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強化政治擔當，構建支持配合專項民主監(jiān)督的工作架構

始終把支持配合專項民主監(jiān)督工作作為一項重大政治任務，強化政治擔當，形成了“黨委高度重視、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、民主黨派積極參與、部門協(xié)同聯(lián)動”的工作格局。精心研究部署。岳陽市委常委會會議、市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組會議多次研究部署支持配合長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作，市委書記、市長多次調(diào)度、安排、部署、批示，主持或出席民主監(jiān)督座談會。陪同民建中央、民建湖南省委會調(diào)研組開展實地調(diào)研，有序推進各項工作開展和落實。將支持配合專項民主監(jiān)督工作納入市委常委會工作要點、全市統(tǒng)戰(zhàn)工作要點，并與中央環(huán)保督察反饋問題整改相結合，共同研究、抓好整改。抓好服務保障。協(xié)調(diào)成立由民建湖南省委會專職副主委與岳陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長同時任組長的專項民主監(jiān)督工作聯(lián)絡小組。支持建立各民主黨派岳陽市委會、無黨派人士開展專項民主監(jiān)督議事協(xié)調(diào)機構和工作專班，并加大力量配備和經(jīng)費保障，為支持配合專項民主監(jiān)督工作順利開展提供堅強的組織保障。積極支持配合。每年出臺有關實施方案，明確年度重點工作任務及牽頭落實單位，督促有關單位和縣市區(qū)密切配合、通力協(xié)作、全力支持。2021年以來，先后配合民建中央、民建湖南省委會來岳開展實地調(diào)研36次，支持各民主黨派岳陽市委會、無黨派人士赴對口縣市區(qū)開展專項民主監(jiān)督140余次。

支持民主黨派發(fā)揮優(yōu)勢，提升專項民主監(jiān)督的整體效能

支持各民主黨派、無黨派人士立足界別特色，充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，構建了一條寓幫于督、寓督于幫、督幫結合、相互促進的專項民主監(jiān)督效能提升路徑。支持發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢。支持各民主黨派岳陽市委會組建民主監(jiān)督專家顧問團，開展監(jiān)督調(diào)研，提出意見建議，督導整改落實。支持民革岳陽市委會組建了一支會內(nèi)外兼容、政產(chǎn)學研結合的民主監(jiān)督特聘專家隊伍，創(chuàng)新“班子成員+專家顧問+代表人士”的聯(lián)動調(diào)研方式，構建了“探實情、找問題、尋對策”的立體監(jiān)督矩陣。支持發(fā)揮智力密集優(yōu)勢。支持各民主黨派岳陽市委會與湖南理工學院、湖南民族職業(yè)學院等高校加強互動、開展研究，提升監(jiān)督調(diào)研成果質(zhì)量。支持民盟岳陽市委會發(fā)揮民盟湖南理工學院總支的學術資源優(yōu)勢，推動成立湖南理工學院洞庭湖生態(tài)研究院，圍繞年度民主監(jiān)督重點課題，聯(lián)合開展研討交流和課題論證。支持發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢。支持各民主黨派岳陽市委會加強與各民主黨派中央、湖南省委會的密切聯(lián)系，借力爭取項目和智力支持。支持民建岳陽市委會有效整合會內(nèi)和會外資源力量，創(chuàng)新開展“民主監(jiān)督+思源幫扶”系列活動，爭取上級幫扶資金500多萬元，推動麋鹿監(jiān)測保護、“思源·仁慧大病公益保險”等一批項目落地；借助民建中央專家組力量，對岳陽市民主監(jiān)督工作進行把脈問診，在平江等地先后開展5次片區(qū)調(diào)研，提出100多條意見建議，一批好建議、金點子被有關部門采用。

健全閉環(huán)機制，支持配合專項民主監(jiān)督工作的有效開展

建立健全協(xié)同有力、保障可靠、推進有效的閉環(huán)管理工作機制，全力支持配合專項民主監(jiān)督工作落細落實。完善知情明政機制。充分發(fā)揮聯(lián)絡小組、議事協(xié)調(diào)機構和工作專班作用，加強與民建湖南省委會以及相關單位日常溝通協(xié)作，每年召開聯(lián)絡小組會議和議事協(xié)調(diào)機構聯(lián)席會議。各成員單位按要求向民建湖南省委會、各民主黨派岳陽市委會和無黨派人士介紹長江生態(tài)環(huán)境保護相關政策和情況，如實提供數(shù)據(jù)資料。建立信息雙向反饋機制，對專項民主監(jiān)督工作情況實行一月一調(diào)度、一季一匯總，加強工作對接、數(shù)據(jù)共享、跟蹤反饋等。探索監(jiān)督貫通機制。市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組創(chuàng)新出臺《意見》，將岳陽市中級人民法院、市人民檢察院、市人大環(huán)資委、市政協(xié)人資環(huán)委、市委督查室、市政府督查室等6個部門納入議事協(xié)調(diào)機構成員單位。明確協(xié)商監(jiān)督主題、召開聯(lián)席會議、組織聯(lián)合監(jiān)督、轉化監(jiān)督成果、強化督查考評等5個環(huán)節(jié)，推動岳陽市長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督與人大執(zhí)法監(jiān)督、政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、檢察監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督實效。深化成果運用機制。認真抓好民建湖南省委會監(jiān)督反饋問題整改，由岳陽市委書記、市長部署，協(xié)調(diào)機制領導小組牽頭，對每年反饋的問題逐條研究，列出問題清單，拿出整改建議，明確牽頭單位、配合單位，進行全面整改。以岳陽市政府名義書面報告民建湖南省委會。組織各民主黨派岳陽市委會、無黨派人士開展延伸監(jiān)督檢查，切實把支持配合開展專項民主監(jiān)督的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動岳陽生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的過程。形成相關調(diào)研報告28篇，提交社情民意信息122篇。

創(chuàng)新方式路徑，營造支持配合專項民主監(jiān)督的良好氛圍

以形式多元、內(nèi)容多樣的監(jiān)督活動為載體，積極營造支持配合專項民主監(jiān)督的良好氛圍，凝聚起社會各界共抓長江大保護的廣泛共識。上下聯(lián)動聚合力。加強與民建中央、民建湖南省委會聯(lián)系對接，連續(xù)3年協(xié)助民建中央在岳陽舉辦綠色健康跑主題宣傳活動，宣傳長江大保護政策，夯實群眾支持參與基礎。匯聚資源添助力。充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線教育基地、政協(xié)委員工作室、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地等資源平臺，深入開展“五年蝶變·守護碧水展新姿”網(wǎng)絡主題宣傳、“十年禁漁”踏查、長江保護法宣講等系列實踐活動和宣傳活動，講好支持配合專項民主監(jiān)督的岳陽故事。以沿長江11省民建組織對口湖南民建11個市級組織開展“一對一”專題監(jiān)督調(diào)研為契機，促成民建上海市委會來岳陽就“推動長江流域生態(tài)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”開展專題調(diào)研，凝聚各方智慧，積極助力岳陽生態(tài)旅游發(fā)展。做好結合增推力。將支持配合專項民主監(jiān)督工作同服務民生工作相結合，開展“關愛退捕漁民 共筑健康防線”健康義診活動和大眾趣味運動會，專項民主監(jiān)督工作的群眾認可度和社會滿意度不斷提升。將支持配合專項民主監(jiān)督工作同促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護良性發(fā)展相結合，協(xié)助民建中央、民建湖南省委會搭建“2+3+N”基層監(jiān)測體系，設立2個部門聯(lián)建點和3個基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群地監(jiān)測點，組建5支共60人的監(jiān)測隊伍，每兩周對污染物排放、生物多樣性、清潔生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等情況開展常態(tài)化監(jiān)督。自2022年11月啟動以來，各監(jiān)測點已開展150余次監(jiān)測活動，“搭建‘2+3+N’基層監(jiān)測體系，助推長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督提質(zhì)增效”的經(jīng)驗做法獲評全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新獎。