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湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》的通知

湘政辦發(fā)〔2025〕10號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

湖南省人民政府辦公廳

2025年3月21日

（此件主動(dòng)公開）

湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕48號(hào)）精神，按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)政府間財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的決策部署，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理

將制定實(shí)施省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，推動(dòng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估，全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將制定實(shí)施市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市（縣）建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估，市縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)

將省級(jí)著作權(quán)管理部門辦理的國(guó)內(nèi)作者或其他著作權(quán)人作品的登記，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、審查，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局湖南業(yè)務(wù)受理窗口和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)及保護(hù)中心快速預(yù)審、快速確權(quán)等相關(guān)事項(xiàng)，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將市縣國(guó)家商標(biāo)受理窗口和市縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)及保護(hù)中心快速預(yù)審、快速確權(quán)等相關(guān)事項(xiàng)，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)

將全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理，省級(jí)重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，出版外國(guó)圖書合同登記、出版和復(fù)制境外電子出版物和計(jì)算機(jī)軟件合同登記、復(fù)制境外音像制品委托合同登記、境外委托印刷復(fù)制的出版物著作權(quán)人授權(quán)書登記，向國(guó)外申請(qǐng)植物新品種權(quán)登記，省級(jí)專利獎(jiǎng)，結(jié)合全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，承辦湖南考點(diǎn)專利代理師資格考試考務(wù)工作，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認(rèn)為省與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省與市縣分別承擔(dān)支出責(zé)任。其中，省級(jí)著作權(quán)管理部門辦理的備案，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任；市縣著作權(quán)管理部門辦理的備案，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

將市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理，市縣重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，市縣自主設(shè)立的專利獎(jiǎng)項(xiàng)，結(jié)合市縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

將全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，全省性涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，針對(duì)全省開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評(píng)價(jià)和績(jī)效監(jiān)督考核，省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，技術(shù)出口中涉及專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查，省級(jí)軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，市縣涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評(píng)價(jià)和績(jī)效監(jiān)督考核，市縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助，未列入省級(jí)財(cái)政事權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，市縣軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)

將全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源加工分析、統(tǒng)籌管理、共享開放，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息在省內(nèi)的傳播利用和融合應(yīng)用，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)，確認(rèn)為省與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省與市縣分別承擔(dān)支出責(zé)任。

將市縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用和融合應(yīng)用，市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化特色版塊開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作

將省級(jí)與外國(guó)地方政府和地方組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將市縣與外國(guó)地方政府和地方組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

七、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項(xiàng)

將知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱考評(píng)，高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)，與港澳臺(tái)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為省與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省與市縣分別承擔(dān)支出責(zé)任。其中，省級(jí)職能部門及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任；市縣職能部門及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項(xiàng)，按照改革的總體要求和事項(xiàng)特點(diǎn)具體確定財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。

各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，確保改革工作落實(shí)到位。要根據(jù)本方案確定的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，合理安排預(yù)算，確保職責(zé)履行到位。要全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，適當(dāng)加強(qiáng)省級(jí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面財(cái)政事權(quán)，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。

責(zé)編：郭玟

一審：郭玟

二審：劉藝

三審：毛曉紅

來源：湖南省政府門戶網(wǎng)站