湖南省政府門戶網(wǎng)站 2025-01-17 16:31:55
近日,省人民政府辦公廳印發(fā)了《促進(jìn)工程機(jī)械再制造體系改革方案》(湘政辦發(fā)〔2024〕48號(hào),以下簡稱《改革方案》)。為進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),更好推動(dòng)改革落地生效,現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、起草背景
2024年3月,習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí),要求湖南在打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地上持續(xù)用力。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出要健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)是湖南具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是湖南制造走向世界的一張亮麗名片。再制造是工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、突破發(fā)展瓶頸、拓展發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。省委十二屆七次全會(huì)將促進(jìn)工程機(jī)械再制造體系改革列入第一批重點(diǎn)推進(jìn)的改革事項(xiàng)。通過改革以點(diǎn)帶面推動(dòng)我省工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、國際化再拓展,形成新的增長點(diǎn),同時(shí)在改革過程中積累的經(jīng)驗(yàn),還可復(fù)制推廣到其他裝備制造領(lǐng)域,為“三個(gè)高地”建設(shè)提供更有力支撐。
二、起草過程
為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和工作要求,省工信廳成立工作專班,細(xì)化任務(wù)清單,研究改革措施。與省委改革辦緊密對(duì)接,深刻理解深化改革部署要求。與有關(guān)省直和中央在湘單位、地市人民政府緊密銜接,深入溝通。赴重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)、國家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)實(shí)地調(diào)研,召開座談會(huì)。反復(fù)研究論證,起草形成《改革方案》。廣泛征求有關(guān)省直部門、地市、企業(yè)意見建議,并進(jìn)行修改完善。于2024年12月16日通過省政府常務(wù)會(huì)議審議、2024年12月27日通過省委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議審議,2024年12月31日由省政府辦公廳正式印發(fā)。
三、主要內(nèi)容
《改革方案》由改革目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施三部分組成。
第一部分為改革目標(biāo)。改革方案遵循“市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、集聚發(fā)展”的原則。通過改革在湖南加快構(gòu)建有標(biāo)準(zhǔn)、有平臺(tái)、有產(chǎn)業(yè)、有服務(wù)、有政策的工程機(jī)械再制造體系,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,帶動(dòng)湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、國際化再拓展,為湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和“三個(gè)高地”建設(shè)提供有力支撐。
第二部分為重點(diǎn)任務(wù)。包括五個(gè)方面16項(xiàng)具體任務(wù)。
一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐,包括完善標(biāo)準(zhǔn)體系、加快標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)合作3項(xiàng)任務(wù)。
二是加快平臺(tái)建設(shè),包括建設(shè)再制造及維修出口基地、搭建線上溯源管理信息平臺(tái)2項(xiàng)任務(wù)。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、提高再制造水平、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)產(chǎn)品推廣應(yīng)用、探索建立再制造試點(diǎn)目錄5項(xiàng)任務(wù)。
四是完善服務(wù)體系,包括構(gòu)建高效的司法服務(wù)體系、構(gòu)建權(quán)威的評(píng)估檢測認(rèn)證體系、構(gòu)建多元的國際金融服務(wù)體系、構(gòu)建便捷的境外售后保障體系4項(xiàng)任務(wù)。
五是爭取政策支持,包括優(yōu)化稅收征管機(jī)制、試點(diǎn)綜保區(qū)外保稅維修2項(xiàng)任務(wù)。
第三部分為保障措施。從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、部門職責(zé)等方面提出了推進(jìn)改革的保障措施,確保改革不斷取得實(shí)效。
責(zé)編:陳瑩
一審:陳瑩
二審:劉藝
三審:毛曉紅
來源:湖南省政府門戶網(wǎng)站
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