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▲2024年度各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士參政議政專題調研協(xié)商座談會召開。

在時代發(fā)展的浪潮中，湖南正奮力奔跑在高質量發(fā)展的賽道上，積極探尋新質生產力的增長密碼。在這乘勢而上實現(xiàn)突破的關鍵時刻，受中共湖南省委委托，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士迅速行動，圍繞不同領域的關鍵課題，深入實地調研，精準剖析問題，提出了一系列具有針對性和可操作性的建議，為解決發(fā)展難題、助力湖南高質量發(fā)展貢獻智慧與力量。

民建省委會：助力AI與實體經濟“聯(lián)姻”

人工智能，作為引領未來發(fā)展的關鍵技術，正深刻改變著經濟社會的發(fā)展格局。民建省委會敏銳捕捉到這一時代脈搏，將“推動人工智能與實體經濟融合發(fā)展”作為年度參政議政成果重點課題開展調研。一年來，課題組赴省內相關廳局、企業(yè)及安徽、廣東等地開展調研，舉辦湖南大學民建經貿研究院第四屆論壇，多次召開專題會議進行論證。

近年來，湖南人工智能產業(yè)發(fā)展較快，在產業(yè)基礎、算力支撐、應用場景拓展和政策支持等方面取得一定成果。然而，在快速發(fā)展的背后，也隱藏著諸多挑戰(zhàn)。數(shù)字基礎設施能力偏低，智算基礎設施存在明顯短板，如同在高速公路上行駛的車輛，道路不夠寬敞，限制了行駛速度；自主技術研發(fā)能力不足，專業(yè)人才短缺，成為制約產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的 “瓶頸”；人工智能與三大產業(yè)的融合還不夠深入，產業(yè)生態(tài)有待優(yōu)化。

針對這些難題，民建省委會開出了一系列 “良方”。倡導以 “大中心 + 節(jié)點” 模式構建全省算力一張網(wǎng)，就像搭建起一座高速信息橋梁，讓數(shù)據(jù)與算力高效流通。打造國家綠色智能計算產業(yè)先導區(qū)，建設 “萬卡級” 新型智算中心，為人工智能發(fā)展注入強大動力。同時，圍繞 13 條重點產業(yè)鏈突破關鍵核心技術，積極培育和引進專業(yè)人才。在農業(yè)領域，大力推廣研發(fā)智慧農機技術，為傳統(tǒng)農業(yè)插上智能的翅膀；加快推動工業(yè)領域數(shù)智化轉型升級，以五個國家先進制造業(yè)集群的數(shù)智化為重點推廣新型制造模式。在服務業(yè)領域，推動視頻文創(chuàng)與科技深度融合，催生數(shù)字人產業(yè)等新業(yè)態(tài)。這些舉措猶如點點星光，匯聚成推動新質生產力發(fā)展的強大力量，助力湖南在人工智能與實體經濟融合的新賽道上加速奔跑。

農工黨省委會：推動生物醫(yī)藥產業(yè) “開花結果”

生物醫(yī)藥產業(yè)，關乎民生福祉，也是湖南重點培育的新興產業(yè)之一。農工黨省委會緊扣這一主題，將目光鎖定在生物醫(yī)藥產業(yè)，就“提升科技成果轉化承接能力，培育壯大生物醫(yī)藥產業(yè)”開展調研。調研團隊深入湖南本土多個生物醫(yī)藥產業(yè)集聚地調研。同時，遠赴江蘇省南京市、蘇州市開展調研，實地走訪了園區(qū)內的多家創(chuàng)新型生物醫(yī)藥企業(yè)，與企業(yè)負責人深入交流，探尋江蘇在生物醫(yī)藥領域的發(fā)展秘訣，為湖南生物醫(yī)藥產業(yè)科技成果轉化承接能力的提升提供新思路。

近年來，湖南生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展成果顯著，已初步形成完備的 “立體化” 全產業(yè)體系，部分企業(yè)在國內醫(yī)藥行業(yè)嶄露頭角，多個園區(qū)躋身全國大健康產業(yè)園區(qū)百強。但在科技成果轉化承接方面，卻存在高?？蒲谐晒y以在本地落地生根的問題，新藥審批、掛網(wǎng)等環(huán)節(jié)的阻礙，讓許多創(chuàng)新成果難以快速走向市場。

為此，農工黨省委會提出強化國際化平臺的支點作用，積極爭取長沙進入 “十五五” 國家生物醫(yī)藥產業(yè)集群布局，搭建國際合作橋梁。優(yōu)化新藥審批、掛網(wǎng)和醫(yī)保支付流程，打通成果轉化的 “最后一公里”。將湘江新區(qū)、瀏陽生物醫(yī)藥產業(yè)園打造為產業(yè)集聚高地，通過政策優(yōu)惠吸引企業(yè)和人才。同時，完善全鏈條轉化承接平臺建設，強化資金保障，構建 “先撥后投” 的財政科技資金投入機制。這些建議旨在打破科技成果轉化的壁壘，讓創(chuàng)新成果更快地轉化為實際生產力，為生物醫(yī)藥領域新質生產力的發(fā)展注入源源不斷的活力。

無黨派人士課題調研組：向全球礦產資源創(chuàng)新高地進發(fā)

礦產資源是工業(yè)生產的 “糧食” 和 “血液”。作為經濟社會發(fā)展的重要物質基礎，在國家的經濟安全、國防安全以及環(huán)境保護等諸多方面都有著舉足輕重的戰(zhàn)略意義。無黨派人士課題調研組聚焦“支持長沙建設全球礦產資源開發(fā)利用創(chuàng)新中心”，為湖南產業(yè)升級探尋新路徑，助力新質生產力的提升。

湖南在礦產資源領域優(yōu)勢明顯，擁有眾多關鍵稀缺礦產資源，礦業(yè)工程、冶金工程學科全球領先，還擁有全國礦業(yè)領域唯一的國家戰(zhàn)略性稀有金屬礦產高效開發(fā)技術創(chuàng)新中心（國創(chuàng)中心）?！笆澜玢U都”“世界銻都”“世界有色金屬博物館”聲名遠揚，產業(yè)基礎深厚。但也面臨著資源品質偏差、能源消耗高，產業(yè)結構前重后輕、高端產品受制于人，科技投入偏低、創(chuàng)新資源分散等問題。這些問題制約了礦產資源產業(yè)的高質量發(fā)展，也影響了湖南在全球礦產資源開發(fā)利用領域的競爭力。

為推動長沙建設全球礦產資源開發(fā)利用創(chuàng)新中心，無黨派人士課題調研組提出了一系列發(fā)展策略。加大傳統(tǒng)礦業(yè)向綠色智能高端轉型的支持力度，完善信息平臺，建立智能大腦，運用高性能計算技術提升資源勘探、開采和加工的智能化水平，給予綠色轉型企業(yè)政策扶持。聚焦戰(zhàn)略性礦產品高純化及功能材料化，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，整合高校、科研機構和企業(yè)的資源，建立大型高精尖儀器設備共享機制，加強技術攻關。加強頂層設計，將其納入湖南省 “十五五” 規(guī)劃，給予重點支持，引進全球頂級基礎理論研究人才，打造國際一流研發(fā)平臺，發(fā)揮輻射帶動作用，培育千億級優(yōu)勢資源產業(yè)集群，助力長沙建設全球研發(fā)中心城市。

黨外人士的這些調研成果與建言獻策，為湖南省委、省政府在人工智能與實體經濟融合、生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展以及礦產資源開發(fā)利用等關鍵領域提供了極具價值的決策參考，有望推動湖南產業(yè)升級，增強發(fā)展動力，推動“三高四新”美好藍圖加快變?yōu)楝F(xiàn)實。