權(quán)人風(fēng)險。銀行提前收回貸款后，資金可貸給他人，加速資金流轉(zhuǎn)，支持資源配置和社會經(jīng)濟建設(shè)，促進生產(chǎn)流轉(zhuǎn)。

在他看來，國家為防范金融風(fēng)險，鼓勵及時還本付息。一些銀行的區(qū)域支行負責(zé)人需認真學(xué)習(xí)民法典，對法律保持信仰之心，對風(fēng)險有敬畏之心，對借款人、客戶懷有感恩之心，如此才能贏得尊重、穩(wěn)健發(fā)展。

突然被動得知提前還房貸的次數(shù)等受到限制，這讓不少消費者感到不能接受。有消費者直言：“提前還房貸不應(yīng)該是我自己的選擇和權(quán)益嗎，為什么在沒有任何提前告知和約定的情況下突然限制？”

陳燕紅說，從法律層面看，銀行在提供貸款產(chǎn)品服務(wù)過程中，應(yīng)嚴格履行信息披露和條款審查義務(wù)，實質(zhì)保障購房者的知情權(quán)與選擇權(quán)。依據(jù)《銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的相關(guān)規(guī)定，至少應(yīng)履行以下程序：

首先，銀行應(yīng)建立消費者權(quán)益保護審查機制，確保貸款產(chǎn)品在設(shè)計、定價、合同擬定、營銷等環(huán)節(jié)均經(jīng)過合規(guī)審查，防范從源頭侵害消費者權(quán)益的情形。其次，銀行應(yīng)建立完善的信息披露機制，確保披露內(nèi)容真實、準確、完整、及時。對提前還款條款、收費標準、違約責(zé)任等重要信息，不得含糊處理或故意隱瞞。再次，銀行應(yīng)以通俗易懂的語言披露產(chǎn)品信息，并對專業(yè)術(shù)語予以解釋，明確揭示風(fēng)險。此外，對于涉及購房者重大決策的信息，應(yīng)以顯著方式披露。最后，銀行在宣傳和銷售過程中不得使用欺詐、誤導(dǎo)或隱瞞性手段。《辦法》第二十三條明確禁止“夸大產(chǎn)品收益或者服務(wù)權(quán)益、掩飾產(chǎn)品風(fēng)險”等行為，防止購房者因信息誤導(dǎo)而簽署不合理條款。

“綜上，銀行在辦理房貸業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定開展貸款條款審查與信息披露，尤其對提前還款相關(guān)約定應(yīng)予以提示與充分說明。在確保購房者明確理解合同內(nèi)容、特別是不利條款后再達成合意，方可實現(xiàn)意思自治基礎(chǔ)上的有效訂立，實質(zhì)保障其知情權(quán)與選擇權(quán)。”陳燕紅說。

為更好地平衡銀行的經(jīng)營安排與購房者正當(dāng)?shù)奶崆斑€款需求，陳燕紅建議，從產(chǎn)品設(shè)計、內(nèi)部管理與政策引導(dǎo)三個層面進行優(yōu)化——

在產(chǎn)品設(shè)計上，針對不同的人群，銀行可以在貸款合同中預(yù)設(shè)多種還款路徑，如設(shè)立固定利率與靈活還款相結(jié)合的產(chǎn)品，平衡房貸業(yè)務(wù)貸款人的還款壓力與銀行未來的預(yù)期收益，在保證還款機制透明的前提下，提升還款方式的靈活性。

在管理機制上，銀行可以根據(jù)自身負債結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)配置計劃，科學(xué)設(shè)定提前還款的窗口期、受理周期或年度還款上限，引導(dǎo)客戶在合理時點分批還款，降低集中還款可能引發(fā)的沖擊。

在政策上，政府可以推動差異化住房金融支持政策，例如引導(dǎo)金融機構(gòu)試點階梯式還款方案等。通過降低購房者的階段性還款壓力，穩(wěn)定還款意愿和行為，促使形成長期穩(wěn)定的信貸關(guān)系，以達成銀行風(fēng)險控制與購房者權(quán)益保障的雙重目標。

責(zé)編：施泉江

一審：施泉江

二審：李茁

三審：唐婷

來源：法治日報