久久国产老熟女精品|尤物视频免费在线观看|色依依国产精品中文字幕|亚洲欧美在线网址

馮文韜

如何統(tǒng)籌有限的財(cái)政資源，提升資金使用效益，是我省當(dāng)前亟待解決的重要課題和實(shí)際工作中的難題。全面深化零基預(yù)算改革，是破解這一難題的關(guān)鍵一招。它打破了以往預(yù)算編制“基數(shù)加增長(zhǎng)”的傳統(tǒng)模式，不再以“昨天的錢(qián)”決定“明天的錢(qián)”，而是從零開(kāi)始，以“事”定“錢(qián)”，根據(jù)每年的實(shí)際需求和績(jī)效目標(biāo)來(lái)安排預(yù)算。這意味著每一分錢(qián)的支出都要有明確的依據(jù)和目標(biāo)，避免資金的浪費(fèi)和低效使用。通過(guò)這種方式，能夠?qū)⒂邢薜呢?cái)政資金集中用于保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，為湖南高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)有力的支撐。

為確保零基預(yù)算改革在湖南全域落地見(jiàn)效，需要從多個(gè)層面協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起一套系統(tǒng)、高效的運(yùn)行機(jī)制。具體而言，可以從健全統(tǒng)籌機(jī)制、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化數(shù)字支撐等方面入手，推動(dòng)改革深入開(kāi)展，并為全省各級(jí)政府提供可操作的實(shí)踐路徑。

健全預(yù)算聯(lián)動(dòng)機(jī)制，壓實(shí)市縣改革主體責(zé)任。要讓零基預(yù)算改革真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于省、市、縣三級(jí)政府緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)。省級(jí)層面要做好“指揮員”，負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)和指導(dǎo)，定方向、定規(guī)矩；同時(shí)，用好“數(shù)字大腦”，依托省數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，讓各部門(mén)信息互通、步調(diào)一致；當(dāng)好“教練員”，財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市縣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保正確理解改革精神；把住“考核關(guān)”，科學(xué)考核零基預(yù)算改革并加強(qiáng)考核成果運(yùn)用。市縣層面則要當(dāng)好“主力軍”，成為改革的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，承擔(dān)起具體執(zhí)行的責(zé)任。同時(shí)，建好“作戰(zhàn)圖”，建立市縣自己的財(cái)政資源統(tǒng)籌機(jī)制，明確各部門(mén)的任務(wù)分工；練好“基本功”，市縣財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握數(shù)據(jù)報(bào)送、預(yù)算編制、績(jī)效評(píng)估等具體操作；更要找準(zhǔn)“定位”，明白自己在全省“一盤(pán)棋”中的位置，確保省里的決策部署能夠落實(shí)到位?？偟木褪且屖?、市、縣三級(jí)政府各司其職、密切配合，形成推動(dòng)零基預(yù)算改革的強(qiáng)大合力。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保重點(diǎn)促發(fā)展。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，就是要讓財(cái)政資金花得更“精明”、更有效率。首先，要牢牢守住“三?！保ū；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）和政府債務(wù)還本付息這條“底線”，這是硬任務(wù)，不能有絲毫動(dòng)搖，必須優(yōu)先保障。在確?！暗拙€”不破的前提下，剩下的資金，就要集中起來(lái)辦大事、要事，根據(jù)全省發(fā)展大局精心謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目和重大戰(zhàn)略部署。具體來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持“過(guò)緊日子”的思想，每一分錢(qián)都要精打細(xì)算，把不必要的開(kāi)支堅(jiān)決壓下來(lái)?！岸ê脴?biāo)準(zhǔn)”，花錢(qián)要有明確的依據(jù)和規(guī)范，不能大手大腳、鋪張浪費(fèi)，要讓每一筆支出都經(jīng)得起檢驗(yàn)?！氨Ｕ现攸c(diǎn)”，建立省級(jí)重大項(xiàng)目“資金池”，通過(guò)統(tǒng)籌安排，優(yōu)先支持“三高四新”戰(zhàn)略、構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加強(qiáng)科技創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！熬o盯績(jī)效”，花錢(qián)的效果要進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，效果不好的項(xiàng)目，該砍預(yù)算的就要堅(jiān)決砍掉，還要定期“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差?！皣?yán)格監(jiān)督”，加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。總之，就是要做到“保底線、辦大事、精打細(xì)算、看效果、嚴(yán)監(jiān)督”這五個(gè)方面，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，用出最大效益。

用好“數(shù)字財(cái)政”，提升零基預(yù)算改革效能。建好、用好預(yù)算管理一體化平臺(tái)，把全省的財(cái)政數(shù)據(jù)都“搬”到這個(gè)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)“一本賬”管理。具體來(lái)說(shuō)，要“深挖”數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)平臺(tái)上的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，提高決策的科學(xué)性?！肮蚕怼毙畔?，打破部門(mén)之間的壁壘，讓數(shù)據(jù)在不同部門(mén)、不同層級(jí)之間自由流動(dòng)，避免“信息孤島”，提高協(xié)同效率。“整合”專項(xiàng)資金，對(duì)現(xiàn)有專項(xiàng)資金進(jìn)行全面清理，按照“應(yīng)整盡整、分類施策”的原則，讓資金更集中、更有效，避免“撒胡椒面”。實(shí)現(xiàn)全流程“閉環(huán)”管理，從預(yù)算編制、執(zhí)行到監(jiān)督，都要在平臺(tái)上進(jìn)行，確保資金使用符合績(jī)效目標(biāo)，形成完整的“管理鏈條”?？傊?，充分發(fā)揮“數(shù)字財(cái)政”的作用，讓零基預(yù)算改革更加精準(zhǔn)、高效，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

【作者系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖南師范大學(xué)基地研究員。本文為湖南省重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院專項(xiàng)研究一般項(xiàng)目“世界百年未有之大變局演進(jìn)邏輯與趨勢(shì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”（2021YBM09）階段性成果）】

責(zé)編：周澤中

一審：周澤中

二審：歐陽(yáng)金雨

三審：王禮生

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端