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湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端3月19日訊（通訊員 羅德恒 楊小輝）近年來(lái)，沅陵縣財(cái)政局以開(kāi)展“績(jī)效管理年”、“績(jī)效管理鞏固年”為契機(jī)，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政“大績(jī)效”管理理念，以“事前、事中、事后”三道關(guān)口為重點(diǎn)，抓實(shí)資金績(jī)效管理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、厚植履職能力，不斷強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效閉環(huán)管理，打造全方位、全過(guò)程、全覆蓋績(jī)效管理鏈條，實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位全覆蓋、第三方參與重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用率100%，推動(dòng)財(cái)政預(yù)算編制提質(zhì)增效。

強(qiáng)化事前評(píng)估，提高預(yù)算編制科學(xué)性。樹(shù)立“先謀事后排錢(qián)”的理念，嚴(yán)格落實(shí)事前績(jī)效評(píng)估的要求，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)口前移，確保事前績(jī)效評(píng)估“全覆蓋”。同時(shí)，抽取部分資金量較大、與民生息息相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、實(shí)施可行性等開(kāi)展全面評(píng)估，擠出多余“水分”，為預(yù)算編制和資金安排提供科學(xué)依據(jù)。2024年圍繞縣委、縣政府工作要求，審慎選取到期申請(qǐng)延續(xù)執(zhí)行或新增的沅陵縣第三幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、就業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目、國(guó)省干線公路安防精細(xì)化提升工程、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、老舊小區(qū)配套設(shè)施提質(zhì)改造項(xiàng)目等5項(xiàng)政策和項(xiàng)目資金開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，涉及資金2.2億元，同時(shí)對(duì)5個(gè)項(xiàng)目單位上報(bào)的事前績(jī)效評(píng)估進(jìn)行審核，涉及資金1.6億元，并將審核和評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)，切實(shí)將事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的前置條件；審核不符合要求的，如“數(shù)字沅陵”項(xiàng)目，其事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告整體架構(gòu)不完整、內(nèi)容不全面、沒(méi)有針對(duì)籌資預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定應(yīng)對(duì)措施，風(fēng)險(xiǎn)極大，已建議相關(guān)部門(mén)取消該項(xiàng)目。

強(qiáng)化績(jī)效監(jiān)控，提高項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)范性。在部門(mén)單位績(jī)效監(jiān)控全覆蓋的基礎(chǔ)上，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，對(duì)接預(yù)算執(zhí)行等模塊，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)自動(dòng)更新、橫向貫通，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的“穿透式”監(jiān)控；通過(guò)流程審核、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、實(shí)地調(diào)查等方式，跟蹤監(jiān)控、分析研判項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度，“雙監(jiān)控”及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中產(chǎn)生的問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)行偏差過(guò)大，第一時(shí)間實(shí)施合理干預(yù)，減少財(cái)政資金損失和浪費(fèi)。完成2024年預(yù)算支出財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控工作，縣財(cái)政局組織兩家會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)2024年沅陵縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、城市最低生活保障金支出等5項(xiàng)重點(diǎn)民生支出開(kāi)展了重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控，涉及財(cái)政資金9345.25萬(wàn)元。對(duì)偏差較大的項(xiàng)目督促部門(mén)和單位，開(kāi)展核查評(píng)估，方案優(yōu)化，整改落實(shí)，并將績(jī)效監(jiān)控結(jié)果作為當(dāng)年資金撥付、預(yù)算調(diào)整等重要依據(jù)。

強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益性。完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、績(jī)效股牽頭抓總、股室單位具體抓落實(shí)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到清單到崗、責(zé)任到人，將各項(xiàng)考核指標(biāo)融入股所單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，從制度機(jī)制上確保績(jī)效評(píng)價(jià)工作的落實(shí)。積極開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。嚴(yán)格按照績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求，督促各部門(mén)單位建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，精心組織各單位對(duì)上一年度項(xiàng)目組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)價(jià)，全面評(píng)價(jià)財(cái)政資金使用情況，確保資金使用效果。全縣188家預(yù)算單位開(kāi)展2023年度部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)及專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作。其中57 家單位評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”；110家單位評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”；19 家單位評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”；2家涉密單位未參與評(píng)級(jí)。引入第三方開(kāi)展評(píng)價(jià)。2024年，引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)15個(gè)重大政策和項(xiàng)目(單位)獨(dú)立開(kāi)展財(cái)政評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果為7優(yōu)8良，評(píng)價(jià)金額15.11億元。覆蓋了“四本預(yù)算”包含的專(zhuān)項(xiàng)資金、部門(mén)整體支出、政府投資基金項(xiàng)目、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目、政府債務(wù)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目和2023年沅陵縣財(cái)政收入項(xiàng)目等11個(gè)大類(lèi)。

強(qiáng)化績(jī)效管理結(jié)果“應(yīng)用”，促進(jìn)預(yù)算管理提質(zhì)增效。  督促預(yù)算單位切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效自評(píng)和部門(mén)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。累計(jì)已收到《整改報(bào)告書(shū)》14份，88項(xiàng)績(jī)效問(wèn)題已立行立改、81項(xiàng)階段性整改到位，7項(xiàng)持續(xù)整改，收回違規(guī)使用資金4.4萬(wàn)元。合理地將2024年績(jī)效目標(biāo)編報(bào)審核、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果運(yùn)用到2025年部門(mén)預(yù)算編制中。將預(yù)算績(jī)效管理工作納入對(duì)單位綜合績(jī)效考核。對(duì)預(yù)算資金財(cái)政評(píng)價(jià)等次、績(jī)效目標(biāo)審核結(jié)果為“中”及以下的，統(tǒng)一向縣績(jī)效辦提出扣減單位績(jī)效考核分值的建議，并及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果向被評(píng)價(jià)單位進(jìn)行反饋，限期進(jìn)行整改，進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的重要性、嚴(yán)肅性。

作者：羅德恒 楊小輝

責(zé)編：瞿云

一審：鄧嘉利

二審：瞿云

三審：李周穎

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端·客戶(hù)端