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4月16日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司組織召開智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級(jí)管理工作推進(jìn)會(huì)。部裝備工業(yè)發(fā)展中心、主要汽車生產(chǎn)企業(yè)近60名代表參加會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，汽車生產(chǎn)企業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級(jí)管理的通知》要求，充分開展組合駕駛輔助測(cè)試驗(yàn)證，明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應(yīng)措施，不得進(jìn)行夸大和虛假宣傳，嚴(yán)格履行告知義務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全主體責(zé)任，切實(shí)提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全水平。

隨后，一份疑似當(dāng)天的會(huì)議紀(jì)要在業(yè)內(nèi)流傳。目前，官方對(duì)此份會(huì)議紀(jì)要的真實(shí)性尚未回應(yīng)。

根據(jù)網(wǎng)傳會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容，工信部圍繞測(cè)試、宣傳、OTA、功能與術(shù)語(yǔ)、駕駛員狀態(tài)監(jiān)測(cè)等維度提出多項(xiàng)強(qiáng)制性要求，比如，“杜絕拿用戶做測(cè)試、禁用代客泊車、一鍵召喚、統(tǒng)一使用組合輔助駕駛、強(qiáng)化對(duì)駕駛員狀態(tài)監(jiān)測(cè)要求、降低頻繁O(jiān)TA升級(jí)”等，對(duì)整頓智駕亂象的態(tài)度可謂相當(dāng)明確！

■“杜絕拿用戶做測(cè)試”

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，應(yīng)充分開展組合駕駛輔助測(cè)試驗(yàn)證。

根據(jù)網(wǎng)傳會(huì)議紀(jì)要，裝備中心明確禁止公測(cè)，要求大規(guī)模測(cè)試（千人團(tuán)、萬人團(tuán)）走公告程序，杜絕拿用戶做測(cè)試。這是因?yàn)榇饲安糠周嚻笤谖闯浞烛?yàn)證情況下開展公測(cè)，用戶成為實(shí)際測(cè)試對(duì)象，存在安全隱患。嚴(yán)格規(guī)范測(cè)試流程，可確保新技術(shù)在推向市場(chǎng)前經(jīng)過充分驗(yàn)證，降低風(fēng)險(xiǎn)。

此前，某知名車企在宣傳其新推出的智能駕駛功能時(shí)，聲稱該功能已成熟且安全可靠，鼓勵(lì)大量用戶參與公測(cè)。然而，在公測(cè)過程中，諸多問題逐漸暴露。還有車企通過各種優(yōu)惠政策吸引大量用戶參與所謂的“智能駕駛體驗(yàn)活動(dòng)”，但實(shí)際上這些活動(dòng)更像是大規(guī)模的測(cè)試。這種將用戶當(dāng)作測(cè)試對(duì)象的行為，存在極大的安全隱患，是對(duì)用戶的不負(fù)責(zé)。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松認(rèn)為，工信部對(duì)智能駕駛的規(guī)范管理，對(duì)于認(rèn)真進(jìn)行L3、L4準(zhǔn)入試點(diǎn)測(cè)試或進(jìn)入流程的企業(yè)而言是利好消息。若企業(yè)能獲得工信部準(zhǔn)入，當(dāng)駕駛自動(dòng)化系統(tǒng)啟動(dòng)后，駕駛員將無需承擔(dān)責(zé)任。這有助于規(guī)范市場(chǎng)，避免部分車企靠打擦邊球宣傳“L2+”等產(chǎn)品誤導(dǎo)消費(fèi)者，同時(shí)也為真正致力于提升智能駕駛技術(shù)的企業(yè)提供了更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

■“禁用代客泊車、一鍵召喚”

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應(yīng)措施。

根據(jù)網(wǎng)傳會(huì)議紀(jì)要，公告審查共性問題中，規(guī)范功能定義和術(shù)語(yǔ)，禁用代客泊車、一鍵召喚等功能申報(bào)。這些功能在實(shí)際運(yùn)行中難以確保駕駛員在環(huán)，存在安全漏洞。統(tǒng)一術(shù)語(yǔ)使用，能避免行業(yè)內(nèi)概念混淆，提升溝通和管理效率。

4月17日，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心執(zhí)行主任張進(jìn)華發(fā)文指出，當(dāng)前我國(guó)組合駕駛輔助功能已進(jìn)入市場(chǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用階段，NOA等相關(guān)功能應(yīng)用快速普及。然而技術(shù)的成熟度與市場(chǎng)的熱度存在偏離，感知系統(tǒng)在復(fù)雜場(chǎng)景下的局限性仍然客觀存在，組合駕駛輔助產(chǎn)品從可用到好用仍有距離，車企宣傳邊界模糊、用戶認(rèn)知偏差等問題日益凸顯，部分駕駛員對(duì)駕駛輔助和自動(dòng)駕駛概念混淆，因駕駛員錯(cuò)誤使用駕駛輔助功能導(dǎo)致的交通事故時(shí)有發(fā)生。

他建議，應(yīng)明確說明智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛自動(dòng)化等級(jí)、系統(tǒng)能力、系統(tǒng)邊界、責(zé)任主體等信息，避免使用誤導(dǎo)性詞匯，確保用戶正確理解和使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品。

4月17日，中汽中心黨委書記、董事長(zhǎng)安鐵成發(fā)文表示，應(yīng)強(qiáng)化組合駕駛輔助功能安全管理。一方面，持續(xù)提升組合駕駛輔助安全水平，如應(yīng)具備評(píng)估駕駛員持續(xù)執(zhí)行駕駛?cè)蝿?wù)的技術(shù)措施，明確系統(tǒng)邊界和安全響應(yīng)措施，合理設(shè)計(jì)人機(jī)交互方式。行車輔助還應(yīng)具備風(fēng)險(xiǎn)減緩功能，駕駛員未規(guī)范使用組合駕駛輔助功能的，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備禁止激活相應(yīng)功能等限制策略。另一方面，開展充分的測(cè)試驗(yàn)證，針對(duì)系統(tǒng)邊界和安全響應(yīng)、控制策略、人機(jī)交互等，采用模擬仿真、封閉場(chǎng)地、實(shí)際道路、網(wǎng)絡(luò)安全等必要測(cè)試方法開展充分測(cè)試。此外，健全事件事故報(bào)告與研判機(jī)制，在獲知智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品發(fā)生組合駕駛輔助系統(tǒng)失效導(dǎo)致功能退出等事件或搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)車輛發(fā)生碰撞等事故的，按照《通知》要求及時(shí)上報(bào)事件和事故報(bào)告。

■“統(tǒng)一使用組合輔助駕駛”

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，不得進(jìn)行夸大和虛假宣傳。

根據(jù)網(wǎng)傳會(huì)議紀(jì)要，汽車審查處強(qiáng)調(diào)規(guī)范宣傳，禁用“自動(dòng)”、“自主”、“智駕”、“高階智駕”等詞匯，建議統(tǒng)一使用“組合輔助駕駛”。此前部分車企夸大宣傳，使消費(fèi)者對(duì)車輛自動(dòng)駕駛能力產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)知，引發(fā)多起事故。規(guī)范宣傳用語(yǔ)，能避免消費(fèi)者誤解，明確車輛實(shí)際功能邊界。

4月17日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)付炳鋒發(fā)文指出，應(yīng)規(guī)范營(yíng)銷宣傳，嚴(yán)防誤導(dǎo)性宣傳。宣傳表達(dá)是連接產(chǎn)品與用戶認(rèn)知的關(guān)鍵一環(huán)，必須以真實(shí)、清晰、負(fù)責(zé)任為基本原則。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 40429-2021等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范組合駕駛輔助系統(tǒng)的功能命名、表述方式與宣傳內(nèi)容。

在宣傳材料、車載顯示、銷售講解等場(chǎng)景中，準(zhǔn)確標(biāo)注系統(tǒng)的駕駛自動(dòng)化等級(jí)、適用場(chǎng)景、能力邊界和駕駛責(zé)任，避免因模糊宣傳或夸張承諾引發(fā)用戶誤解和安全隱患。行業(yè)積極推動(dòng)形成統(tǒng)一的宣傳合規(guī)指引與術(shù)語(yǔ)規(guī)范，明確禁止使用未達(dá)到實(shí)際駕駛能力的用語(yǔ)，倡導(dǎo)功能命名科學(xué)化、信息披露制度化，共同營(yíng)造公開透明、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。

安鐵成也認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)在宣傳和銷售環(huán)節(jié)向消費(fèi)者明確“組合輔助駕駛”不是“自動(dòng)駕駛”。一方面，規(guī)范營(yíng)銷宣傳行為，不作虛假、夸大系統(tǒng)能力或引人誤解的宣傳。另一方面，嚴(yán)格履行告知義務(wù)，建立面向用戶的告知機(jī)制，清晰準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔易懂地向消費(fèi)者傳達(dá)組合駕駛輔助功能的駕駛員職責(zé)、性能限制和使用方式等信息，確保消費(fèi)者正確理解和使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品。

■“強(qiáng)化對(duì)駕駛員狀態(tài)監(jiān)測(cè)要求”

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格履行告知義務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全主體責(zé)任。

根據(jù)網(wǎng)傳會(huì)議紀(jì)要，監(jiān)管部門禁止“脫手”、“脫眼”描述，用“駕駛員運(yùn)動(dòng)脫離”、“視覺脫離”替代，且對(duì)脫手超60秒需合理性說明。這是為糾正此前不嚴(yán)謹(jǐn)表述，強(qiáng)化對(duì)駕駛員狀態(tài)監(jiān)測(cè)要求，確保駕駛員在駕駛過程中保持必要參與度，防止因過度依賴輔助駕駛功能引發(fā)事故。

付炳鋒建議，企業(yè)應(yīng)在交付、使用、維護(hù)等各環(huán)節(jié)建立系統(tǒng)化的用戶教育機(jī)制，借助隨車手冊(cè)、車載終端提示、移動(dòng)App、視頻演示、交付培訓(xùn)等多種形式，向用戶清晰傳達(dá)系統(tǒng)的基本能力與適用范圍、使用過程中的駕駛員職責(zé)、操作規(guī)范與接管要求、應(yīng)急處置方法及系統(tǒng)局限性等內(nèi)容。同時(shí)，建議針對(duì)不同用戶群體（如首次購(gòu)車人、老年駕駛者等）提供差異化的認(rèn)知引導(dǎo)方案，真正實(shí)現(xiàn)“技術(shù)普及+認(rèn)知普及”并重，夯實(shí)駕駛安全的第一道防線。

張進(jìn)華也認(rèn)為，車企應(yīng)創(chuàng)新用戶培訓(xùn)體系，幫助用戶快速熟悉掌握智能網(wǎng)聯(lián)汽車及其駕駛輔助功能的使用方法及禁止事項(xiàng)，推廣“雙手不離盤、視線不離路”的基礎(chǔ)操作守則，保障用戶規(guī)范且熟練使用駕駛輔助功能。

■“降低頻繁O(jiān)TA升級(jí)”

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，應(yīng)切實(shí)提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全水平。

根據(jù)網(wǎng)傳會(huì)議紀(jì)要，監(jiān)管部門要求降低頻繁O(jiān)TA升級(jí)并做好版本風(fēng)險(xiǎn)管理，緊急O(jiān)TA走召回、停產(chǎn)及市場(chǎng)監(jiān)管總局審批流程。頻繁O(jiān)TA可能因軟件不成熟帶來安全風(fēng)險(xiǎn)，通過嚴(yán)格審批流程，可確保OTA升級(jí)在安全、可靠前提下進(jìn)行，保障車輛行駛安全。

安鐵成認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化軟件升級(jí)以及信息安全等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，積極采用汽車駕駛自動(dòng)化分級(jí)、設(shè)計(jì)運(yùn)行條件、單車道行駛控制以及多車道行駛控制等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容，避免組合駕駛輔助系統(tǒng)的誤用及濫用，確保組合駕駛輔助系統(tǒng)產(chǎn)品安全符合預(yù)期，共同保障產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

張進(jìn)華認(rèn)為，為保證組合駕駛輔助產(chǎn)品生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全，需加快推進(jìn)組合駕駛輔助系統(tǒng)安全要求等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制，推動(dòng)已發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)推廣和應(yīng)用，針對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未明確的領(lǐng)域，鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開展前瞻研究，支撐汽車組合駕駛輔助功能推廣應(yīng)用，不斷引導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)水平、完善產(chǎn)品安全驗(yàn)證。

付炳鋒則建議，構(gòu)建覆蓋全生命周期的產(chǎn)品安全體系。組合駕駛輔助系統(tǒng)作為車輛安全控制的重要組成部分，其技術(shù)特性決定了必須從源頭強(qiáng)化安全設(shè)計(jì)理念，貫穿產(chǎn)品研發(fā)、測(cè)試、生產(chǎn)、交付、運(yùn)營(yíng)和升級(jí)的全過程。企業(yè)應(yīng)科學(xué)設(shè)定系統(tǒng)能力邊界和安全響應(yīng)機(jī)制，合理設(shè)計(jì)故障冗余與應(yīng)急策略，確保產(chǎn)品在不同駕駛場(chǎng)景下具備穩(wěn)定可控的性能。人機(jī)交互應(yīng)更加直觀、明確，避免系統(tǒng)提示模糊、駕駛員誤判等問題。同時(shí)，應(yīng)加大在測(cè)試驗(yàn)證、OTA升級(jí)等環(huán)節(jié)的投入，夯實(shí)產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)能力，為用戶提供可信賴的駕駛輔助體驗(yàn)。

科波拉汽車咨詢服務(wù)（青島）有限公司創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官王浩認(rèn)為，2025年被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是“智駕元年”，但僅僅一個(gè)季度內(nèi)，就出現(xiàn)了眾多與智駕相關(guān)的交通事故，牽動(dòng)著每個(gè)人的神經(jīng)。工信部此時(shí)出手召開這樣的推進(jìn)會(huì)，釋放強(qiáng)監(jiān)管信號(hào)，可謂相當(dāng)及時(shí)。

而顧大松關(guān)注到，也有一些系統(tǒng)供應(yīng)商參加了此次推進(jìn)會(huì)。雖然系統(tǒng)供應(yīng)商不造車，但不少企業(yè)也在大力宣傳智駕，而一旦出現(xiàn)交通事故，承擔(dān)責(zé)任的是車企，相當(dāng)于系統(tǒng)供應(yīng)商享受了權(quán)利卻沒承擔(dān)義務(wù)，責(zé)任界定模糊。他建議未來應(yīng)從法律層面賦予系統(tǒng)供應(yīng)商明確角色，比如借鑒英國(guó)法案中的“授權(quán)自動(dòng)駕駛實(shí)體概念”，讓其承擔(dān)產(chǎn)品一致性的動(dòng)態(tài)保持功能，包括系統(tǒng)升級(jí)等，以此明確各方責(zé)任，保障消費(fèi)者權(quán)益。

責(zé)編：劉宇慧

一審：劉宇慧

二審：何尚武

三審：熊佳斌

來源：中國(guó)汽車報(bào)網(wǎng)