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湖南日報全媒體記者 何金燕

“誰主張，誰舉證”，是我國民事訴訟舉證責任的基本原則。證據(jù)“遲到”，如何處理？證據(jù)“突襲”，怎么應(yīng)對？

2月20日，記者從省高級人民法院了解到，長沙市岳麓區(qū)人民法院于近日出臺了湖南首份規(guī)范文件，直擊民事案件逾期舉證問題。

記者采訪業(yè)界專家學者，解讀一紙文件背后的法治意義。

證據(jù)“照單全收”，逾期舉證處罰難

打官司，打的就是證據(jù)。

“我國現(xiàn)行法律及司法解釋沒有建立證據(jù)失權(quán)制度，只要案件還沒判決，當事人可以隨時提交證據(jù)?！痹缆磪^(qū)人民法院審委會委員、民一庭庭長郭慶棟告訴記者，一般情況下，法官對當事人提交的證據(jù)會“照單全收”，經(jīng)舉證、質(zhì)證，最終成為定案依據(jù)。

依據(jù)現(xiàn)行立法，除故意或重大過失逾期舉證，且與案件基本事實無關(guān)外，其他逾期證據(jù)應(yīng)一律采納。但是，惡意逾期舉證可能面臨證據(jù)失權(quán)，即證據(jù)不被作為認定案件事實的依據(jù)，代理律師、案件當事人也要受到罰款處罰。

在司法實踐中，逾期舉證案件并不少，受到相應(yīng)懲戒的卻不多。記者查閱近5年來全國各地法院700余起有逾期舉證情形的民事案件發(fā)現(xiàn)，僅15起案件當事人收到罰款決定書。

尤其值得關(guān)注的是，代理律師往往是實際逾期舉證行為的主導(dǎo)者，可逾期舉證規(guī)制懲戒的卻是案件當事人。

如何破解這一司法難題？

近日，長沙市岳麓區(qū)人民法院在全省率先出臺《關(guān)于預(yù)防、規(guī)制民事訴訟逾期舉證行為的操作規(guī)程（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》），直擊司法痛點難點。

《規(guī)范》共9條，對逾期證據(jù)的審查與認定等分別作出了明確規(guī)定，創(chuàng)新制定了《逾期舉證規(guī)制告知書》和《司法建議函》。

規(guī)制證據(jù)“刺客”，維護程序正義

業(yè)界多名律師向記者透露，其打官司勝訴“秘籍”是庭審證據(jù)“突襲”，主打一個“出其不意”。

記者了解到，在一起經(jīng)濟糾紛案件審判中，被告律師當庭提交一份長達數(shù)百頁的財務(wù)報告，原告當場根本無法逐一核實關(guān)鍵數(shù)據(jù)，困于訴訟時效，只能被迫接受調(diào)解。

“證據(jù)‘突襲’，是一場沒有贏家的博弈，其危害遠超個案勝負?！敝心洗髮W法學院教授陳文曲指出，我國推行庭前會議、證據(jù)交換等制度，旨在實現(xiàn)庭審實質(zhì)化，但證據(jù)“突襲”使庭前程序形同虛設(shè)，法官不得不在庭審中耗費大量時間審查新證據(jù)，勢必造成訴訟拖延。

怎樣規(guī)制證據(jù)“刺客”，維護程序正義？

《規(guī)范》劍指律師證據(jù)“突襲”，明確了當事人委托律師、法律工作者等人代理訴訟的，應(yīng)督促依法誠信舉證。

郭慶棟告訴記者，律師、法律工作者一年內(nèi)故意逾期舉證3次及以上，且構(gòu)成嚴重妨害民事訴訟的，法院可責令其具結(jié)悔過，并書面函告司法行政機關(guān)。

“律師應(yīng)當是‘法律衛(wèi)士’，而非‘技術(shù)掮客’。”陳文曲建議，建立全國統(tǒng)一或以省為單位的訴訟誠信記錄系統(tǒng)，記錄律師的逾期舉證行為；構(gòu)建“全流程留痕”證據(jù)平臺，要求律師通過法院電子訴訟平臺提交證據(jù)，系統(tǒng)自動生成“時間戳”，逾期提交自動標記為“異常證據(jù)”。

“唯有通過規(guī)則重構(gòu)、技術(shù)革新等多維變革，才能讓每一個判決都經(jīng)得起程序的檢驗和時間的拷問?！标愇那f。

作者：何金燕

責編：黃欣然

一審：王為薇

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：湖南日報·新湖南客戶端