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關于以“七嚴”措施堅決遏制森林火災的緊急令

各區(qū)縣應安委，市應安委各成員單位：

3月15日以來，我市遭遇超越歷史同期的高溫少雨，隨著清明節(jié)臨近，祭祀活動逐漸增多，森林防火形勢愈發(fā)嚴峻。為切實做好當前森林防滅火工作，自本日起至4月10日為森林防火戒嚴期，各級各部門務必提高政治站位，樹立極限思維，強化責任擔當，堅決打好森林防滅火攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

一、嚴禁野外用火。森林防火戒嚴期內(nèi)，禁止一切野外用火，必須做到“五個嚴禁”：嚴禁在禁火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒灰積肥、燃燒垃圾；嚴禁在景區(qū)范圍及周邊吸煙、亂丟煙蒂和火種；嚴禁上山野炊、玩火、燒火取暖；嚴禁祭祀用火；嚴禁將火具帶入禁火區(qū)。

二、嚴明防火責任。各級黨委政府主要負責人作為林長是第一責任人，負直接領導責任，縣、鄉(xiāng)、村負屬地管理責任。應急管理部門負責綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測預警、組織應急處置和開展火災調(diào)查評估；林業(yè)部門履行森林防火行業(yè)管理責任，具體負責森林火災預防工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責涉農(nóng)事野外用火安全管理；民政部門負責做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災風險工作；文旅部門負責督促落實等級旅游景區(qū)森林火災防控措施；公安（森林公安）部門負責查處森林火災案件，協(xié)同林業(yè)部門做好森林火災預防工作；電力部門負責做好輸變電設施和線路的森林火災隱患排查治理；宣傳、網(wǎng)信、廣電部門負責做好森林火災預防宣傳教育和輿論引導；組織部門、紀委監(jiān)委負責對權(quán)限內(nèi)黨員干部履責不力情況進行組織處理、追責問責。

三、嚴守失火源頭。做好縣處級領導包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導包村包片工作，落實防火責任和措施。屬地黨委政府要組織鄉(xiāng)、村、組干部和黨員巡山護林，統(tǒng)籌安排值守力量，加大巡山護林頻次和密度，每個村要在入山主要道路入口設置森林防火檢查卡點進行查驗，發(fā)動人民群眾監(jiān)督舉報，構(gòu)建多方參與的社會動員響應體系，筑牢森林防滅火人民防線。

四、嚴密宣傳教育。通過“線上+線下”相結(jié)合的方式，充分利用微信群、公眾號、視頻號等新媒體平臺，采用發(fā)放資料、村村響、入戶走訪、張貼標語等多種形式，廣泛開展防火宣傳教育，讓“誰失火誰負責”的法制意識家喻戶曉、人人皆知。對違規(guī)用火引發(fā)森林火災的，發(fā)生一起、偵辦一起、打擊處理一起，被打擊處理、追責問責的案例要公開曝光，形成警示震懾。

五、嚴備物資隊伍。嚴格落實 “四個一”和“三杜絕”防范工作要求：每個縣區(qū)成立一支聯(lián)合督查組、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建一支機動滅火力量（配備一輛消防車、三至五輛皮卡車、盡量配一套高揚程水泵水帶，按照機動力量每五人一組配備一個初始火滅火器、兩個水袋、一把砍刀、一個撲火拖把，小組長對本組人員安全負責）、每個村建一支巡邏隊伍、所有重要進山路口至少設立一個哨卡，杜絕新增火點、杜絕老火場復燃、杜絕人員傷亡。

六、嚴處非法用火。對違反禁火令擅自野外用火的單位和個人，依照《森林防火條例》，對個人處以200元以上3000元以下罰款，對單位處以1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》依法處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。違規(guī)用火造成損失的，依法承擔民事責任；引起森林火災，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

七、嚴肅追責問責。各區(qū)縣要組織紀委監(jiān)委、督查室等部門深入開展督導暗訪，實行一天一通報，對履責不力、措施不實、作風漂浮致使森林火災多發(fā)頻發(fā)，以及發(fā)生火災后早期處置不到位致使小火釀成大火的單位和個人，嚴肅追責問責。對發(fā)生的每起森林火情，各區(qū)縣要認真開展復盤調(diào)查，查明起火原因、處置過程、火災損失，并嚴肅追究有關人員責任。

全市上下要切實抓好森林防滅火工作，樹牢“源頭嚴防、風險嚴控、違法嚴懲”理念，以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，統(tǒng)籌做好森林防滅火工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安全穩(wěn)定。

張家界市應急和安全生產(chǎn)委員會

2025年3月27日