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湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 郭宸

“滿意50票，基本滿意14票，不滿意2票……”3月27日上午，省十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)22個(gè)省人民政府組成部門依法行政情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，在這場(chǎng)“法治體檢”中，各部門交出了自己的答卷。

開(kāi)展法治政府建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督，是省人大常委會(huì)今年監(jiān)督工作的“重頭戲”，也是在去年專項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升人大監(jiān)督質(zhì)效的扎實(shí)舉措。

今年，省人大常委會(huì)組成7個(gè)調(diào)研組，分赴全省14個(gè)市州實(shí)地調(diào)研，看全省法治政府建設(shè)的進(jìn)展和成效；聽(tīng)取和審議省政府法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告、省政府組成部門依法行政情況的報(bào)告……立足人大視角，堅(jiān)持法治思維，為推動(dòng)法治湖南建設(shè)邁上新的臺(tái)階貢獻(xiàn)力量。

法治政府建設(shè)成果可圈可點(diǎn)

瀏覽報(bào)告，2024年湖南省法治政府建設(shè)成果可圈可點(diǎn)。

過(guò)去一年，省人民政府堅(jiān)持習(xí)近平法治思想引領(lǐng)，出臺(tái)推進(jìn)法治政府建設(shè)措施23條，統(tǒng)籌推進(jìn)法治領(lǐng)域改革任務(wù)65項(xiàng)、“法治為民辦實(shí)事”項(xiàng)目15個(gè)。

依法行政扎實(shí)推進(jìn)。提請(qǐng)審議地方性法規(guī)議案17件，制定省政府規(guī)章3件、廢止4件，依法審查政府文件、合同8700件，涉金額1.19萬(wàn)億元。在全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)層面跨部門綜合監(jiān)管辦法，全面規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施。

法治服務(wù)保障大局見(jiàn)行見(jiàn)效。創(chuàng)優(yōu)法治營(yíng)商環(huán)境，核查整改合同詐騙、職務(wù)侵占等涉企積案1.1萬(wàn)起。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，辦理省人大代表建議1004件，接受人大執(zhí)法檢查6項(xiàng)，推動(dòng)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

依法行政方面，22個(gè)省政府組成部門也各有特色。

省退役軍人事務(wù)廳落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，結(jié)合建軍節(jié)、烈士紀(jì)念日、國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞憲法、退役軍人保障法、英雄烈士保護(hù)法等，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展“法律服務(wù)下基層”志愿活動(dòng)，提供法律政策服務(wù)6300余人次。

省科技廳健全科技創(chuàng)新法規(guī)制度，全力配合完成科技進(jìn)步條例等3部法規(guī)規(guī)章立法工作，協(xié)助開(kāi)展促進(jìn)金融支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等“小快靈”立法，以立法形式固化改革經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)政策法規(guī)有效落實(shí)，細(xì)化180余項(xiàng)任務(wù)，明確16個(gè)省直部門落實(shí)科技進(jìn)步條例工作職責(zé)。

……

坦誠(chéng)面對(duì)，報(bào)告也指出當(dāng)前法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題。如法治工作責(zé)任需進(jìn)一步壓實(shí)，法治意識(shí)、法治保障制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、以法治化方式服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面需進(jìn)一步加強(qiáng)等。

人大監(jiān)督更精準(zhǔn)：337項(xiàng)指標(biāo)量化評(píng)估 

2024年，省人大常委會(huì)首次開(kāi)展法治政府建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督，到22個(gè)省政府組成部門開(kāi)展協(xié)同調(diào)研。今年，專項(xiàng)監(jiān)督進(jìn)一步優(yōu)化，客觀性、精準(zhǔn)性顯著提升。

為指導(dǎo)帶動(dòng)市州人大開(kāi)展法治政府建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督，2月至3月，省人大常委會(huì)組成7個(gè)調(diào)研組，分赴14個(gè)市州開(kāi)展協(xié)同調(diào)研，既從市州的角度檢驗(yàn)全省法治政府建設(shè)的成效，又向市州征求意見(jiàn)，完善省級(jí)層面評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。調(diào)研期間，調(diào)研組分別面向地方人大常委會(huì)和政府，人大代表、企業(yè)家、基層一線工作者召開(kāi)“背靠背”座談會(huì)，鼓勵(lì)人大代表、企業(yè)家和基層一線工作者們暢所欲言，針對(duì)法治政府建設(shè)的現(xiàn)狀和期待，講出真實(shí)想法，給出意見(jiàn)建議。

參與審議時(shí)，常委會(huì)組成人員明顯感到，今年的工作更加科學(xué)精準(zhǔn)、有理有據(jù)——省人大常委會(huì)在“智慧人大”平臺(tái)推出了法治政府建設(shè)信息化監(jiān)督平臺(tái)，從立法、依法決策、執(zhí)法、司法、普法守法五個(gè)緯度共337項(xiàng)指標(biāo)對(duì)省政府及組成部門進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)項(xiàng)目的完成度、目標(biāo)值進(jìn)行打分，給出分值。

“通過(guò)數(shù)字平臺(tái)，各執(zhí)法部門的相關(guān)重要指標(biāo)以數(shù)字形式形象地體現(xiàn)了出來(lái)。”省人大常委會(huì)委員李大劍表示，委員們?cè)谠u(píng)價(jià)各個(gè)部門時(shí)有了鮮明的比照和依據(jù)，這也讓各部門感到倒逼依法行政的壓力，明確下一步要著重解決的問(wèn)題。

如何落實(shí)好依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益？省人大常委會(huì)委員盧樂(lè)云說(shuō)，應(yīng)該強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升一線執(zhí)法人員的執(zhí)法水平；強(qiáng)化行政執(zhí)法的問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題等進(jìn)行系統(tǒng)分析，謀劃部署可行方案。

完成測(cè)評(píng)不是終點(diǎn)，工作改進(jìn)才是目的。省人大常委會(huì)委員龍朝陽(yáng)建議，各部門要在今后的年度報(bào)告中，匯報(bào)一年來(lái)對(duì)省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況，將暴露出的問(wèn)題真正解決。

營(yíng)商環(huán)境集中反映了地方政務(wù)服務(wù)和執(zhí)法水平，是衡量法治政府建設(shè)的重要指標(biāo)。省人大常委會(huì)委員祁圣芳建議，牢固樹(shù)立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，將法治政府建設(shè)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境統(tǒng)一起來(lái)，讓經(jīng)營(yíng)主體有充分的預(yù)期和安全感。

作者：郭宸

責(zé)編：施泉江

一審：施泉江

二審：蘇莉

三審：唐婷

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端