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2月13日，全省應(yīng)急管理工作會(huì)議召開。會(huì)上，長沙市、益陽市、張家界市、岳陽市應(yīng)急管理局分別圍繞城市安全防范、防汛抗災(zāi)、森林防滅火、災(zāi)后重建工作作交流發(fā)言?，F(xiàn)逐一推出，供各地交流互鑒、共促發(fā)展。今天推出張家界市典型經(jīng)驗(yàn)《壓責(zé)任、穩(wěn)基礎(chǔ)、提能力 筑牢森林“防火墻”》，一起來看看。

張家界市緊盯火源管控，堅(jiān)持“鐵腕”治火、依法治火，多措并舉、聯(lián)防聯(lián)治，合力打好全市森林防火阻擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，森防形勢(shì)平穩(wěn)平安，連續(xù)兩年未發(fā)生森林火災(zāi)。

一、理順機(jī)制壓責(zé)任

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以“人頭”管“山頭”，以全面推行林長制為抓手，建立森林防火“市縣鄉(xiāng)村組”五級(jí)包保責(zé)任制；落實(shí)“一長四員”責(zé)任，構(gòu)建市級(jí)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場(chǎng)和村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理體系，將森林防火責(zé)任落實(shí)到人到崗、到點(diǎn)到線、到片到面。

厘清部門責(zé)任。結(jié)合《張家界市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，明確部門齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，工作聯(lián)合督查、問題交辦整改機(jī)制，提升綜合防火能力。按照“派駐督導(dǎo)組、聽到喇叭聲、看到網(wǎng)格員、準(zhǔn)備救援隊(duì)”工作要求，開展聯(lián)合督查、聯(lián)合督辦、聯(lián)動(dòng)問責(zé)，形成“政府指揮、部門協(xié)調(diào)、各方支持、上下聯(lián)動(dòng)、基層落實(shí)”的森林防火工作機(jī)制。

壓緊基層責(zé)任。著眼“打早、打小、打了”，集中開展“五清”（清墳頭、清地堰、清林緣、清路邊、清隔離帶）行動(dòng)，全市共排查和落實(shí)整改防火安全隱患2406個(gè)，清理高速路邊、地堰林緣等18.9公里，全力消除森林火災(zāi)隱患。

二、嚴(yán)管火源穩(wěn)基礎(chǔ)

重宣傳，讓防火知識(shí)家喻戶曉。制作森林火案警示教育片在全市播放，推動(dòng)以案釋法、以案示警。充分發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員的“前哨”作用，通過“小喇叭”“屋場(chǎng)會(huì)”等方式，進(jìn)村入戶、面對(duì)面地開展防火宣傳。去年以來，全市共出動(dòng)宣傳車3700余臺(tái)次，發(fā)放宣傳資料5.2萬余份，發(fā)放祭祀鮮花27萬余株，簽訂森林防火承諾書4.5萬余份。

強(qiáng)立法，讓管火控火有法可依。針對(duì)全市農(nóng)事用火頻繁管控難度大的實(shí)際，全面推動(dòng)野外用火立法工作，經(jīng)過多次調(diào)研，多輪修改，《張家界市野外用火管理規(guī)定》于2024年11月29日通過省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，將于2025年5月1日實(shí)行。

盯重點(diǎn)，讓火源管控到點(diǎn)到位。主動(dòng)疏導(dǎo)農(nóng)事用火，對(duì)3200多個(gè)重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)管理，在主要入山路口設(shè)置“防火碼”，實(shí)行掃碼打卡實(shí)名登記，對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)行家庭監(jiān)護(hù)。全市組建了2268人的生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍，制止違規(guī)野外用火138起。森林公安、派出所和綜合執(zhí)法隊(duì)依法依規(guī)從快處罰1370人次，累計(jì)罰款10.7萬元。

三、科學(xué)布局提能力

前置救援隊(duì)伍。慈利縣建立森林防滅火快速反應(yīng)1中心8區(qū)域站點(diǎn)，打造森林防滅火30分鐘快速反應(yīng)圈。桑植縣、永定區(qū)、武陵源區(qū)均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備消防水車和專職森林消防員，武陵源區(qū)建成50人的森林消防專業(yè)隊(duì)伍。

強(qiáng)化物資保障。全市投入1100余萬元，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層森林火險(xiǎn)應(yīng)急能力，成立撲救隊(duì)伍523支，新建森林防火中心站19個(gè)，為49個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置小型防火車輛，添置專業(yè)救援裝備4737臺(tái)（套）。

注重科技賦能。用好林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施智慧林火監(jiān)測(cè)和無人機(jī)一體化智慧應(yīng)用，便于森林火災(zāi)快速處置。全市新建20個(gè)森林火險(xiǎn)因子監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，增加157個(gè)鐵塔哨兵視頻監(jiān)控探頭。張家界國家森林公園投入1000余萬元建成智能森防體系。其中，慈利縣零溪鎮(zhèn)燕子橋村提升村級(jí)防滅火“兩個(gè)”能力的防控經(jīng)驗(yàn)做法獲得省級(jí)推廣。