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如何持續(xù)推動湖南高速公路高質(zhì)量發(fā)展，積極營造“安、暢、舒、美”的高速公路出行環(huán)境？日前，省交通運(yùn)輸廳牽頭起草了《湖南省高速公路條例（修訂建議稿）》（以下簡稱“條例”），現(xiàn)向社會公開征求意見。

條例提出，任何單位和個人都有愛護(hù)高速公路及高速公路附屬設(shè)施的義務(wù)，不得破壞、損壞、非法占用或非法利用高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施，不得在高速公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款、攔截、檢查車輛。

條例提出，高速公路項(xiàng)目可以采取政府投資、社會投資、政府和社會資本合作等方式籌資建設(shè)。鼓勵、引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織按照特許經(jīng)營的方式，依法投資建設(shè)高速公路。投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。經(jīng)營性高速公路項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法采取競爭性方式選定投資經(jīng)營者。轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益的，應(yīng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。

條例提出，高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)健全制度，加強(qiáng)管理，提高公共服務(wù)和運(yùn)營管理水平，保障服務(wù)設(shè)施完好，公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等事項(xiàng)，接受社會監(jiān)督。高速公路收費(fèi)站的設(shè)置、收費(fèi)期限由省人民政府按照國家相關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)。高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由高速公路經(jīng)營者提出方案，省人民政府交通運(yùn)輸主管部門會同同級發(fā)展改革部門審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依照價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行聽證。高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限收費(fèi)，并在收費(fèi)站顯著位置公布收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)單位、收費(fèi)起止年限等內(nèi)容。

此外，高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)必須嚴(yán)格按照省價格、交通運(yùn)輸主管部門核定的救援服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

未開啟足夠收費(fèi)車道可投訴

收費(fèi)站收費(fèi)車道的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合車輛行駛安全的要求，與車輛流量相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)符合車輛正常通過需要，避免造成車輛堵塞。除下列情形外，收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛流量等實(shí)際情況開啟足夠的收費(fèi)車道及采取其他有效措施，保證收費(fèi)車道暢通：確有必要的收費(fèi)設(shè)施維修；交通運(yùn)輸主管部門或公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門要求關(guān)閉收費(fèi)車道。

對未開啟足夠收費(fèi)車道或存在收費(fèi)設(shè)施長期處于維修狀態(tài)的，駕駛?cè)丝梢韵蚪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門投訴，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時督促高速公路經(jīng)營者開啟收費(fèi)車道。

服務(wù)區(qū)不得強(qiáng)制他人接受有償服務(wù)

高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營商戶應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營，誠實(shí)守信，文明服務(wù)，公開服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價格，不得欺詐他人，不得強(qiáng)制他人接受有償服務(wù)。

高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好服務(wù)區(qū)內(nèi)日常養(yǎng)護(hù)和設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)工作，按照國家有關(guān)規(guī)定開通運(yùn)營，提供24小時連續(xù)性公益服務(wù)；服務(wù)區(qū)原則上不得關(guān)閉，確需關(guān)閉的應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，屬于突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告，并在沿線可變信息板公示。

高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)日常管理，維護(hù)服務(wù)區(qū)公共秩序，保障交通順暢，保持公共場所衛(wèi)生整潔。服務(wù)區(qū)停車場所應(yīng)當(dāng)按照車型、車類分區(qū)管理。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照指定地點(diǎn)停放。

高速公路建設(shè)應(yīng)控制環(huán)境噪聲污染

新建、改建、擴(kuò)建高速公路經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的路段按照國家相關(guān)規(guī)定設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的隔音措施。在已有的高速公路兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物，建筑物建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離，并根據(jù)需要設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的隔音措施。

服務(wù)區(qū)等應(yīng)與主體工程同步驗(yàn)收使用

高速公路監(jiān)控、收費(fèi)、通信、交通量觀測等系統(tǒng)和超限運(yùn)輸檢測、路政管理、路政執(zhí)法、交通安全執(zhí)法用房等管理設(shè)施，服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）、車輛救援服務(wù)等服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與高速公路建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收使用。條例實(shí)施前已通車的高速公路未建設(shè)前款規(guī)定的系統(tǒng)和設(shè)施的，由高速公路經(jīng)營者負(fù)責(zé)補(bǔ)建。

提醒

高速公路擬禁止十類行為

禁止下列損壞、污染高速公路、公路用地、公路附屬設(shè)施，危及高速公路安全，影響高速公路暢通的行為：

1.在高速公路路面、高速公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為；

2.在高速公路中型以上橋梁周圍二百米、隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，以及在公路用地外緣起向外一百米范圍內(nèi)采礦、采石、取土、爆破作業(yè)，非法設(shè)立生產(chǎn)、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的場所、設(shè)施等危及高速公路、公路橋梁、公路隧道安全的活動；

3.擅自在高速公路中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施；

4.將高速公路作為檢驗(yàn)車輛制動性能的試車場地；

5.損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品；

6.利用高速公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)；

7.利用高速公路橋梁(含橋下空間)、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道；

8.在高速公路橋梁跨越的河道上游500米范圍，特大型公路橋梁跨越的河道下游3000米、大型公路橋梁跨越的河道下游2000米、中小型公路橋梁跨越的河道下游1000米的范圍內(nèi)采砂；

9.車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散；

10.法律法規(guī)禁止的其他行為。

反饋方式

公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：1.電話（傳真）：0731-887700712.電子郵箱：hnjtystfzc@163.com

3.通信地址：湖南省長沙市天心區(qū)湘府西路199號湖南省交通運(yùn)輸廳法制處收；聯(lián)系人：唐建楊；聯(lián)系電話：0731-88770038

意見反饋截止時間：4月30日

責(zé)編：徐凱琦

一審：歐陽伶亞

二審：朱曉華

三審：文鳳雛

來源：瀟湘晨報(bào)