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近年來，湘潭市岳塘區(qū)建設(shè)路街道結(jié)合轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集、檔次高、人氣旺的背景，以“商圈+驛站”作為突破口，著力推進(jìn)以“一圈一站”模式，激活基層治理新動能。目前，已完成預(yù)定實(shí)驗(yàn)進(jìn)度，探索出“1+N”工作機(jī)制，打造了建設(shè)路社區(qū)凝聚“新”力量為基層治理注入“新”活力、大橋社區(qū)“小喇叭”助推“大平安”、曙光社區(qū)“15分鐘服務(wù)圈”、湖湘社區(qū)和霞光社區(qū)“美好小區(qū)·幸福家園”等自治或服務(wù)品牌，以點(diǎn)帶面、共建共聯(lián)，取得了明顯的治理成效。

強(qiáng)化黨建，推動從“分散”走向“聚合”

縱向貫通，推進(jìn)“三圈融合”。在“街道大工委—社區(qū)大黨委—商圈（網(wǎng)格）黨支部—黨員中心戶”的組織架構(gòu)下，以商圈聯(lián)盟為主體，借助商圈驛站載體，積極引入屬地及相關(guān)單位資源力量，圍繞組織功能提升強(qiáng)化“黨建圈”，圍繞服務(wù)載體建設(shè)打造“陣地圈”，圍繞辦實(shí)事、解難題優(yōu)化“服務(wù)圈”，推動形成“黨建引領(lǐng)、政企攜手、商戶抱團(tuán)、共治共享”的治理模式。

橫向協(xié)同，推進(jìn)“共商共治”。聯(lián)合行業(yè)部門、社區(qū)、商戶等黨組織，打破行業(yè)界限、層級壁壘共建黨建聯(lián)盟，形成“1個(gè)黨建聯(lián)盟帶動屬地組織、行業(yè)部門共同為N個(gè)商圈經(jīng)營主體提供指導(dǎo)與服務(wù)”“1家黨員商戶帶動N家周邊或同業(yè)態(tài)商戶”“1家黨員中心戶帶動N家住戶”的“1+N”體系。同時(shí)，研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、權(quán)益保障等20余類問題，進(jìn)一步推動商圈有序經(jīng)營、繁榮發(fā)展。

強(qiáng)化管理，推進(jìn)“規(guī)范建設(shè)”。在加強(qiáng)商圈聯(lián)盟建設(shè)、強(qiáng)化堡壘作用的基礎(chǔ)上，建設(shè)路街道組織梳理摸排商戶、企業(yè)基本情況和黨員信息，加強(qiáng)對“兩新”黨組織、小區(qū)黨支部的指導(dǎo)幫助。在商圈聯(lián)盟的引領(lǐng)帶動下，商戶黨員、小區(qū)黨員、入黨積極分子等的教育管理得到有效加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)商圈內(nèi)黨員人數(shù)動態(tài)掌握，黨員發(fā)展、教育管理有序規(guī)范。

整合資源，推動從“單一”走向“多元”

拓寬信息渠道，讓商戶參與更便捷。加強(qiáng)社會治理大聯(lián)動平臺、隨手拍、巡查、工單派發(fā)等民意收集渠道的宣傳應(yīng)用，開展積分評比活動，鼓勵(lì)商戶積極反映商圈治理方面存在的各類問題；成立建設(shè)路街道商圈聯(lián)盟治理服務(wù)群，通過“線上+線下”相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)布各類政策、制度，引導(dǎo)商戶、居民積極參與配合，全面落實(shí)主體責(zé)任。

推動資源下沉，讓商圈治理更有效。街道、社區(qū)用好“吹哨報(bào)到”“解決不了的問題怎么辦”等工作機(jī)制，積極推動相關(guān)職能部門資源力量下沉商圈，開展自行車摩托車全鏈條治理、小區(qū)消防安全整治、拆窗破網(wǎng)等重點(diǎn)專項(xiàng)工作，以嚴(yán)格治理推動商戶明法守法履責(zé)。同時(shí)，推動街道綜合執(zhí)法站聯(lián)合下沉商圈、網(wǎng)格、小區(qū)，加強(qiáng)對商圈、網(wǎng)格、小區(qū)的指導(dǎo)督促，進(jìn)一步壓實(shí)商戶的主體責(zé)任。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，讓商圈自治更專業(yè)。在安全方面，由商圈志愿者、基層綜合執(zhí)法站、社區(qū)民警共同組成“鐵三角”平安前哨；在消防安全方面，針對商業(yè)街道門面房及周邊建筑消防安全，組織社會組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行日常巡查、開展鄰里互助、關(guān)心關(guān)愛等活動，全面鏈接服務(wù)商圈商戶，鼓勵(lì)社會力量、基層組織主動作為推動商戶主動履責(zé)。

優(yōu)化服務(wù)，推動從“零散”走向“集約”

“實(shí)體化”讓服務(wù)看得見。整合利用商圈范圍內(nèi)及周邊閑置場地，緊扣不同群體實(shí)際需求，建立“商圈驛站”“零工驛站”等服務(wù)陣地，同時(shí)針對停車難、充電難等問題，新增一批停車位、充電樁等公共設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化商圈的營商環(huán)境和消費(fèi)體驗(yàn)。

“促經(jīng)營”讓商戶有收獲。針對企業(yè)、商戶經(jīng)營發(fā)展方面的需求，開展稅收減免、報(bào)稅等相關(guān)專場培訓(xùn)會；引入人力資源公司、大學(xué)生進(jìn)駐商圈（零工）驛站，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、商戶招聘與群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)的雙向?qū)?；以商圈黨建、商業(yè)聯(lián)動等活動為牽引，推動商圈內(nèi)商戶與消費(fèi)者之間的互動，增強(qiáng)商戶的市場競爭力，同時(shí)通過商圈內(nèi)的文化活動和公益項(xiàng)目，提升商戶的社會責(zé)任感和品牌影響力。

“促共享”讓商戶聯(lián)起來。以屬地社區(qū)為主體，搭建需求、資源對接平臺，推動商戶資源和社會服務(wù)有效鏈接。通過組織開展公益課堂、公益托管等民生服務(wù)項(xiàng)目，推動形成商圈共治、成果共享的良好格局。目前，已梳理愛心奉獻(xiàn)商家41戶，累計(jì)服務(wù)社區(qū)居民15200人次。

據(jù)悉，截至目前，該街道完成固定資產(chǎn)2.3072億元，完成社會消費(fèi)品零售總額8.6015億元，同比增長7.3%；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)額9.97億元，同比增長11.46%；重點(diǎn)招商項(xiàng)目2個(gè)（錦繡東湖商業(yè)街項(xiàng)目投資3.8億元、福星大廈項(xiàng)目投資2000萬元），湘商回歸項(xiàng)目1個(gè)（湖南鳥托邦供應(yīng)鏈有限公司）。申報(bào)湘商到位內(nèi)資1.11億元。在志愿服務(wù)方面，該街道已招募快遞小哥、外賣員等志愿者500余人，通過他們收集、解決轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患等各類問題1000余個(gè)次，有效提升了基層治理的精細(xì)化水平。

建設(shè)路街道的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“一圈一站”實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新進(jìn)一步鞏固了善治的基礎(chǔ)，激發(fā)了群眾參與基層治理的熱情，商圈黨群服務(wù)中心也成了各方主體共商共事的重要平臺。紅色驛站的建設(shè)傳遞了“家”的溫暖，為新就業(yè)群體提供了周到的服務(wù)。此外，長效管理機(jī)制的建立使得商圈的轉(zhuǎn)型升級、法律咨詢、物業(yè)糾紛等問題得到了有效處理，營商環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善，商圈治理水平有了顯著提升，為商戶和周邊居民提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（彭錦）

責(zé)編：周聽聽

一審：張馬良

二審：陳勇sz

三審：熊佳斌

來源：新湖南客戶端