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湖南日報全媒體記者 奉永成 胡盼盼 陳麗斯

微卷的頭發(fā)、奶白色的職業(yè)套裝、高跟鞋。4月15日，記者見到益陽市赫山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）總經(jīng)理彭玲時，很難相信，一身城市白領(lǐng)打扮的她，是整天跟農(nóng)民打交道的鄉(xiāng)村CEO。

彭玲說，她不種地，但能提高土地的“含金量”。

2021年，彭玲放棄長沙城市白領(lǐng)工作回老家益陽市赫山區(qū)，擔(dān)任區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心（簡稱“中心”）總經(jīng)理，成為全區(qū)土地管理CEO。4年多時間，經(jīng)她流轉(zhuǎn)的土地達(dá)25萬余畝，金額超過3.5億元，每畝流轉(zhuǎn)均價比原來提高了100多元。

4月15日，益陽市赫山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心總經(jīng)理彭玲（右）為種糧大戶張波（左）辦理土地流轉(zhuǎn)相關(guān)程序。（本文圖片均為湖南日報全媒體記者易昂 攝）

破除細(xì)碎化，引來種田“老把式”

4月16日，赫山區(qū)泉交河鎮(zhèn)來儀湖村種糧大戶張波在田里駕駛旋耕機平整水田。

今年43歲的張波已是種田“老把式”。2022年之前，他在長沙流轉(zhuǎn)1000多畝水田，種了10多年的水稻。赫山區(qū)是產(chǎn)糧大縣（區(qū)），有的是上好良田，僅張波所在的來儀湖村就有5000多畝水田，他種田為何要舍近求遠(yuǎn)？

“主要是土地流轉(zhuǎn)不方便?！睆埐ㄕf，以前，田在農(nóng)戶手里，要流轉(zhuǎn)過來，就要挨家挨戶去詢問、簽合同。就算能流轉(zhuǎn)過來，田也不在一起，這里一塊那里一塊，機械作業(yè)程度不高，生產(chǎn)、管理成本很高，沒錢賺。

4月15日，益陽市赫山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心。

2021年10月，赫山區(qū)在泉交河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)數(shù)字化改革，成立赫山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，聘請有網(wǎng)絡(luò)平臺管理經(jīng)驗，又懂土地流轉(zhuǎn)程序的彭玲回鄉(xiāng)擔(dān)任總經(jīng)理，探索破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)細(xì)碎化難題。

在政府支持下，彭玲帶領(lǐng)團隊以整村為單元，按照村民自愿原則，將土地進行數(shù)字化登記，流轉(zhuǎn)到村集體經(jīng)濟股份合作社，再經(jīng)中心統(tǒng)籌，分項目包裝推薦、掛網(wǎng)招標(biāo)，租賃給經(jīng)營主體或種糧大戶。

“在手機上就能完成土地流轉(zhuǎn)程序?！睆埐ㄕf，2022年，他得知這一消息后，抱著試試看的心理，登錄中心網(wǎng)站，選定了村里的300多畝水田，以每畝450元的報價，在網(wǎng)上填報材料，繳納相關(guān)費用后，線下簽訂合同，300多畝水田就流轉(zhuǎn)到了他的手上。

4月15日，益陽市赫山區(qū)泉交河鎮(zhèn)來儀湖村種糧大戶張波在田里駕駛旋耕機平整水田。

張波打開手機，他流轉(zhuǎn)的300多畝地一屏盡顯。“你看，田都在集中在一起，方便機械作業(yè)，我一個人就能種好?！睆埐ㄕf。

破解了土地流轉(zhuǎn)細(xì)碎化難題，不僅像張波這樣的種糧大戶回村發(fā)展，還引得外地種糧大戶也“有鳳來儀”。

2022年下半年，江蘇鹽城種糧大戶繆為勝在網(wǎng)上看到赫山區(qū)掛了很多成片的土地項目后，立即在網(wǎng)上選地，最終拍下1000多畝土地，當(dāng)年12月就在赫山開展“麥、稻”輪種，大獲豐收。2024年，他將種植面積擴大到2000畝，今年他再次擴大面積，在赫山區(qū)流轉(zhuǎn)了3000多畝土地，種植小麥和水稻。

4月15日，益陽市赫山區(qū)泉交河鎮(zhèn)來儀湖村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

提高“含金量”，農(nóng)戶、大戶雙贏

4月16日，彭玲來到來儀湖村查看田地平整情況，村民不時過來跟她打招呼。來儀湖村村民曹杏春拉住彭玲說起了“悄悄話”：“去年我自己種的一塊小田，今年也交給村里請你們幫我打理?！?/span>

當(dāng)被問到為何對彭玲這么信任時，曹杏春算了一筆賬：以前，一畝水田流轉(zhuǎn)出去，只有400元左右，還要一丘一丘地跟大戶簽合同，如果當(dāng)年收成不好，租金還要欠賬。現(xiàn)在，中心統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，不管幾塊地，一個合同搞定，同樣的田流轉(zhuǎn)租金每畝每年還多了200余元。

與現(xiàn)在的充分信任相比，中心剛成立時，卻是另一番情景。“農(nóng)戶不接受我們，以為我們要收他們的地，來賺他們的錢?！迸砹峄貞?，當(dāng)時吃了很多“閉門羹”，受了不少委屈。

4月15日，益陽市赫山區(qū)泉交河鎮(zhèn)來儀湖村高標(biāo)準(zhǔn)示范田田埂上彭玲（右）和張波（左）交流早稻移栽情況。

萬事開頭難。2022年1月份，中心首筆土地流轉(zhuǎn)交易成功，雖然只有100畝地，但每畝的流轉(zhuǎn)租金卻從原來的300多元漲到了400多元。彭玲直言，租金上漲的秘訣是數(shù)字化集中流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營生產(chǎn)。

以前赫山區(qū)農(nóng)村土地承包采取“肥瘦搭配”的分田方式，好處是公平，弊端也顯而易見。形成了大量細(xì)碎分散、大小不均的“巴掌田”“補丁田”，不利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機械化生產(chǎn)，從而導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)提不起價。該區(qū)新林村種糧大戶鄭英桃曾挨個找村民流轉(zhuǎn)了400多畝地，簽了79份合同，東一塊西一塊，最小的一塊地只有0.4畝。

4月15日，益陽市赫山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心。

采取土地數(shù)字化登記和規(guī)?；\營土地流轉(zhuǎn)，將原來在村民手中的一塊塊“小田”，交由村集體統(tǒng)一管理，村民保留土地底數(shù)，根據(jù)底數(shù)拿租金，田地交由中心統(tǒng)一打理，平整成“大田”，統(tǒng)一掛網(wǎng)招租，由之前的“零售”，變成整村“批發(fā)”。不僅消除了“巴掌田”“補丁田”，原來的“瘦田”也提高了身價。

此舉不僅農(nóng)戶收益，種糧大戶也跟著受益。鄭英桃如今流轉(zhuǎn)1600畝地，雖然土地流轉(zhuǎn)租金每畝貴了200元，但采用機械化耕種，跟以前400畝地的管理成本差不多，每畝收成還提高了10%。

作者：奉永成，胡盼盼，陳麗斯

責(zé)編：彭雅惠

一審：彭雅惠

二審：張尚武

三審：李偉鋒

來源：湖南日報·新湖南客戶端