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律轉(zhuǎn)鴻鈞，新元肇啟。奮斗的汗水承載著夢想的重量。

2024 年，衡陽高新區(qū)以新質(zhì)生產(chǎn)力“破題起勢”，力促高質(zhì)量發(fā)展“新新向榮”，錨定“三高四新”美好藍圖，大力實施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，扛重任、挑大梁、擔(dān)使命，蟬聯(lián)全國先進制造業(yè)百強園區(qū)榜單，躍升5 位，躋身全國第92 位；在國家高新區(qū)綜合評價中，排全國第77 位，位列全省第4 ；榮獲全省“節(jié)水型園區(qū)”，省兩業(yè)融合第二批試點優(yōu)秀單位；調(diào)區(qū)擴區(qū)方案已獲省政府正式批復(fù)。

研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢、部署2025年經(jīng)濟工作。

回眸2024 ——亮點紛呈

黨的二十屆三中全會提出，“要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”。衡陽高新區(qū)將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、全力搶占新賽道作為主要任務(wù)，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，全面建設(shè)“五好”園區(qū)，推動經(jīng)濟總量不斷攀升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量顯著提高。

亮點一：突破響當(dāng)當(dāng)。

賽場上有冠軍，制造業(yè)也有。2024 年初，工信部、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會發(fā)布第八批全國制造業(yè)單項冠軍企業(yè)名單，坐落在衡陽高新區(qū)的南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)股份有限公司，憑借電控單體泵總成的卓越市場表現(xiàn)，成功摘取“制造業(yè)皇冠上的明珠”！

加冕國家級制造業(yè)單項冠軍的電控單體泵。

2024 年底，位于衡陽高新區(qū)的衡陽凱新特種材料科技有限公司獲評國家級綠色工廠，標(biāo)志著公司低碳環(huán)保發(fā)展再樹里程碑，為高質(zhì)量發(fā)展注入“綠色”新動能。

第一批入駐衡陽高新區(qū)的鐳目公司上榜“2024 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)500 強”；“智能視聽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群”成功列入全省重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單；風(fēng)順車橋、鴻富錦、紫晶生物、國能機電、樂福地醫(yī)藥等17 家企業(yè)，創(chuàng)出年度榮獲省級“專精特新”企業(yè)數(shù)量新高；燕京啤酒、星鑫航天等4 家企業(yè)榮膺省綠色工廠企業(yè)；眾源科技等3 家企業(yè)榮膺省級企業(yè)技術(shù)中心；大井電源等3 家企業(yè)榮膺省級工程技術(shù)研究中心；恒楓飲料稅收超過3000 萬元，且稅收增長15% 以上。

一次次響當(dāng)當(dāng)?shù)耐黄?，折射出衡陽高新區(qū)經(jīng)濟實力更強勁，穩(wěn)中向好態(tài)勢更鮮明。

亮點二：搶占新賽道。

招商引資既是經(jīng)濟增長的“源頭活水”, 又是高質(zhì)量發(fā)展的“新動能”。衡陽高新區(qū)堅持“招大引強、招高引新”，新增廣州、杭州招商小分隊，綜合運用駐點招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，成功引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目，布局新賽道。協(xié)鑫集團、移動大數(shù)據(jù)等“三類500 強”項目2 個相繼落戶；依托外地衡陽商會、企業(yè)家推介，引入驊鷹電子、泰禾電子、眾望科技等10 個項目。全年盤活標(biāo)準(zhǔn)廠房和樓宇32 萬平方米。引進的液晶顯示屏多功能支架生產(chǎn)項目，為綜保區(qū)自封關(guān)運行十年以來首家民營企業(yè)購地自建項目。

衡陽高新區(qū)以招商引資為抓手，全力搶占發(fā)展新賽道，夯實發(fā)展后勁。全年共簽約項目51 個，總投資216.3 億元，其中鉑科電子、南洋電子等2 億元以上項目37 個。

凱新科技榮膺國家級綠色工廠。

亮點三：項目大煥新。

打贏經(jīng)濟發(fā)展“翻身仗”，項目建設(shè)是“生命線”。衡陽高新區(qū)堅持“大抓項目、抓大項目”，以投資拉動為總引擎，設(shè)立21 個重點項目專班，持續(xù)實行“專班+ 專線+ 專員”制度，嚴格落實“一線工作法”和“月調(diào)研”工作制度，定期通報專班工作情況和項目建設(shè)進度，為實現(xiàn)全年產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供有力保障。

第三屆湖南旅游發(fā)展大會的成功舉辦, 讓衡陽這座魅力之城“火出圈”。衡陽高新區(qū)負責(zé)的同祺生物、麗亭酒店等旅發(fā)大會重點項目驚艷亮相，衡州大道解放路段改造提前竣工；特變運維基地、聯(lián)通大數(shù)據(jù)中心等項目順利達產(chǎn)；合力叉車南方生產(chǎn)基地、視聽產(chǎn)業(yè)園等項目有序推進。統(tǒng)計顯示，衡陽高新區(qū)全年實施省、市重點項目46 個，完成投資160 億元，完成率122% 。一批批重大項目煥新升級，力促衡陽高新區(qū)闊步奔向高端化、智能化、綠色化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城。

亮點四：科創(chuàng)強筋骨。

科技是第一生產(chǎn)力。衡陽高新區(qū)鍛造科技創(chuàng)新“強磁場”， 激活園區(qū)發(fā)展“主引擎”，堅持“科技賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)”，加大科技研發(fā)投入，培育壯大創(chuàng)新主體，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

2024 年，全區(qū)研發(fā)投入超13 億元，知識信用價值貸款超5 億元，技術(shù)合同登記達78.7 億元；新增省級以上科創(chuàng)平臺20 家，承辦全國新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流研討會、全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽以及“雙高”對接等大型活動21 場；申報163 家高新技術(shù)企業(yè)，入庫627 家科技型中小企業(yè)；引進2 個高層次人才團隊，完成科研助理崗1886 個。

在2024 年度企業(yè)創(chuàng)新積分排名中：穩(wěn)定期前五名的南岳生物、北方光電等5 家企業(yè)年度技術(shù)合同登記上千萬元，高新技術(shù)產(chǎn)品收入過億元；成長期前五名的拓創(chuàng)聚合、有電新能源、宏滔電力等5 家企業(yè)科技人員占比超30% ；初創(chuàng)期前五名的品觸光電、科灝智能、循證生物等企業(yè)年度研發(fā)費用投入上百萬，增速達50% 以上。省十大技術(shù)攻關(guān)項目——率為科技的“新一代光子晶體光纖陀螺”順利驗收。

目前，衡陽高新區(qū)持續(xù)做強創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才兩大載體，推動優(yōu)質(zhì)資源聚合、聚變，加快構(gòu)建與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

亮點五：“竣工即辦證”。

衡陽高新區(qū)積極探索開展“竣工即辦證”改革，銀泰紅城6 期項目成為全市首家“竣工即辦證”典型案例。該項目在竣工后的4 個工作日內(nèi)，業(yè)主就順利拿到不動產(chǎn)權(quán)證書。這一系列改革舉措的實施，如同為項目建設(shè)裝上了“加速器”，讓項目從開工到竣工，再到辦證的整個流程更加順暢、高效，有力地推動了區(qū)域內(nèi)項目建設(shè)的蓬勃發(fā)展。

全區(qū)深入開展環(huán)境優(yōu)化行動，始終堅持以服務(wù)企業(yè)為根本，深化“放管服”改革，為企業(yè)提供全方位、多層次的服務(wù)和支持。深入實施“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項行動，構(gòu)建園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、各片區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員“三位一體”的“幫代辦”服務(wù)機制，持續(xù)提升企業(yè)群眾辦事的滿意度與獲得感。

衡陽高新區(qū)“高效辦成一件事”經(jīng)驗做法成功入選2024 年全省優(yōu)化政務(wù)服務(wù)推動“高效辦成一件事”暨“揭榜競優(yōu)”典型經(jīng)驗案例?！爸Υ蛟旄咝д?wù)服務(wù)環(huán)境”典型案例被省委《湖南工作》重點推介。特別是國家開發(fā)銀行湖南分行、光大銀行衡陽分行、湖南銀行衡陽分行、中國人壽衡陽分公司、長沙銀行衡陽分行、中信銀行衡陽分行等企業(yè)積極服務(wù)實體經(jīng)濟，全力滿足園區(qū)建設(shè)發(fā)展的資金需求。

展望2025 ——看點十足

“今年，我們的主要預(yù)期目標(biāo)是 ：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6% 左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長8% 左右，固定資產(chǎn)投資增長7.5% 左右，社會消費品零售總額增長7.5% 左右，進出口總額增長7% 左右，地方一般公共預(yù)算收入增長3.5% 左右，畝均稅收增長15% 以上，居民收入與經(jīng)濟同步增長，居民消費價格漲幅控制在3% 以內(nèi)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，完成省下達的能耗‘雙控’目標(biāo)任務(wù)。 ”在1 月17 日召開的衡陽高新區(qū)2025 年經(jīng)濟工作會議上，黨工委書記秦振衡擲地有聲地提出奮斗“任務(wù)書”與“線路圖”，“實現(xiàn)以上愿景，需要我們同心同德、同心同向、同心同行，持續(xù)堅定‘一’個發(fā)展方向，辦好‘兩’件頭等大事，優(yōu)化‘三’項服務(wù)舉措，實現(xiàn)‘四’個關(guān)鍵躍升，展現(xiàn)‘五’個新作為?！?/span>

看點一——“一”個發(fā)展方向。

據(jù)透露，衡陽高新區(qū)2025 年總體發(fā)展方向為：大力發(fā)展實體經(jīng)濟，全面建設(shè)“五好”園區(qū)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu) 建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 。

近3 年來，衡陽高新區(qū)始終堅持以制造興實體、以實體強產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展，將發(fā)展實體經(jīng)濟視為首要任務(wù)，緊緊圍繞“五好”園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)深化探索，進一步優(yōu)化“兩主一特”產(chǎn)業(yè)定位，構(gòu)建以高端裝備制造、新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以電子信息為特色的產(chǎn)業(yè)新格局。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，高起點、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)編制好“十五五”規(guī)劃，全力打造一個特色鮮明、優(yōu)勢突出、協(xié)同共進的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

旅發(fā)大會重點項目同祺生物驚艷亮相。

看點二——“兩”件頭等大事。

首當(dāng)其沖的是科學(xué)謀劃新區(qū)發(fā)展。加強規(guī)劃引領(lǐng)，促進大融合。新擴入面積7.4 平方公里，主要是工業(yè)用地。新區(qū)規(guī)劃將依托《衡陽高新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標(biāo)，推進高新、白沙、衡科以及綜保區(qū)域一體化進程，著力打造一個產(chǎn)業(yè)興旺、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色生態(tài)的現(xiàn)代化示范區(qū)。

并行不悖的是完成體制機制改革。衡陽高新區(qū)將嚴格遵循省、市的決策部署，全面、高標(biāo)準(zhǔn)推動管理體制機制改革工作落實落地。通過此次改革，進一步激發(fā)內(nèi)生動力與創(chuàng)新活力，致力于構(gòu)建資源高效配置、行政效能突出、營商環(huán)境優(yōu)良的全新發(fā)展格局。

看點三——“三”項服務(wù)舉措。

首先，簡化辦事流程。衡陽高新區(qū)將大力推進“五專”服務(wù)機制，以專線“一號響應(yīng)”確保企業(yè)訴求第一時間得到傾聽與回應(yīng)；以專網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)攬”；以專窗“一窗受理”讓企業(yè)辦事“只進一扇門”；以專員“一對一服務(wù)”提供精準(zhǔn)貼心的全程陪伴；以專班“打通最后一公里”確保服務(wù)落地生根，為企業(yè)提供專享便捷服務(wù)。

其次，加快辦事節(jié)奏。衡陽高新區(qū)將建立健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制，精心打造“項目開工一件事”“竣工驗收一件事”等園區(qū)特色事項，以點帶面，推動政務(wù)服務(wù)集成化、高效化。

再次，提高服務(wù)質(zhì)效。衡陽高新區(qū)將精準(zhǔn)聚焦項目推進、政策落實、人才服務(wù)、中介協(xié)作、金融支持、訴求響應(yīng)等關(guān)鍵領(lǐng)域，精心編制企業(yè)增值服務(wù)事項清單，打造全方位、多層次的服務(wù)體系。

看點四——“四”個關(guān)鍵躍升。

擴大招商實效，點燃經(jīng)濟新引擎。圍繞兩主一特產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈、擴鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向關(guān)聯(lián)與橫向融合發(fā)展，力爭今年招商引資總額突破230 億元，引進重大項目40 個，其中“三類500 強”企業(yè)3 家。

做大項目支撐，夯實發(fā)展新基礎(chǔ)。緊密結(jié)合高新特色與優(yōu)勢，精心策劃并實施一批重大項目。前瞻性地做好項目規(guī)劃、土地儲備、環(huán)評審批及立項準(zhǔn)備等前期工作，加強對接協(xié)調(diào)，實現(xiàn)從儲備入庫到落地實施全流程暢通無阻。

衡州大道高新段改造實現(xiàn)移步換景之效。

加大創(chuàng)新力度，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)新潮流。搶抓衡陽“科創(chuàng)中國”試點城市建設(shè)機遇，全力推進南華大學(xué)國家大學(xué)科技園、“科創(chuàng)港”、瀟湘要素大市場等平臺建設(shè)，新建一批高水平科研機構(gòu)、實驗室，吸引更多國省創(chuàng)新平臺落戶。

壯大綜保能級，開啟開放新征程。進一步發(fā)揮中歐班列、中亞班列、湘粵非鐵海聯(lián)運的通道優(yōu)勢，促進園區(qū)與周邊地市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。聚焦主業(yè)興業(yè)態(tài)，圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，盯緊“保稅+ ”業(yè)務(wù)，加大對長三角、珠三角等重點區(qū)域的項目招引力度，積極培育跨境海外倉、保稅培訓(xùn)、檢測認證等新興業(yè)態(tài)，推動多功能顯示器支架購地項目在年內(nèi)開工，2026 年投產(chǎn)。支持高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司拓展供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，力爭今年完成進口業(yè)務(wù)1 億—1.5 億美元。

看點五——“五”個新作為。

深化區(qū)域共進。重點推進衡州大道經(jīng)濟走廊建設(shè)，聚焦數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、軟件信息服務(wù)、區(qū)塊鏈等新興領(lǐng)域，扶持長遠控股、光云科技等領(lǐng)軍企業(yè)成為行業(yè)標(biāo)桿，充分發(fā)揮中國電子、杭州多牛、長沙微孵化等專業(yè)運營商力量，吸引優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)入駐，力爭今年新增出租面積25 萬平方米。

建強平臺公司。堅持“政企分離、管運分開”的原則，按照“政府主導(dǎo)、市場化運作、企業(yè)化管理”的模式，著力將平臺公司打造一個集開發(fā)建設(shè)、運營管理以及產(chǎn)投運作于一體的綜合性平臺。力爭高新控股集團資產(chǎn)規(guī)模今年達到730 億元以上，營業(yè)收入實現(xiàn)35 億元以上。

防范化解風(fēng)險。積極爭取國家置換隱性債務(wù)限額和新增專項債券補充政府性基金財力政策，加快融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，堅決化存量、遏增量。統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，深化信訪問題源頭治理和積案化解，加大矛盾糾紛排查化解力度，為經(jīng)濟發(fā)展提供安全穩(wěn)定的大環(huán)境。

精心打造隊伍。堅持正確選人用人導(dǎo)向，把“能干愿干、公道正派、清正廉潔”的干部作為重點培養(yǎng)對象，完善干部“選育管用”機制，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍。

錘煉工作作風(fēng)。強化對標(biāo)對表，不折不扣貫徹落實黨中央、省委、市委決策部署，確保上級指示精神在基層落地生根、開花結(jié)果；堅決防止形式主義、官僚主義，以“零容忍”的態(tài)度對待各類作風(fēng)問題，以實際行動維護黨的形象和群眾利益；堅定不移地正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展生態(tài)。

2025 年，衡陽高新區(qū)將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“三高四新”美好藍圖，縱深推進“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，全面建設(shè)“五好”園區(qū)，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

“夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。”衡陽高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任宋光鑫明確要求：要統(tǒng)一思想，圍繞大局抓落實，為企業(yè)營造一個更加優(yōu)越的營商環(huán)境。要分解任務(wù)，明確責(zé)任抓落實，迅速將任務(wù)進行量化、細化，形成目標(biāo)明晰、分工明確、縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，讓企業(yè)更加安心、更有信心投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去。要敢于擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，各級各部門牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責(zé)，以最快的行動、最實的舉措、最嚴的作風(fēng)，奮力開創(chuàng)高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，推動企業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。（ 作者：鄧小山 吳斌 劉遇凌 廖承雄 戴鑫  來源：衡滬辦）

責(zé)編：張德會

一審：寧靜

二審：詹娉俏

三審：張德會

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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