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強(qiáng)基固本 攻堅克難

堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

2024年，湘潭市應(yīng)急管理系統(tǒng)全力防范化解安全風(fēng)險，用心用責(zé)守護(hù)蓮城平安，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)了連續(xù)五年“雙下降”；有效應(yīng)對了3輪低溫雨雪天氣、12輪強(qiáng)降雨天氣，成功處置了涓水超歷史極限的洪澇災(zāi)害；全年繼續(xù)保持森林火災(zāi)零發(fā)生；湘鄉(xiāng)市落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制試點經(jīng)驗被《中國應(yīng)急管理報》頭版頭條、“應(yīng)急管理部”微信公眾號刊載轉(zhuǎn)發(fā)，得到省安委辦肯定推廣；岳塘區(qū)七星村“三定兩能”森林防滅火工作法被應(yīng)急管理部組織10余家央媒集中宣傳報道；“3545”防汛工作機(jī)制、12起轉(zhuǎn)移避險案例獲省應(yīng)急管理廳表揚(yáng)。湘潭市獲省政府大抓落實工作激勵，獲評全省安全生產(chǎn)和消防工作考核優(yōu)秀單位。

2025年，湘潭市應(yīng)急管理系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實全省應(yīng)急管理工作會議精神，始終錨定“兩堅決兩確?！蹦繕?biāo)，全力推進(jìn)安全強(qiáng)基固本攻堅，大力深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，抓好應(yīng)急管理各項重點工作，著力提升基層應(yīng)急管理能力，用力建設(shè)過硬應(yīng)急管理隊伍，奮力建設(shè)更高水平的平安湘潭，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、建設(shè)中國式現(xiàn)代化新湘潭提供堅強(qiáng)安全保障。

突出治本攻堅，牢牢守住安全生產(chǎn)基本盤。一體推進(jìn)兩大行動。統(tǒng)籌抓好安全強(qiáng)基固本攻堅和安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，充分發(fā)揮應(yīng)急管理綜合優(yōu)勢和各行業(yè)部門專業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化“專班式”“一盤棋”“清單化”推進(jìn)機(jī)制，抓實10項攻堅任務(wù)52項具體行動，努力提升本質(zhì)安全水平和災(zāi)害應(yīng)對能力。深入查治重大隱患。切實把災(zāi)害事故排查整治作為抓好安全生產(chǎn)的“牛鼻子”，加大重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，分地區(qū)分行業(yè)分領(lǐng)域開展專項指導(dǎo)服務(wù)，健全“兩鼓勵兩一律”激勵機(jī)制，落實“三查一曝光兩閉環(huán)”工作措施，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險排查治理和責(zé)任倒查制度，以隱患查治引領(lǐng)事故防控，努力防范化解各類安全風(fēng)險。持續(xù)改善本質(zhì)安全。持續(xù)開展建筑保溫材料、“兩電”、道路交通頑瘴痼疾、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等全鏈條安全整治，持續(xù)深化“五級代表督安全”活動，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、“打非治違”，持續(xù)用好“兩重兩新”政策推動企業(yè)安全設(shè)施更新技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，確保全市安全形勢穩(wěn)定向好。

突出兩個至上，全力構(gòu)筑防災(zāi)減災(zāi)大防線。全力做好防汛抗旱工作。深刻汲取涓水險情處置教訓(xùn)，把握“三個謹(jǐn)記”“六項遵循”規(guī)律要求，積極應(yīng)對每一輪強(qiáng)降雨、低溫雨雪冰凍等極端天氣過程。對標(biāo)《全省重特大自然災(zāi)害復(fù)盤整改工作清單》，切實抓好問題整改和能力提升，全力推動涓水流域綜合治理，落實推行“三分析五調(diào)度”“督查四問”“五級包保”防汛抗旱“3545”工作機(jī)制，堅決打贏防汛抗災(zāi)總體仗。全力做好森林防滅火工作。全面推廣岳塘區(qū)七星村“三定兩能”森林防火工作法，積極消滅森林火患，努力提升滅火救援能力；爭取中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市森林消防救援隊伍，抓實抓好“142”森林防滅火工作措施，深入開展森林火災(zāi)隱患排查整治，常態(tài)開展“不預(yù)設(shè)時間、地點、內(nèi)容”“不編寫演練腳本”森林防滅火實戰(zhàn)演練，確保全市森林防滅火形勢持續(xù)穩(wěn)定。全力做好綜合減災(zāi)救災(zāi)工作。加強(qiáng)安全宣傳教育，圍繞“人人講安全，個人會應(yīng)急”，積極承辦“5·12”全國防震減災(zāi)主場活動，創(chuàng)新形式深化安全應(yīng)急“五進(jìn)”宣傳，持續(xù)提升全民安全素質(zhì)。認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，加大轉(zhuǎn)移避險獎勵力度，積極妥善做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和冬春救助，探索開展防震減災(zāi)監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)深化全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果應(yīng)用，構(gòu)筑堅固的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)防線。

突出夯基固本，健全完善大安全大應(yīng)急框架。健全工作體制機(jī)制。完善應(yīng)急和安全生產(chǎn)委員會的組織架構(gòu)和運(yùn)行規(guī)則，落實“一函四通知”工作措施，優(yōu)化安全生產(chǎn)考核督查機(jī)制，更好統(tǒng)籌安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。抓好《湘潭市工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵措施》《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法白名單企業(yè)管理規(guī)定》的貫徹實施，鼓勵支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、自主落實主體責(zé)任。建強(qiáng)應(yīng)急救援體系。全面推行防汛搶險救災(zāi)、森林防滅火救援、生產(chǎn)安全事故救援“三個模塊”應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作規(guī)程，優(yōu)化基本編組，保障指揮協(xié)同，切實加強(qiáng)市縣應(yīng)急指揮部體系建設(shè)。常態(tài)化開展跨層級、跨部門、跨區(qū)域桌面推演會商，著力打造“上下聯(lián)動、橫縱結(jié)合、軍地協(xié)調(diào)、政企相促、區(qū)域合作”的“蓮城應(yīng)急”實戰(zhàn)演練“湘潭品牌”。借力“守護(hù)安康”民生實事，建好用好30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急消防救援站，指導(dǎo)管理藍(lán)天救援隊等社會應(yīng)急力量，提升基層應(yīng)急能力。強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐保障。引進(jìn)國際勞工組織企業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目，加強(qiáng)安全咨詢師培養(yǎng)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，樹立標(biāo)桿企業(yè)，著力打造落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的“湘潭模式”。依托智慧湘潭十大具體應(yīng)用場景，加快建設(shè)智慧應(yīng)急大腦，推進(jìn)應(yīng)急管理信息化、智能化?？茖W(xué)編制“十五五”應(yīng)急管理規(guī)劃，積極培育發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。深入宣貫《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，科學(xué)修編市縣總體預(yù)案、專項預(yù)案，培育推廣“第一應(yīng)急響應(yīng)人”，夯牢筑實應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。