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技能人才是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量。2024年，懷化市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，聚焦“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，創(chuàng)新建立了懷化緊密型技能人才聯(lián)培體系，創(chuàng)新技能人才鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)方式，優(yōu)化技能人才培養(yǎng)資源和服務(wù)供給，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，重點(diǎn)服務(wù)建設(shè)懷化國(guó)際陸港臨港產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)技能人才需求，積極打造懷化“陸港箱包巧匠”職業(yè)技能培訓(xùn)品牌，切實(shí)提升企業(yè)員工的從業(yè)技能和生產(chǎn)效率，全力服務(wù)企業(yè)用工需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，取得了顯著成效。

一、培訓(xùn)工作基本情況

2024年，懷化全市人社系統(tǒng)緊扣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，全力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，成效卓著。累計(jì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)2.0395萬(wàn)人次，大幅超額完成年初1.1萬(wàn)人次的目標(biāo)，完成率達(dá)185.4%。在重點(diǎn)領(lǐng)域培訓(xùn)中，“三高四新”戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域培訓(xùn)0.398萬(wàn)人次，完成比例248.75%；吸納穩(wěn)定就業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域培訓(xùn)0.5902萬(wàn)人次，完成比例245.91%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.6217萬(wàn)人次，完成比例207.2%；易地搬遷人口勞動(dòng)力培訓(xùn)404人次，完成比例101%。培訓(xùn)覆蓋面廣泛，為懷化各產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，開(kāi)啟鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)新模式。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

（一）政策領(lǐng)航，厚植根基

1.精準(zhǔn)施策。懷化依據(jù)國(guó)家、省級(jí)技能人才建設(shè)政策，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源供需變化，量身定制《懷化市推進(jìn)緊密型技能人才聯(lián)培體系建設(shè)實(shí)施方案》，各縣市區(qū)迅速響應(yīng)，配套出臺(tái)契合自身發(fā)展的方案，化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，為鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)筑牢政策基石。

2.精細(xì)管理。市人社局聯(lián)合財(cái)政局發(fā)布系列通知與管理辦法（即：懷化市人力資源和社會(huì)保障局、懷化市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<懷化市市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法>的通知》（懷人社規(guī)〔2024〕1號(hào)）、懷化市人力資源和社會(huì)保障局、懷化市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<懷化市市級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法>的通知》（懷人社規(guī)〔2024〕2號(hào)），明確高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室的建設(shè)、評(píng)選、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，搭建穩(wěn)健制度框架，保障鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)有序推行。

（二）機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)潛能

1.創(chuàng)新“四單”模式。構(gòu)建“企業(yè)和勞動(dòng)者‘點(diǎn)單’、人社部門‘派單’、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)‘接單’、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)崗位‘訂單’”的鏈?zhǔn)脚嘤?xùn)體系。以博利昂箱包公司為例，作為“陸港箱包巧匠”定點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)“四單”模式精準(zhǔn)對(duì)接供需，今年共計(jì)100余名學(xué)員培訓(xùn)后簽約就業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)， 2024年全市開(kāi)展“四單”培訓(xùn)20余場(chǎng)次，有894名學(xué)員培訓(xùn)后與訂單企業(yè)簽約就業(yè)，為箱包產(chǎn)業(yè)輸送了一批技能人才，激活了人才鏈。

2.聚焦產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。圍繞全省旅發(fā)大會(huì)，制定懷化文旅產(chǎn)業(yè)高技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，在懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦首期民宿管家技能提升班。第一期50名民宿管理員參訓(xùn)，課程貼合實(shí)際，促進(jìn)農(nóng)文旅產(chǎn)教融合，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。

（三）產(chǎn)教融合，協(xié)同奮進(jìn)

1.精準(zhǔn)對(duì)接需求。懷化市人社局、懷化市發(fā)改委聯(lián)動(dòng)，向產(chǎn)業(yè)鏈辦征集人才培訓(xùn)需求，聯(lián)合院校深入駿泰、金升陽(yáng)等重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，定制專項(xiàng)培訓(xùn)方案，定向輸送適配人才，緊密圍繞“5+10”產(chǎn)業(yè)體系，鏈接產(chǎn)業(yè)與人才鏈。今年以來(lái)，市人社局和懷化國(guó)際陸港經(jīng)開(kāi)區(qū)已將陸港箱包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的博利昂、歐騰、偉譽(yù)等箱包制造企業(yè)200多名員工納入培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)技能人才培訓(xùn)不斷為箱包皮具企業(yè)輸送優(yōu)秀技能人才。

2.強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。由懷化市人社局牽頭，聯(lián)合文旅廣體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等市直部門、洪江市人民政府和懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院五方共建懷化市農(nóng)文旅產(chǎn)教融合職業(yè)技能人才培訓(xùn)基地，在三年內(nèi)打造湖南西部乃至五省周邊地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)桿；嚴(yán)謹(jǐn)評(píng)選高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，確定11家立項(xiàng)單位，穩(wěn)固人才培養(yǎng)根基。同時(shí)，與院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，確立“陸港箱包巧匠”定點(diǎn)企業(yè)，針對(duì)箱包核心工種提供實(shí)操場(chǎng)地與指導(dǎo)；深化產(chǎn)教融合，企業(yè)為院校提供實(shí)習(xí)基地、實(shí)踐項(xiàng)目，安排資深員工任兼職導(dǎo)師，院校依企業(yè)需求優(yōu)化課程，共同開(kāi)發(fā)箱包制作工藝課程。

3.校企深度合作。以辰州礦業(yè)與院校合作為例，簽署培訓(xùn)合作協(xié)議，深化“企校雙制、工學(xué)一體”模式培養(yǎng)焊工、電工人才。雙方分工明確，科學(xué)設(shè)置課程，舉行師徒結(jié)對(duì)，讓人才鏈緊貼企業(yè)生產(chǎn)鏈培養(yǎng)賦能。

4.打造技能培訓(xùn)品牌。市人社局以打造技能培訓(xùn)品牌為抓手，建立勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、勞務(wù)品牌、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“四輪驅(qū)動(dòng)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)準(zhǔn)懷化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以服務(wù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力高質(zhì)量充分就業(yè)為重點(diǎn)，圍繞4個(gè)重點(diǎn)技工品牌即“陸港箱包巧匠”“武陵山藥農(nóng)”“雪峰山果農(nóng)”“五溪非遺工匠”有針對(duì)性組織開(kāi)展一系列職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞制造業(yè)特別箱包產(chǎn)業(yè)職業(yè)工種開(kāi)展培訓(xùn)，重點(diǎn)服務(wù)建設(shè)懷化國(guó)際陸港臨港產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)技能人才需求，通過(guò)深化產(chǎn)教融合、校企合作，開(kāi)展定點(diǎn)式培訓(xùn)。截至目前，全市人社部門已為箱包皮具企業(yè)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)17場(chǎng)次，累計(jì)登記意向求職人員2560余人次，己為懷化國(guó)際陸港箱包皮具生產(chǎn)企業(yè)招錄1600多人。

5.開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。職業(yè)（含技工）院校與金升陽(yáng)科技公司合作遵循“企業(yè)主導(dǎo)”，全方位調(diào)研構(gòu)建實(shí)用課程體系，多元教學(xué)確保學(xué)產(chǎn)同步，依據(jù)企業(yè)靈活調(diào)整，保障培訓(xùn)高效推進(jìn)。同時(shí)，安排技術(shù)能手、工匠大師現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操指導(dǎo)，傳授技巧經(jīng)驗(yàn)；組織多場(chǎng)次企業(yè)觀摩活動(dòng)，讓學(xué)員感受生產(chǎn)流程與企業(yè)文化，提升融入感與實(shí)操能力。

6.助力企業(yè)破局。依托企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，為金升陽(yáng)、辰州礦業(yè)、亞信電子等公司培養(yǎng)高、中級(jí)工3400余人，大大緩解了這些企業(yè)高技能人才緊缺困境，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)，穩(wěn)固企業(yè)發(fā)展鏈。

展望未來(lái)，懷化市人社部門將積極貫徹落實(shí)湖南省“三高四新”戰(zhàn)略和懷化市“五新四城”戰(zhàn)略的號(hào)召，努力構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、政策推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)機(jī)制，大力推進(jìn)懷化緊密型技能人才聯(lián)培體系，加強(qiáng)與更多企業(yè)的合作與交流，推動(dòng)產(chǎn)教融合鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作不斷取得新的更大成果，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（來(lái)源：懷化市人社局）

責(zé)編：龍子怡

一審：龍子怡

二審：張建平

三審：周小雷

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端