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  • 見微知滬|支持“專精特新”,上海不止拿出“真金白銀”

      澎湃新聞   2025-04-12 10:24:51

    在過去一些老觀念里,上海有時會被看作大企業(yè)、大資本角力的“主場”,中小企業(yè)似乎“玩不起”。但事實上,上海是全國最早培育專精特新中小企業(yè)的城市,數(shù)量現(xiàn)已超過1.2萬家。如果用時間計量,平均每3.5小時,上海就誕生一家專精特新企業(yè)。

    4月11日,上海市政府召開新聞發(fā)布會,介紹了最新出臺的《上海市促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。共計20條舉措,通俗易懂,含“金”量十足,還顯露了長遠的戰(zhàn)略意圖。

    一個背景值得指出,“專精特新”已經(jīng)連續(xù)四年被寫入政府工作報告。2025年政府工作報告明確提出,要梯度培育創(chuàng)新型企業(yè),促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大。四年連提,不是簡單的表態(tài),而是國家戰(zhàn)略層面的定向發(fā)力,分量不言而喻。

    細看上海這一輪舉措,不僅在為當(dāng)下的專精特新中小企業(yè)賦能,更在孕育一批批“明日之星”。這份政策不僅拿出“真金白銀”,還指引方向,更有長遠布局。說到底,上海在為未來蓄力、下注。

    含“金”量

    專精特新中小企業(yè),大多專注于某個細分領(lǐng)域、核心環(huán)節(jié),今天它們是“小而強”,明天可能就是行業(yè)“獨角獸”甚至“隱形冠軍”。通常,這些企業(yè)大都聚焦前沿技術(shù)和創(chuàng)新,但由于研發(fā)周期長、投入大,中小企業(yè)早期又難以獲得銀行和資本市場的認(rèn)可,融資難、融資貴,一直是“老大難”問題。

    明眼人很快能看到上?!度舾纱胧返暮敖稹绷?。比如推動企業(yè)高成長發(fā)展,上海將對首次升規(guī)入統(tǒng)的工業(yè)、軟信業(yè)企業(yè),給予最高50萬元獎勵,并對規(guī)上工業(yè)、軟信業(yè)企業(yè)根據(jù)增長情況給予最高40萬元獎勵;對連續(xù)兩年產(chǎn)值(營收)增速20%以上的專精特新“小巨人”企業(yè)給予最高50萬元支持。

    再如降低全要素成本,上海將形成規(guī)模1000億元的基金群,專門面向?qū)>匦轮行∑髽I(yè)直接投資,并帶動社會資本投早、投小、投硬科技;上海要建立總規(guī)模超4000億元的“專精特新貸”,其中信用貸款總規(guī)模超2000億元;對專精特新中小企業(yè)信用貸款予以最高30%貼息支持。

    這種實打?qū)嵉姆龀峙e措還有很多,無疑將幫助正在成長壯大的專精特新企業(yè)熬過最難的那一段時期。

    從小微企業(yè)開始,“小升規(guī)”“規(guī)轉(zhuǎn)強” “強轉(zhuǎn)股” “股上市”,上海都設(shè)定了明確的支持措施,從“小苗”一直扶到“參天樹”。像“瞪羚”“小巨人”這些高成長企業(yè),只要你跑得快,上海就有獎有補,而且在質(zhì)量、管理、創(chuàng)新能力上也會提供診斷和提升服務(wù),讓你跑得更穩(wěn)。

    指方向

    壯大專精特新中小企業(yè),上海不僅“出錢”,也“引路”,通過精準(zhǔn)化賦能,推動企業(yè)往國家戰(zhàn)略需求、新質(zhì)生產(chǎn)力方向走,促進其高能級創(chuàng)新。這無疑是對企業(yè)更長遠的支持。

    根據(jù)《若干措施》,一方面,上海明確推動專精特新中小企業(yè)承接國家重大戰(zhàn)略任務(wù),參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對企業(yè)新賽道新動能重點產(chǎn)業(yè)項目,上海將統(tǒng)籌能耗、土地、環(huán)境容量指標(biāo),解決企業(yè)“后顧之憂”。

    任何企業(yè)的長遠發(fā)展,都離不開市場需求、應(yīng)用場景。有的企業(yè)技術(shù)做得好,但找不到對口市場,容易“高開低走”。上海在這一輪政策中引導(dǎo)企業(yè)參與承接國家戰(zhàn)略任務(wù),就是引導(dǎo)它們進入最大的藍海市場。另外,國家戰(zhàn)略往往聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、綠色低碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域,這里也有中小企業(yè)擅長的“小切口”。

    另一方面,在《若干措施》中,上海明確舉辦大企業(yè)“發(fā)榜”、中小企業(yè)“揭榜”等對接活動,鼓勵“鏈主”企業(yè)帶動專精特新中小企業(yè)補鏈、強鏈、延鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。

    這層意味該如何理解?大企業(yè)“發(fā)榜”,通常針對的是某些技術(shù)難題、產(chǎn)業(yè)鏈痛點;而中小企業(yè)“揭榜”,也就是帶著解決方案“對號入座”,展示自身創(chuàng)新潛力。在一條產(chǎn)業(yè)鏈中,大企業(yè)自然是核心,中小企業(yè)則是重要環(huán)節(jié),上海引導(dǎo)和促成它們之間通力合作,有利于構(gòu)建一個更具競爭力、更有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈共同體。

    值得一提的是,20條措施涉及方方面面,為方便企業(yè)看得懂、用得上,上海還創(chuàng)新推出了《若干措施》的“企業(yè)版”,用最通俗易懂的語言提煉“干貨”,并提供咨詢電話和申報途徑。

    這就像政府把“說明書+客服”一起打包送上門,明確讓企業(yè)知道“我能為你做什么”,“你能享受哪些優(yōu)惠”,哪些是“免申即享”的福利——背后展現(xiàn)的是這座城市的營商環(huán)境,最大程度讓企業(yè)省心、安心。

    大未來 

    2025年,從DeepSeek的橫空出世,到人形機器人從技術(shù)奇點邁入產(chǎn)業(yè)爆發(fā),一系列現(xiàn)象都在傳遞一個信號:專精特新中小企業(yè),正在釋放驚人的創(chuàng)新潛力和產(chǎn)業(yè)能量。

    目前,上海培育的創(chuàng)新型中小企業(yè)已超過了2.2萬家,專精特新中小企業(yè)超過1.2萬家,達到專精特新“小巨人”的企業(yè)有857家,上海市制造業(yè)單項冠軍企業(yè)129家。上海形成了從創(chuàng)新型、專精特新、專精特新“小巨人”到制造業(yè)單項冠軍的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊。

    但顯然,上海的目標(biāo)遠不止于此。

    隨著大模型、具身智能、6G、量子計算等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)加快迭代、企業(yè)加速成長,專精特新企業(yè)群體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。此時上海出臺《若干措施》,一個明顯的意圖,就是要培育更多、更優(yōu)的專精特新中小企業(yè)。

    首先,目標(biāo)清晰、數(shù)量翻番。上海明確提出,到“十五五”末,全市專精特新中小企業(yè)數(shù)量翻一番,達到2萬家左右。

    其二,精準(zhǔn)賦能、梯度培育。上海從“小升規(guī)”“規(guī)改股”到“隱形冠軍”,構(gòu)建了一個完整的成長通道,讓專精特新優(yōu)質(zhì)企業(yè)持續(xù)迭代。

    其三,鼓勵參與國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。上海不是要專精特新企業(yè)單打獨斗,而是把它們當(dāng)成未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)中關(guān)鍵的一部分來培育?,F(xiàn)在,在GPU、大飛機、大郵輪、AI大模型等重點領(lǐng)域,都有專精特新企業(yè)的身影。

    這幾年,很多事實已證明,科技的未來不只掌握在大企業(yè)手中,專精特新中小企業(yè)完全有機會改寫全球前沿產(chǎn)業(yè)的格局。恰恰是更多“年輕力量”,憑借技術(shù)突破、模式創(chuàng)新,成為全球產(chǎn)業(yè)版圖新興領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。

    上海這一套政策組合拳,瞄準(zhǔn)的是新興領(lǐng)域、未來產(chǎn)業(yè)中的“種子選手”,建立專精特新、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)“潛力庫”。這座城市從不缺尖端創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和金融資本,現(xiàn)在所布局的,是幫助更多中小企業(yè)完成從“埋頭做技術(shù)”向“真正跑進市場,帶動產(chǎn)業(yè)”的跨越,鍛造一批批“明日之星”。

    責(zé)編:寧靜

    一審:寧靜

    二審:胡澤匯

    三審:趙雨杉

    來源:澎湃新聞

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