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  • 湖南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食品安全管理辦法

      健康微湖南   2025-04-03 16:40:15

    第一章 總 則

    第一條 為規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食品安全管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》、《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 31654-2021)、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的公告》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公告2018年第12號(hào))、《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 教育部 民政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì) 國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈集中用餐單位食品安全問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案〉的通知》(國(guó)市監(jiān)食協(xié)發(fā)〔2023〕65號(hào))、《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 教育部 民政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì) 國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于強(qiáng)化集中用餐單位食堂承包經(jīng)營(yíng)食品安全管理工作的通知》(國(guó)市監(jiān)食經(jīng)發(fā)〔2024〕75號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂是指設(shè)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi),供單位員工、患者及家屬等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。

    第三條 本辦法適用于湖南省范圍內(nèi)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的食堂,一級(jí)及未評(píng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有食堂的參照本辦法執(zhí)行。

    第二章 主體責(zé)任

    第四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人是食品安全管理第一責(zé)任人,對(duì)本單位的食品安全負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)履行食品安全管理主體責(zé)任。

    第五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)以醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人登記證載明的主體作為申請(qǐng)人,取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。

    第六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定配備與食堂規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的崗位職責(zé)。

    第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)建立健全并落實(shí)食品安全管理制度。按照法律、法規(guī)要求和本單位實(shí)際,建立并不斷完善原料控制、餐用具清洗消毒、餐飲服務(wù)過(guò)程控制、從業(yè)人員健康管理、從業(yè)人員培訓(xùn)、食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄、食品留樣、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品安全信息追溯、消費(fèi)者投訴處理等保證食品安全的規(guī)章制度。

    應(yīng)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患,防止發(fā)生食品安全事故。

    第八條 引入社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位承包或委托經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱承包經(jīng)營(yíng))食堂的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)選擇在醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂所在地取得食品經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè),嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo),與承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂合同(協(xié)議),明確雙方的權(quán)利和義務(wù),合理確定合同(協(xié)議)期限。

    被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)不得承包醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂。承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按要求配備專職食品安全管理人員。

    第九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)引入承包經(jīng)營(yíng)食堂的,還應(yīng)建立承包經(jīng)營(yíng)管理制度。承包經(jīng)營(yíng)管理制度包括但不限于以下內(nèi)容:承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品經(jīng)營(yíng)許可情況、與承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的食品安全責(zé)任協(xié)議、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)和退出制度(機(jī)制)、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全義務(wù)和責(zé)任,定期對(duì)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全進(jìn)行檢查的規(guī)定,發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為及時(shí)制止并立即報(bào)告的制度,發(fā)生食品安全事件后能夠保障供餐的應(yīng)急管理措施等要求。

    第十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全管理制度、履行食品安全責(zé)任,定期對(duì)食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)估和考核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

    第三章 基本管理

    第十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持25米以上的距離。

    第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)根據(jù)就餐人數(shù)設(shè)置食堂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的面積,具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品貯存、初處理、烹飪、備餐/分餐、清洗消毒、更衣、清潔工用具存放等場(chǎng)所。食品處理區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)食品加工、供應(yīng)流程合理布局,滿足食品衛(wèi)生操作要求,避免食品在存放、加工和傳遞中發(fā)生交叉污染。

    醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工食堂與病友食堂宜分開設(shè)立或分區(qū)經(jīng)營(yíng),按要求建立并落實(shí)相關(guān)傳染病防控措施。

    第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)配備供水、排水、餐用具清洗消毒存放、洗手、更衣、照明、通風(fēng)排煙、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、配送、廢棄物存放等設(shè)施設(shè)備。

    第十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)建立供貨商評(píng)價(jià)和退出機(jī)制,對(duì)供貨者的食品安全狀況等進(jìn)行評(píng)價(jià),將符合食品安全管理要求的列入供貨者名錄,及時(shí)更換不符合要求的供貨者。鼓勵(lì)建立固定的供貨渠道,與固定供貨者簽訂供貨協(xié)議,明確各自的食品安全責(zé)任和義務(wù)。

    第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂采購(gòu)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)查驗(yàn)并留存供貨者的許可資質(zhì)證明復(fù)印件及產(chǎn)品合格證明文件。

    應(yīng)如實(shí)記錄采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)記錄。不應(yīng)采購(gòu)法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。宜采用電子方式記錄和保存相關(guān)內(nèi)容。

    第十六條 食品加工過(guò)程中應(yīng)按不同類型的食品原料(動(dòng)物性食品原料、植物性食品原料及水產(chǎn)品原料)、不同存在形式的食品(原料、半成品、成品)分開存放,其盛放容器和加工制作工具分類管理、分開使用、定位存放,并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。

    第十七條 食品烹飪的溫度和時(shí)間應(yīng)能保證食品安全。需要燒熟煮透的食品,加工時(shí)食品的中心溫度應(yīng)達(dá)到70℃以上;加工時(shí)食品的中心溫度低于70℃的,應(yīng)嚴(yán)格控制原料質(zhì)量安全或者延長(zhǎng)烹飪時(shí)間等,確保食品安全。

    第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)根據(jù)患者需要設(shè)置送餐專用通道,并安排專人送餐。

    需要在各樓層病區(qū)分餐的,各樓層應(yīng)分別設(shè)置分餐專用操作區(qū)或封閉式移動(dòng)分餐車。分餐時(shí)間應(yīng)控制在2小時(shí)內(nèi)。

    第十九條 餐(飲)具和接觸直接入口食品的容器、工具、設(shè)備使用后應(yīng)及時(shí)清洗消毒。

    第二十條 接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗?;加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不應(yīng)從事接觸直接入口食品的工作。食品從業(yè)人員每天上崗前應(yīng)進(jìn)行健康狀況檢查。

    第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)將留樣食品按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi),在專用冷藏設(shè)備中冷藏存放48小時(shí)以上。每個(gè)品種的留樣量應(yīng)能滿足檢驗(yàn)檢測(cè)需要,且不少于125g。應(yīng)由專人管理留樣食品、記錄留樣情況,記錄內(nèi)容包括留樣食品名稱、留樣時(shí)間、留樣人員等。

    第四章 食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置

    第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故(件)報(bào)告制度,制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練。

    第二十三條 發(fā)生食品安全突發(fā)事件后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,及時(shí)將事故發(fā)生情況向事故發(fā)生地相關(guān)部門報(bào)告,配合做好調(diào)查處置工作。應(yīng)對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等,立即采取封存等控制措施,并采取防止事態(tài)擴(kuò)大的相關(guān)措施。

    第二十四條 任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

    第五章 指導(dǎo)管理

    第二十五條 省衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組織全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食品安全的日常管理工作。

    第二十六條 市(州)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食品安全的日常管理工作。

    第二十七條 縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂的食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任。

    要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂的食品安全教育和日常管理工作,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食品安全作為落實(shí)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)的重要內(nèi)容。督促集中用餐單位健全并認(rèn)真落實(shí)食品安全管理制度,督促指導(dǎo)集中用餐單位依法合規(guī)組織開展食堂承包經(jīng)營(yíng)招投標(biāo)、加強(qiáng)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)審查、對(duì)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施考核評(píng)價(jià)和管理。推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。

    第六章 責(zé)任追究

    第二十八條 對(duì)發(fā)生食品安全事故(件)、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,督促限時(shí)整改,并依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)追究其責(zé)任;涉嫌違紀(jì)的,依法依紀(jì)依規(guī)處理。

    第七章 附 則

    第二十九條 本辦法自公布之日起施行,有效期為5年。

    責(zé)編:劉藝

    一審:劉藝

    二審:毛曉紅

    三審:左丹

    來(lái)源:健康微湖南

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