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作者：廖永華

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《提振消費(fèi)專項行動方案》（下文統(tǒng)稱“專項行動”），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。專項行動旨在大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，以增收減負(fù)提升消費(fèi)能力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)意愿，針對性解決制約消費(fèi)的突出矛盾問題。專項行動的實施，不僅是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的“應(yīng)急之策”，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的“長遠(yuǎn)之謀”。

目標(biāo)明確——立足民生，構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動新格局

專項行動目標(biāo)清晰務(wù)實，旨在通過“增收減負(fù)、優(yōu)化供給、改善環(huán)境”增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、釋放消費(fèi)潛力、提升消費(fèi)品質(zhì)，明確體現(xiàn)了“以人民為中心”構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展格局的發(fā)展理念。

專項行動的首要目標(biāo)是通過提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、完善社保體系、發(fā)放補(bǔ)貼等措施，增加居民可支配收入，直接作用于消費(fèi)者的“錢袋子”，只有居民手中可用于消費(fèi)的資金增多了，才能從根本上增強(qiáng)消費(fèi)能力激發(fā)消費(fèi)活力。

其次，創(chuàng)造有效需求也是專項行動的核心目標(biāo)之一。供需兩端協(xié)同發(fā)力，通過多種手段拓展就業(yè)渠道，鼓勵創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)局勢。在供給側(cè)推動產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量與附加值。鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，支持人工智能等新興消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)升級，滿足多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求。如智能家居產(chǎn)品的推陳出新、文化旅游市場特色體驗項目的開發(fā)，讓消費(fèi)者有更多、更優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)選擇。

在政策支持方面，政府加大對消費(fèi)領(lǐng)域的資金投入，對一些新興消費(fèi)業(yè)態(tài)給予財政補(bǔ)貼，支持農(nóng)村電商發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品上行，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場的融合發(fā)展。通過保障勞動者休假權(quán)益，加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，提升城鄉(xiāng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平，創(chuàng)造安全、便利的消費(fèi)場景。實施減稅降費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓消費(fèi)者能夠以更低的價格購買心儀的商品。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供消費(fèi)信貸支持，降低消費(fèi)者的消費(fèi)門檻，充分釋放消費(fèi)潛力。

成效明顯——量質(zhì)齊升，釋放經(jīng)濟(jì)增長新動能

專項行動實施以來，取得了令人矚目的成效，消費(fèi)市場復(fù)蘇回暖明顯，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長“量質(zhì)齊升”的積極態(tài)勢。

1—2月，社會消費(fèi)品零售總額同比增長4.0%。如家電以舊換新政策突出“加力擴(kuò)圍、惠民升級”，將補(bǔ)貼家電種類從“8+N”類增至“12+N”類。截至4月10日，全國消費(fèi)者累計購買以舊換新家電產(chǎn)品達(dá)10035萬臺。汽車、家電等大宗消費(fèi)產(chǎn)品的銷量持續(xù)上升，截至3月24日，全國汽車以舊換新申請量合計超過150萬份，電動自行車以舊換新超220萬輛。

消費(fèi)的增長直接帶動制造業(yè)的發(fā)展。企業(yè)為了滿足市場需求，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大技術(shù)改造力度，推動產(chǎn)業(yè)的升級換代，不僅促使服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高，還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，從生產(chǎn)制造到銷售服務(wù)，各個環(huán)節(jié)都吸納了眾多勞動力，對穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

隨著消費(fèi)市場的繁榮，居民不僅能夠購買到更多種類、更高質(zhì)量的商品和服務(wù)，滿足自身對于美好生活的追求，同時，消費(fèi)增長帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)稅收增加，讓政府有更多的資金投入到公共服務(wù)領(lǐng)域，如教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，促進(jìn)群眾消費(fèi)從“物質(zhì)滿足”向“品質(zhì)生活”轉(zhuǎn)型，從而進(jìn)一步提升了居民的生活質(zhì)量。

意義深遠(yuǎn)——動力持久，推動經(jīng)濟(jì)社會新變革

在當(dāng)前關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，提振消費(fèi)專項行動不僅是短期刺激政策，更是推動經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革的戰(zhàn)略布局。

從經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的角度來看，消費(fèi)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，對經(jīng)濟(jì)增長具有基礎(chǔ)性作用。通過國內(nèi)消費(fèi)的持續(xù)增長帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成良性循環(huán)，保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，能夠增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和穩(wěn)定性。

從應(yīng)對外部挑戰(zhàn)來看，提振消費(fèi)專項行動能夠有效減少我國經(jīng)濟(jì)對外部市場的依賴，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的能力，提升國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的自主性和安全性。當(dāng)國內(nèi)消費(fèi)市場足夠強(qiáng)大時，即使外部貿(mào)易環(huán)境惡化，依然能夠依靠國內(nèi)消費(fèi)的支撐保持一定的增長速度。

消費(fèi)升級是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要驅(qū)動力。隨著消費(fèi)者對高品質(zhì)、高科技產(chǎn)品和服務(wù)的需求不斷增加，企業(yè)為了滿足市場需求，必然會加大在科技創(chuàng)新投入，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)更加主動的地位，讓消費(fèi)真正成為經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器和產(chǎn)業(yè)升級的導(dǎo)向標(biāo)。

專項行動實施圍繞“增收—減負(fù)—提質(zhì)—擴(kuò)需”路徑，以明確的目標(biāo)、明顯的成效，成為應(yīng)對國際發(fā)展環(huán)境的“穩(wěn)定器”，推動高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。通過“內(nèi)循環(huán)驅(qū)動”，減少對外部市場的依賴，增強(qiáng)了我國經(jīng)濟(jì)的自主性和安全性。

責(zé)編：王美慧

一審：王美慧

二審：肖洋桂

三審：周俊

來源：新湖南客戶端