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  • “免罰還幫整改,貼心!” 衡南縣七旬老人給市場(chǎng)監(jiān)管所送錦旗

      湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端   2025-02-28 10:02:41

    湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 李成輝 通訊員 歐靜 李平 羅妍晴

    “劉大爺,您腿腳不方便還特地跑一趟!快坐下歇會(huì)兒!”

    2月25日,衡南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局向陽(yáng)橋市場(chǎng)監(jiān)督管理所(簡(jiǎn)稱“向陽(yáng)橋所”)收獲了一份溫暖與認(rèn)可——一面來(lái)自轄區(qū)內(nèi)某副食店送來(lái)的鮮艷錦旗。錦旗背后,是該縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)推行柔性執(zhí)法彰顯法治溫度的真實(shí)寫(xiě)照。

    老人叫劉祖福,在縣內(nèi)經(jīng)營(yíng)著一家副食店。在這個(gè)不到15平方米的副食店,除了收銀,定期檢查商品生產(chǎn)日期是他的主要工作。但年紀(jì)大了,視力下降,不免有“漏網(wǎng)之魚(yú)”。

    貨架底層3盒方便面,邊角處保質(zhì)期噴碼,在氧化泛黃的復(fù)合膜褶皺間時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。這本該被及時(shí)撤下的過(guò)期食品,就一次次從老人的指尖溜走。

    直到2025年1月24日,被向陽(yáng)橋所執(zhí)法人員在“年關(guān)守護(hù)(2025)”食品安全專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》,詳細(xì)記錄產(chǎn)品位置、數(shù)量及外包裝狀態(tài),并依據(jù)《食品安全法》對(duì)涉案食品實(shí)施扣押。劉大爺看著《行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》上鮮紅的公章,反復(fù)擦拭老花鏡片欲看文書(shū)內(nèi)容:“真是老了...上個(gè)月明明查過(guò)這批貨的...”

    “您看這褶皺里的日期,確實(shí)過(guò)期兩個(gè)月了,咱們先按規(guī)定實(shí)施扣押?!眻?zhí)法人員指著方便面包裝袋上的保質(zhì)期解釋道。

    面對(duì)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)拍照留存證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)扣押、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等一系列工作,劉大爺局促不安,問(wèn)了幾次:“像我這種錯(cuò)誤怎么辦?得罰多少錢(qián)?”

    老人家早年在煤礦受過(guò)重傷,目前又身患糖尿病、高血壓等基礎(chǔ)疾病,經(jīng)濟(jì)比較困難,經(jīng)營(yíng)的副食店為家庭主要收入來(lái)源。

    當(dāng)執(zhí)法人員將《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》遞交給該所所長(zhǎng)王勝時(shí),這位基層干部沉默許久——這家副食店在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,遵守法律法規(guī),有良好的自律性和誠(chéng)信意識(shí)。

    如果按相關(guān)法律法規(guī),本案應(yīng)處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,這對(duì)劉大爺經(jīng)營(yíng)的副食店而言,無(wú)疑是“天價(jià)罰款”。

    “絕不能一罰了之,更不能以罰代管,該幫扶的要幫扶?!蓖鮿俚囊幌捳f(shuō)出了全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的心聲。

    因本案涉案貨值金額不足500元,未造成食品安全事故或食源性疾病,且當(dāng)事人能立即自行改正,根據(jù)有關(guān)文件精神,該局最終認(rèn)定,本案違法行為輕微且未造成嚴(yán)重后果,符合首違不罰情形,決定不予行政處罰。

    “劉大爺,我們給您送不予處罰決定書(shū)來(lái)了,這是我的電話號(hào)碼,有任何困難可以隨時(shí)聯(lián)系?!毕蜿?yáng)橋所工作人員面帶微笑走進(jìn)劉大爺經(jīng)營(yíng)的副食店,在普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)同時(shí),幫助其把貨架上的食品重新歸類(lèi),并整齊擺放好。

    劉大爺顫抖著雙手緊攥執(zhí)法人員的手,連聲道:“免罰還幫整改,你們不愧是老百姓的貼心人!”

    據(jù)介紹,為防止“小過(guò)重罰”“小過(guò)濫罰”,2024年年初,衡南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局推出多項(xiàng)柔性化、人性化執(zhí)法舉措,優(yōu)化制定了《行政處罰案件集體討論制度》《案件線索管理制度》《行政處罰案件辦理制度》和“從輕、減輕、免于處罰”三張清單及“首次違法免罰承諾書(shū)”,對(duì)于沒(méi)有造成危害后果并能及時(shí)改正的輕微違法行為減罰免罰。2024年,全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共收到合法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)173份,共對(duì)257位經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行首次違法不予處罰,一般性行政案件同比下降32%。

    責(zé)編:李成輝

    一審:李成輝

    二審:周紅泉

    三審:鄒儀

    來(lái)源:湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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