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劉育麟

農(nóng)文旅融合發(fā)展正成為推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、全面振興的重要引擎。湖南擁有豐富的農(nóng)業(yè)、文化、旅游資源，應(yīng)積極構(gòu)建“以農(nóng)筑基、以文鑄魂、以旅興業(yè)”的發(fā)展格局，在農(nóng)文旅融合發(fā)展中走出一條具有湖湘特色的創(chuàng)新道路。

打造農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)，為綠色發(fā)展筑基。加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，完善政策支持體系。各地政府應(yīng)聯(lián)合多領(lǐng)域?qū)＜疑钊胝{(diào)研當(dāng)?shù)刭Y源分布與特色，制定科學(xué)合理、契合實(shí)際、具有前瞻性的農(nóng)文旅融合發(fā)展規(guī)劃。在條件成熟的前提下，建議設(shè)立農(nóng)文旅專項(xiàng)發(fā)展資金，確保資金精準(zhǔn)投放至關(guān)鍵項(xiàng)目與重點(diǎn)區(qū)域；為農(nóng)文旅融合項(xiàng)目開辟綠色通道，合理規(guī)劃用地指標(biāo)，保障項(xiàng)目用地需求；對(duì)參與農(nóng)文旅融合的企業(yè)與經(jīng)營(yíng)者實(shí)施減免稅收、稅收返還等優(yōu)惠舉措，切實(shí)減輕其運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)；通過(guò)舉辦項(xiàng)目推介會(huì)、發(fā)布投資指南等方式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與。強(qiáng)化品牌建設(shè)，提升湖南農(nóng)文旅深度融合發(fā)展的知名度和影響力。著重依托韶山紅色文化、湘西神秘的少數(shù)民族文化、湘中底蘊(yùn)深厚的農(nóng)耕文化、湘北水鄉(xiāng)風(fēng)情文化等及全省各地農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游資源，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)文旅品牌形象塑造、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)質(zhì)量提升，并利用融媒體平臺(tái)、旅游展會(huì)、文化活動(dòng)等多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳。創(chuàng)新發(fā)展模式，豐富農(nóng)文旅融合業(yè)態(tài)。實(shí)施“農(nóng)業(yè)+”跨界工程，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等新形態(tài)，比如在瀏陽(yáng)、安化等地建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)公園，開發(fā)AR種田、區(qū)塊鏈溯源等體驗(yàn)項(xiàng)目；支持江永女書、湘西苗繡等與現(xiàn)代設(shè)計(jì)結(jié)合，打造“湖南手禮”文創(chuàng)品牌；創(chuàng)新“民宿+”模式，在鳳凰、崀山等景區(qū)周邊發(fā)展民宿聚落，配套建設(shè)農(nóng)耕學(xué)堂、星空露營(yíng)基地；推行“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，重點(diǎn)培育多個(gè)省級(jí)田園綜合體，確保農(nóng)民獲得土地流轉(zhuǎn)收益、勞務(wù)報(bào)酬、經(jīng)營(yíng)分紅三重收益。

延展農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)鏈，為綠色發(fā)展助力。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要載體，2025年政府工作報(bào)告提出，要“因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，做好‘土特產(chǎn)’文章，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)延鏈增效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，拓寬農(nóng)民增收渠道”。為此，應(yīng)嚴(yán)控上游供給產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)文旅融合供應(yīng)鏈走專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品質(zhì)化發(fā)展之路。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷提升技術(shù)水平和管理能力；建立農(nóng)業(yè)合作社或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植、養(yǎng)殖、加工；引導(dǎo)各地結(jié)合自身資源稟賦推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，從農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖，到加工、包裝、物流，再到市場(chǎng)銷售，形成完整產(chǎn)業(yè)閉環(huán)；建立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，從土壤、水源、種子等源頭環(huán)節(jié)把控，確保農(nóng)產(chǎn)品綠色、有機(jī)、無(wú)污染。鼓勵(lì)中游融合多種載體，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)特色，圍繞游客“吃住行游購(gòu)?qiáng)省毖娱L(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以景區(qū)全域化構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游新格局，打造休閑農(nóng)莊、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群等農(nóng)文旅融合載體；充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)積極探索融合新模式、新路徑，努力實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化。拓展下游銷售端口，推廣直播電商等創(chuàng)新營(yíng)銷模式。打造“村播基地”，引進(jìn)優(yōu)秀電商企業(yè)、直播機(jī)構(gòu)等，構(gòu)建直播電商產(chǎn)業(yè)集群，生動(dòng)展示各地特色農(nóng)產(chǎn)品、自然風(fēng)光、民俗文化，打造“新農(nóng)人”個(gè)人IP、鄉(xiāng)村文化IP，提升農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

培養(yǎng)農(nóng)文旅融合生力軍，為綠色發(fā)展匯智。多維發(fā)力，培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)人才。推動(dòng)各地高校、職業(yè)院校與農(nóng)文旅企業(yè)合作，開設(shè)“農(nóng)文旅融合項(xiàng)目策劃與運(yùn)營(yíng)”等課程，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)參與實(shí)際項(xiàng)目策劃和實(shí)踐；舉辦農(nóng)耕文化大講堂，邀請(qǐng)行業(yè)專家、能人、鄉(xiāng)賢等面向現(xiàn)有農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員開展培訓(xùn)，引導(dǎo)其提高文化素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、管理能力；通過(guò)舉辦國(guó)際農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)論壇等促進(jìn)國(guó)際交流合作，選派優(yōu)秀人才到國(guó)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)具備國(guó)際視野、跨文化交流能力的人才，為湖南農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌提供智力支持。完善人才激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住農(nóng)文旅融合人才。對(duì)農(nóng)文旅融合領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)人才給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠，為引進(jìn)的高層次人才提供住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)等方面便利條件，積極組織開展農(nóng)文旅融合項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，為人才提供展示才華的舞臺(tái)。組建農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)人才智囊團(tuán)。鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域退休干部、教師、技術(shù)人員、專家等回鄉(xiāng)定居，為農(nóng)文旅融合發(fā)展發(fā)揮“余熱”，吸引高端農(nóng)文旅復(fù)合型人才來(lái)鄉(xiāng)、離鄉(xiāng)人群返鄉(xiāng)投身農(nóng)文旅融合發(fā)展；建立城市專業(yè)技術(shù)人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，探索實(shí)施共享員工、彈性用工制度。對(duì)于炎陵黃桃采摘節(jié)等季節(jié)性較強(qiáng)的農(nóng)文旅項(xiàng)目，可通過(guò)共享員工方式，吸引更多專業(yè)人才參與服務(wù)。設(shè)立農(nóng)文旅融合項(xiàng)目孵化器。為具有發(fā)展?jié)摿Φ囊赞r(nóng)產(chǎn)品深加工、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)等為主題的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供辦公場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)指導(dǎo)、資金對(duì)接等服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（作者系中共婁底市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任）

責(zé)編：曹茜茜

一審：曹茜茜

二審：尹虹

三審：王禮生

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端