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王文強(qiáng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，“如何實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”成為一個(gè)重要命題。陳文勝教授新著《中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代演進(jìn)》對(duì)這一命題作了深入研究，分析脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯，探討鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的方法，研究從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的基本理論、方向與現(xiàn)實(shí)途徑，并在實(shí)證研究基礎(chǔ)上探索構(gòu)建相關(guān)制度框架，為政策制定者和實(shí)踐者提供了有益參考。

對(duì)于新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論的深刻理解。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，是黨在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程不同時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略決策。進(jìn)入新時(shí)代，脫貧攻堅(jiān)歷史性解決了中華民族千百年來(lái)面臨的絕對(duì)貧困問(wèn)題，讓億萬(wàn)貧困農(nóng)民同步邁入了小康，創(chuàng)造了世界奇跡。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程后，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為讓全體農(nóng)民邁向共同富裕的戰(zhàn)略舉措。該書從理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯、制度邏輯四個(gè)維度，分析兩大戰(zhàn)略的由來(lái)、依據(jù)、動(dòng)力、趨向、體制機(jī)制等，探討兩大戰(zhàn)略有效銜接的實(shí)踐目標(biāo)與路徑，是對(duì)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論深刻理解基礎(chǔ)上的深入闡釋。

基于新視野的關(guān)于兩大戰(zhàn)略銜接的理論探究。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的形成、發(fā)展、演進(jìn)，需要適應(yīng)中國(guó)國(guó)情、依循農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一般規(guī)律，遵從于中國(guó)特色社會(huì)主義的制度框架。脫離了這三大情景，這兩大戰(zhàn)略就失去了根基與方向。該書突破了“就銜接談銜接”“就鄉(xiāng)村談鄉(xiāng)村”的一般性研究視域，融合了中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路、社會(huì)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)關(guān)系、大國(guó)小農(nóng)的國(guó)情視角，探討實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的根本動(dòng)力、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、戰(zhàn)略目標(biāo)、路徑選擇，這是對(duì)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興如何實(shí)現(xiàn)有效銜接的深入探究、對(duì)其內(nèi)在邏輯關(guān)系的深刻理解，體現(xiàn)了對(duì)銜接方向的準(zhǔn)確把握，賦予了鄉(xiāng)村振興研究更加寬廣的理論維度。

遵循新要求的關(guān)于兩大戰(zhàn)略銜接實(shí)踐的深思?！罢嬲奶魬?zhàn)是從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)換”，正如該書前言指出的，這種轉(zhuǎn)換“既是對(duì)政策制定的考驗(yàn)，也是對(duì)理論研究的挑戰(zhàn)”。該書從發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)路徑、發(fā)展動(dòng)力、體制機(jī)制、政策體系上對(duì)兩大戰(zhàn)略的銜接，以及從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的實(shí)踐道路作了全面深入分析。尤其是以“精準(zhǔn)扶貧”首倡地湖南以及湖南省內(nèi)唯一鄉(xiāng)村振興示范市——長(zhǎng)沙市作為實(shí)證研究對(duì)象，開(kāi)展了案例研究，為兩大戰(zhàn)略有效銜接提供了可資參考的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而有效應(yīng)答了從理論到實(shí)踐轉(zhuǎn)換的難題，使得該書具有理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的重要特征。

面向新征程的關(guān)于鄉(xiāng)村全面振興的制度考量。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)質(zhì)，就是要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。該書基于對(duì)大國(guó)小農(nóng)的區(qū)域差異性、區(qū)域發(fā)展模式與路徑多樣性的現(xiàn)實(shí)把握，深入研究并提出了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策方案，在整體層面與區(qū)域?qū)用鎸F(xiàn)實(shí)、趨勢(shì)、政策結(jié)合起來(lái)，提出建立健全基礎(chǔ)性制度體系、差異性政策體系和多維度保障體系，努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性與實(shí)現(xiàn)路徑的多樣性相結(jié)合、國(guó)家整體制度安排與地方因地制宜探索相結(jié)合，這正是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興所需要的科學(xué)制度支撐。顯然，這一研究可為政策制定者和實(shí)踐工作者提供有價(jià)值的參考。

無(wú)論是脫貧攻堅(jiān)還是鄉(xiāng)村振興，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)都沒(méi)有現(xiàn)成的路可以走，需要從理論上理清方方面面關(guān)系，準(zhǔn)確把握宏觀趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)條件，形成科學(xué)判斷，為實(shí)踐提供有效指引，因此著成這么一部書的難度可想而知。該書的出版，無(wú)疑是對(duì)既有學(xué)界研究成果的重要補(bǔ)充，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐借鑒，也是講好中國(guó)故事的一部重要著作，值得理論與實(shí)踐工作者細(xì)讀深思。

（作者系民盟湖南省委會(huì)專職副主委）

責(zé)編：周澤中

一審：周澤中

二審：歐陽(yáng)金雨

三審：王禮生