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社會(huì)保障是民生之基，是維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)共同富裕的重要支柱。福彩公益金始終肩負(fù)著“取之于民、用之于民”的社會(huì)承諾，持續(xù)為全國社會(huì)保障基金（以下簡稱全國社保基金）注入力量。這一機(jī)制的運(yùn)行，不僅體現(xiàn)了國家對(duì)民生福祉的高度重視，更彰顯了全社會(huì)共建共享的發(fā)展理念。

2000年，為健全社會(huì)保障體系、應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆，決定成立全國社?；?，同時(shí)設(shè)立全國社會(huì)保障基金理事會(huì)（以下簡稱社?；饡?huì)），負(fù)責(zé)管理運(yùn)營全國社?；稹?/p>

“全國社?；鹗菄覒?zhàn)略儲(chǔ)備基金，肩負(fù)著應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰期社會(huì)保障支出的重要使命?！鄙绫；饡?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“它的功能定位是補(bǔ)充和調(diào)劑社會(huì)保障支出，確保在未來財(cái)政壓力加大的情況下，社會(huì)保障體系仍能穩(wěn)健運(yùn)行?！?/p>

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)農(nóng)村保險(xiǎn)研究所副所長李文中指出，全國社?；鹋c社會(huì)保險(xiǎn)基金在資金運(yùn)作模式上存在明顯區(qū)別。“社會(huì)保險(xiǎn)基金主要依賴個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼，資金流動(dòng)較為剛性，主要用于當(dāng)期社保待遇的支付。而全國社?；饎t是面向未來的戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，其核心任務(wù)是積累資金，并通過多元化投資實(shí)現(xiàn)保值增值，以在未來社保支出壓力加大時(shí)提供財(cái)政緩沖。”

長期以來，全國社?；鹗冀K堅(jiān)持長期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資的理念，采用多元化投資策略，以提高整體回報(bào)率。截至2023年底，全國社?；鹂倷?quán)益達(dá)2.65萬億元，年均投資收益率達(dá)到7.36%，顯著高于同期CPI平均漲幅（約2.3%），實(shí)現(xiàn)了基金資產(chǎn)的保值增值。

社?；鸬姆€(wěn)健運(yùn)營，不僅意味著資金實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增值，更在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了重要的社會(huì)效益。2009年四川地震災(zāi)后重建時(shí)，全國社?；鹧杆贀艹?.80億元工傷保險(xiǎn)金補(bǔ)助，為災(zāi)區(qū)民眾帶去了及時(shí)的幫助。2020年，為了彌補(bǔ)部分地方企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的缺口，全國社?；饛氖找嬷姓{(diào)撥500億元專項(xiàng)資金，有力地支持了地方養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

以福彩公益金為主要組成部分的中央彩票公益金多年來持續(xù)注入全國社?；?，為壯大我國養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備、健全多層次社會(huì)保障體系發(fā)揮了重要作用。社保基金理事會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“彩票公益金的注入，為社?；鸬姆€(wěn)健發(fā)展提供了持續(xù)支持。這部分資金在基金總規(guī)模中占據(jù)重要比重?！睌?shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國社保基金總權(quán)益中，彩票公益金貢獻(xiàn)了4612.32億元，占中央財(cái)政累計(jì)凈撥入的40.39%。

2001年，國家調(diào)整彩票公益金分配政策，將更多資金用于社會(huì)保障。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范彩票管理的通知》，超過民政和體育部門使用基數(shù)的彩票公益金，大部分上交財(cái)政部，納入全國社?；稹?006年，《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整彩票公益金分配政策的通知》進(jìn)一步明確了分配比例，中央集中的彩票公益金按照60%用于全國社保基金，30%用于中央專項(xiàng)彩票公益金，其余10%分別由民政部和國家體育總局安排使用。

彩票公益金對(duì)社保基金的支持，不僅是資金的補(bǔ)充，更是一種社會(huì)價(jià)值的放大。它通過制度性安排將社會(huì)閑散資金轉(zhuǎn)化為長期穩(wěn)定的民生保障資源，實(shí)現(xiàn)了“聚沙成塔”的規(guī)模效應(yīng)。更為重要的是，這一機(jī)制激發(fā)了公眾參與公益的熱情。當(dāng)人們意識(shí)到購買彩票既是娛樂消費(fèi)，也是助力國家社會(huì)保障事業(yè)時(shí)，公益行為便成為一種自覺。這是“全民參與、全民受益”的良性循環(huán)。

“取之于民，用之于民”，彩票公益金廣泛用于社會(huì)福利及社會(huì)公益事業(yè)，并通過持續(xù)注入全國社?；?，進(jìn)一步夯實(shí)我國社會(huì)保障體系的資金來源基礎(chǔ)。自2002年以來，彩票公益金持續(xù)穩(wěn)定補(bǔ)充全國社保基金，并隨著彩票發(fā)行規(guī)模的擴(kuò)大而穩(wěn)步增長。“十四五”期間，彩票公益金累計(jì)補(bǔ)充社?；?024.09億元，年均注入341.36億元，為全國社保基金的長期穩(wěn)健運(yùn)營提供了有力支持。

中央彩票公益金與社?；鸬纳疃热诤?，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐，也是全體人民攜手向善的溫暖見證。每一張彩票，都是對(duì)美好生活的期許；每一筆公益金，都在書寫大愛無疆的篇章。

2025年2月24日至2月28日，中國出生缺陷干預(yù)救助基金會(huì)“中央專項(xiàng)彩票公益金支持出生缺陷救助項(xiàng)目”各項(xiàng)目省級(jí)管理機(jī)構(gòu)組織專家完成了本年度第8批遺傳代謝病患兒救助復(fù)審工作，本次復(fù)核通過119人。

中央專項(xiàng)彩票公益金支持的出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目自2014年開始實(shí)施以來，不斷豐富項(xiàng)目內(nèi)容、增加救助病種、擴(kuò)大救助范圍，讓越來越多的家庭充分感受到黨和政府及社會(huì)的關(guān)愛。2024年，出生缺陷干預(yù)救助公益項(xiàng)目規(guī)范深入實(shí)施，惠及家庭增至347萬個(gè)，當(dāng)年共救助31007名出生缺陷患兒。

在中央專項(xiàng)彩票公益金的支持下，出生缺陷救助項(xiàng)目與檢測項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，形成了“即篩、即治、即救”全鏈條服務(wù)流程，創(chuàng)新了慈善救助和健康幫扶路徑，樹立了我國疾病救助的公益典范。2023年，中央專項(xiàng)彩票公益金支持的出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目榮獲民政部頒發(fā)的第十二屆“中華慈善獎(jiǎng)”。

中央專項(xiàng)彩票公益金對(duì)于出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目發(fā)揮了哪些作用？在實(shí)施過程中遇到了哪些問題？還面臨哪些困難？對(duì)此，中國出生缺陷干預(yù)救助基金會(huì)秘書長薛敬潔一一作出解答。