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湖南日報·新湖南客戶端 2025-04-12 06:36:43
湖南日報全媒體評論員 朱永華
4月7日，湘潭市公共資源交易中心，在行政監(jiān)督部門、業(yè)主代表、交易中心的共同見證下，雨湖區(qū)老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在機器輔助下順利完成招標。
“機器輔助”主要是指引入了“算法”，用機器代替了更多的人工。效果如何？從相關(guān)報道來看：客觀、高效。過去制作標書，企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、人員等信息需逐個填寫，費時費力。如今系統(tǒng)自動導入，大大節(jié)約時間成本。更重要的是，30余家投標企業(yè)線上完成標書解密、開標、評標等環(huán)節(jié)，亦減少了大家對“關(guān)系后門”的擔憂。
招投標是經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)一個敏感地帶。傳統(tǒng)模式的資質(zhì)審查、專家抽選、標書評估等環(huán)節(jié)，都存在成為權(quán)力尋租溫床的可能。如果“打招呼”“量身定制”成為潛規(guī)則，制度設(shè)計的公平性便形同虛設(shè)。湘潭市公共資源交易中心此次采用的系統(tǒng)通過“算法”模型，將招標條件轉(zhuǎn)化為不可篡改的代碼邏輯，用數(shù)據(jù)流抑制人情流，用參數(shù)匹配替代主觀判斷，可以說在程序正義上實現(xiàn)了突破。其實質(zhì)意義是重構(gòu)了市場參與者的競爭格局：當資質(zhì)認證、業(yè)績評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)由機器執(zhí)行時，競標企業(yè)不可能通過資源去構(gòu)建“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，市場準入門檻被技術(shù)拉平。同時，這也是一次技術(shù)賦能的效率革命。據(jù)悉，湘潭市公共資源交易中心采用的系統(tǒng)自動生成標書內(nèi)容，將評標時間大大縮短，行政成本大幅降低。
這次“算法”運用的實踐稱得上成功。可以預見的是，隨著“算法”等信息技術(shù)的廣泛應用，類似的案例還會越來越多。在這方面大膽探索、積極推廣、不斷完善，對營建良好的營商環(huán)境意義非凡。
當然，我們也要看到，技術(shù)的終極價值不在于替代人類，而是通過構(gòu)建不可逆的規(guī)則體系，讓“打不了招呼”成為招投標等市場競爭領(lǐng)域中的常態(tài)。因此，技術(shù)治理的深化仍需制度智慧的護航，“算法”技術(shù)推進市場公平的制度設(shè)計有待不斷完善。例如，如何防止“算法”帶來新型圍標串標？當技術(shù)故障發(fā)生時，怎樣保障救濟渠道暢通？這都是后續(xù)改革中需要解決的問題。
責編：萬枝典
一審：譚思敏
二審：唐能
三審：文鳳雛
來源：湖南日報·新湖南客戶端
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