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蛇年春節(jié)前，汽車消費(fèi)等來(lái)重大利好。

1月8日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，明確了2025年汽車以舊換新政策的延續(xù)。

資金規(guī)模更大、政策補(bǔ)貼周期更長(zhǎng)、補(bǔ)貼范圍更廣，預(yù)計(jì)消費(fèi)者在2025年買車會(huì)得到更多實(shí)惠，車市也將繼續(xù)紅火。

 補(bǔ)貼范圍更大、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更完善

延續(xù)“兩新”補(bǔ)貼，是穩(wěn)定汽車市場(chǎng)的行業(yè)訴求，也是消費(fèi)者的迫切愿望。事實(shí)上，2025年“兩新”政策的力度比預(yù)期更“慷慨”。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)郎學(xué)紅分析，首先，新政擴(kuò)大了汽車報(bào)廢更新支持范圍。燃油車從國(guó)三及以下擴(kuò)至部分國(guó)四及以下，擴(kuò)展1年，新能源車擴(kuò)展8個(gè)月。按車輛首次注冊(cè)時(shí)間，汽油乘用車從2011年6月30日前擴(kuò)至2012年6月30日前，柴油及其他燃料乘用車從2013年6月30日前擴(kuò)至2014年6月30日前，新能源乘用車從2018年4月30日前擴(kuò)至2018年12月31日前。

其次，新政完善汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從中央層面指導(dǎo)設(shè)定了置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限和舊車持有時(shí)間要求。個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車，并購(gòu)買新能源乘用車單臺(tái)補(bǔ)貼不超過(guò)1.5萬(wàn)元，購(gòu)買燃油乘用車單臺(tái)補(bǔ)貼不超過(guò)1.3萬(wàn)元。

“2024年，地方在設(shè)置補(bǔ)貼金額上存在一定的攀比，使得本可以‘花小錢辦大事’就能拉動(dòng)消費(fèi)，卻造成了一定程度上的資金浪費(fèi)。今年，政策從中央層面設(shè)置了補(bǔ)貼上限，并且明確了資金將向2024年工作成效較好的地區(qū)傾斜?！崩蓪W(xué)紅說(shuō)。

與此同時(shí)，新政也彌補(bǔ)了去年的一些政策漏洞，比如明確了報(bào)廢更新及以舊換新的舊車持有時(shí)間要求，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車須在《通知》公布之日（即2025年1月8日）前登記在本人名下；轉(zhuǎn)讓乘用車登記在本人名下的時(shí)間最遲不得晚于《通知》公布之日，各地可根據(jù)需要設(shè)定舊車登記時(shí)間要求，允許早于2025年1月8日。

更鼓舞人心的是，今年的資金支持規(guī)模更大。在國(guó)新辦1月8日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，政策國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕明確表示，今年超長(zhǎng)期特別國(guó)債用于支持“兩新”的資金總規(guī)模比去年有大幅增加，資金總規(guī)模的具體數(shù)額將于今年全國(guó)兩會(huì)期間公布。

《新政》還延續(xù)了2024年的央地分擔(dān)比例，明確直接向地方安排的資金總體按照9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān)，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%，減輕地方財(cái)政支出壓力。真金白銀的支持，將切實(shí)給購(gòu)車消費(fèi)者以信心。

 新補(bǔ)貼出臺(tái)前，拿舊補(bǔ)貼或更劃算

商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)李剛介紹，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門盡快出臺(tái)汽車等五個(gè)領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則，明確具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程。那么今年的汽車消費(fèi)高潮，將在何時(shí)來(lái)臨呢？

瑞銀發(fā)布研究報(bào)告指出，接續(xù)政策反映中央對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心。預(yù)計(jì)，汽車置換更新補(bǔ)貼的刺激效應(yīng)將在今年底前保持強(qiáng)勁，但在今年初時(shí)會(huì)相對(duì)緩慢。由于一些報(bào)廢更新和置換更新需求已于去年底得到滿足，而其他符合條件的消費(fèi)者并不急于執(zhí)行其選擇，需求可能仍會(huì)相對(duì)緩慢，這或會(huì)導(dǎo)致投資者更加悲觀，認(rèn)為即使采取刺激措施也不再有效。瑞銀預(yù)計(jì)，今年年底電動(dòng)車市場(chǎng)或會(huì)特別強(qiáng)勁，主要由于2026年電動(dòng)車購(gòu)置稅可能將由0%上調(diào)至5%。

郎學(xué)紅則認(rèn)為，政策拉動(dòng)汽車消費(fèi)的效果會(huì)立竿見(jiàn)影，在春節(jié)前就能提前釋放。

她分析，今年的情況與去年大不相同。去年4月，《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》發(fā)布；同月，商務(wù)部、財(cái)政部等7部門聯(lián)合印發(fā)《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，明確了汽車以舊換新資金補(bǔ)貼政策。去年的政策出臺(tái)比今年晚得多，而后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，由于地方財(cái)政緊張，各地的補(bǔ)貼方案遲遲未能出臺(tái)，直到8月國(guó)家撥付超長(zhǎng)期國(guó)債，各地才陸續(xù)出臺(tái)補(bǔ)貼政策，“政策落地滿打滿算不到4個(gè)月，所以效果顯現(xiàn)主要集中在下半年”。

郎學(xué)紅指出，從去年的補(bǔ)貼情況來(lái)看，下限不會(huì)低于1萬(wàn)元，而新政又設(shè)置了1.3萬(wàn)和1.5萬(wàn)的上限，所以各地的補(bǔ)貼力度不會(huì)相差很多；而補(bǔ)貼細(xì)則出臺(tái)后，一定是從2025年1月1日開(kāi)始追溯，所以想要購(gòu)車過(guò)年的消費(fèi)者完全沒(méi)必要等待。另外，目前有的地區(qū)已經(jīng)發(fā)布消息，在新的補(bǔ)貼細(xì)則出臺(tái)前仍延續(xù)去年的補(bǔ)貼力度，如果地方政策明確的金額高于1.3萬(wàn)/1.5萬(wàn)，則消費(fèi)者盡快購(gòu)車享受的優(yōu)惠就更多。

 撬動(dòng)增量將超過(guò)410萬(wàn)輛

誠(chéng)然，今年以來(lái)，已有不少城市宣布了跨年度的銜接政策。廣東省、北京市、深圳、福州等地均宣布，補(bǔ)貼繼續(xù)，在新的補(bǔ)貼方案出臺(tái)之前，各類補(bǔ)貼活動(dòng)相關(guān)細(xì)則將延續(xù)實(shí)施2024年政策標(biāo)準(zhǔn)。

銀川市1月初針對(duì)新購(gòu)車用戶也推出了一波補(bǔ)貼。新購(gòu)買燃油車的，價(jià)值10萬(wàn)元以下的車輛補(bǔ)貼1000元、10萬(wàn)元（含）至20萬(wàn)元的補(bǔ)貼2000元、20萬(wàn)元（含）至30萬(wàn)元以下的補(bǔ)貼3000元。新購(gòu)買新能源車的，價(jià)值20萬(wàn)元以下的車輛補(bǔ)貼2000元，20萬(wàn)元（含）以上的車輛補(bǔ)貼5000元。其中，新購(gòu)燃油車補(bǔ)貼名額共800個(gè)，新購(gòu)新能源車名額共1300個(gè)，補(bǔ)完為止。

此外，為充分保障好元旦、春節(jié)期間人民群眾消費(fèi)需求的補(bǔ)貼需求，據(jù)財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵介紹，近日，中央財(cái)政已預(yù)下達(dá)2025年消費(fèi)品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實(shí)施的銜接工作。

在新一輪利好之下，中汽政研測(cè)算，符合2025年報(bào)廢更新政策要求的乘用車保有量約2500萬(wàn)輛，參考2024年汽車以舊換新實(shí)施效果（報(bào)廢更新超過(guò)292萬(wàn)輛，置換更新超過(guò)370萬(wàn)輛），預(yù)計(jì)2025年汽車報(bào)廢更新有望撬動(dòng)200萬(wàn)輛～250萬(wàn)輛增量，置換更新有望撬動(dòng)200萬(wàn)輛～250萬(wàn)輛增量，乘用車整體撬動(dòng)400萬(wàn)輛～500萬(wàn)輛增量，加上商用車預(yù)計(jì)可撬動(dòng)10萬(wàn)輛～20萬(wàn)輛增量，預(yù)計(jì)2025年汽車以舊換新整體撬動(dòng)增量將超過(guò)410萬(wàn)輛，帶動(dòng)汽車零售額增加超5800億元。

值得一提的是，去年底以來(lái)，支持首購(gòu)需求呼聲漸起，在此次新政出臺(tái)前后，首購(gòu)用戶能否納入補(bǔ)貼，一直是消費(fèi)者非常關(guān)心的話題，也是網(wǎng)絡(luò)上熱議的焦點(diǎn)之一。郎學(xué)紅分析，由于政策本身是“置換更新”涵蓋“報(bào)廢更新”，新購(gòu)車已經(jīng)超出了概念范圍，所以2025年的新一輪以舊換新政策，不排除個(gè)別資金充裕的地方，會(huì)針對(duì)首購(gòu)車用戶進(jìn)行補(bǔ)貼，但預(yù)計(jì)絕大部分地區(qū)的政策不會(huì)覆蓋新購(gòu)車人群。然而新購(gòu)車用戶群體龐大，的確也需要政策的鼓勵(lì)，因此郎學(xué)紅建議在其他政策中給予支持。

責(zé)編：劉宇慧

一審：劉宇慧

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：中國(guó)汽車報(bào)網(wǎng)