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謝耄宜

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，要“聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”?！逗鲜〖涌旖?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》明確，要“推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型”。2025年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入”。湖南是農(nóng)業(yè)大省，但農(nóng)業(yè)高產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為高效益動(dòng)能不足，應(yīng)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以激活農(nóng)業(yè)潛力、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以綠色生產(chǎn)筑牢生態(tài)農(nóng)業(yè)根基。農(nóng)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)為基、綠色為要。在種植方面，嚴(yán)格把控化肥和農(nóng)藥使用，依托土壤檢測(cè)和作物需求分析，精準(zhǔn)調(diào)配、施用肥料。比如袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司在雜交水稻種植中大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，其示范田化肥使用量相比傳統(tǒng)種植減少約30%，產(chǎn)量卻提高了15%左右。在養(yǎng)殖方面，大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用；利用天然飼料和綠色添加劑，減少化學(xué)殘留；建設(shè)生態(tài)化養(yǎng)殖場(chǎng)地，加強(qiáng)疫病生態(tài)防控，降低藥物使用。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面，嚴(yán)格遵循質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程全程監(jiān)控，推廣使用綠色防控技術(shù)。比如長(zhǎng)沙縣蔬菜種植基地聯(lián)合運(yùn)用物理和生物防治手段，安裝了500多盞太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈和1000多個(gè)昆蟲(chóng)性誘捕器，覆蓋蔬菜種植面積2萬(wàn)余畝，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少50%以上，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到99%，保障了蔬菜質(zhì)量安全。

以產(chǎn)業(yè)融合拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)空間。加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的應(yīng)有之義。推進(jìn)農(nóng)文旅融合。充分挖掘整合鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源、歷史資源、文化資源，打造“生態(tài)農(nóng)場(chǎng)+鄉(xiāng)村民宿+民俗體驗(yàn)”等綜合模式，開(kāi)發(fā)親子農(nóng)耕體驗(yàn)、水果采摘、戶(hù)外拓展等旅游項(xiàng)目，吸引城市游客。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合。加大科技研發(fā)投入，積極開(kāi)發(fā)生物發(fā)酵、低溫萃取等綠色加工技術(shù)，減少加工過(guò)程中的污染與營(yíng)養(yǎng)流失；構(gòu)建緊密的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，形成從原料生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售的完整生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。比如衡南縣大力推廣油茶種植“六化”新技術(shù)，充分發(fā)揮“油茶+”的跨界效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷延伸油茶系列精深加工鏈條，開(kāi)發(fā)差異化、特色化油茶系列附加產(chǎn)品,成為助力當(dāng)?shù)厝罕娫鍪盏摹熬G色引擎”。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)電商。搭建專(zhuān)業(yè)電商平臺(tái)，集中展示生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，提供便捷交易渠道；建立完善物流配送體系，開(kāi)辟生鮮農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，確保產(chǎn)品快速、保鮮送達(dá)消費(fèi)者手中；利用大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者需求，勇于突破地域限制，與全國(guó)乃至全球市場(chǎng)接軌，全方位拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。

以科技創(chuàng)新賦能生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。科技創(chuàng)新是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，深刻塑造著生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。為此，應(yīng)加強(qiáng)合作創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)高校在生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作，持續(xù)研發(fā)生物防治等現(xiàn)代生物技術(shù)，持續(xù)研發(fā)基因編輯、生物防治等現(xiàn)代生物技術(shù)，培育出更具抗病蟲(chóng)害能力、適應(yīng)環(huán)境變化且品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)作物品種。大力推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用。利用衛(wèi)星定位、傳感器和無(wú)人機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田土壤肥力、水分、作物生長(zhǎng)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。比如黑龍江北大荒集團(tuán)的大豆種植在農(nóng)田安裝了土壤傳感器，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)土壤的溫度、濕度、酸堿度等參數(shù)，并將數(shù)據(jù)傳輸?shù)睫r(nóng)場(chǎng)管理系統(tǒng)，農(nóng)場(chǎng)依據(jù)這些數(shù)據(jù)制定精準(zhǔn)種植計(jì)劃，使大豆畝產(chǎn)量增加10%至15%，生產(chǎn)成本降低了20%左右。廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理智能化。構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，收集分析海量農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，為生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。比如在智能溫室中，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備自動(dòng)調(diào)控溫濕度、光照等環(huán)境參數(shù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化種植方案，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“一棚多季，一年多收”，品質(zhì)均一，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)向精細(xì)化、高效化、智能化方向發(fā)展，全面提升生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。

以政策保障護(hù)航生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。政策保障是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)護(hù)盾。財(cái)政補(bǔ)貼政策方面，建議各級(jí)政府加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策、資金支持，對(duì)采用綠色生產(chǎn)技術(shù)、開(kāi)展生態(tài)種植養(yǎng)殖的農(nóng)戶(hù)給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)置有機(jī)肥料、生物防治設(shè)備等給予一定比例的資金補(bǔ)助。出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)于從事農(nóng)產(chǎn)品加工且符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予稅收減免或優(yōu)惠稅率，鼓勵(lì)企業(yè)延長(zhǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在土地政策上，優(yōu)先保障生態(tài)農(nóng)業(yè)用地需求，在符合規(guī)劃前提下，為生態(tài)養(yǎng)殖基地、有機(jī)種植園區(qū)等開(kāi)辟土地審批綠色通道；加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理，促進(jìn)土地向生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新金融支持方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的信貸產(chǎn)品，降低貸款門(mén)檻，給予優(yōu)惠利率；設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，為中小生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)提供融資擔(dān)保，解決其融資難、融資慢、融資貴問(wèn)題；建立健全管理制度，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金杠桿作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

（作者系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖南城市學(xué)院基地特約研究員）

責(zé)編：曹茜茜

一審：曹茜茜

二審：尹虹

三審：王禮生

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