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文/徐萌

在中國當代建筑實踐的篇章里，“鄉(xiāng)建”是近年來的大熱門。美麗鄉(xiāng)村，需要宏觀政策的高位指導，也依賴各方力量的攜手共建，作為后者的重要參與者，規(guī)劃師和建筑師如何以設計力量助力鄉(xiāng)村振興，從湖南省建筑設計院集團有限公司（簡稱“HD”）的4個作品里，可窺一斑，本系列分上下兩篇，為鄉(xiāng)村環(huán)境、生活、建造地提供一點啟示。

花垣縣十八洞村村容村貌提升項目

2018年11月21日，HD收到了一封特殊的感謝信，來自省委辦公廳。信中感謝HD為湖南發(fā)展作出的積極貢獻，特別是游俏、唐三連等同志，不畏艱難、盡職盡責，為十八洞村的扶貧與發(fā)展付出了辛勤的勞動。

“我們是2018年7月2日正式到十八洞村開展援建工作，一直到當年10月30日項目完工才撤離。工作節(jié)奏比較緊張，尤其是在前面1個多月，無論刮風下雨，每天早上8點都要從縣城出發(fā)，開車走山路40分鐘，天黑時返回縣城?；氐今v地后連夜開會，把當天收集的情況匯總，充分研判分析后，第二天再去現場核實，這種碰頭會，經常一開就開到半夜12點多?！盚D市政工程設計院環(huán)境工程設計所所長游俏說。

當時，援建團隊去十八洞的第一件事，就是“摸家底”。十八洞地處高山溶巖地區(qū)，全村6個村民小組，230戶，959人，多數分散居住在山坡、溝坎邊。“我們遵循最小干預原則，盡可能保留住十八洞原有的村落格局和建筑尺度，專注于村落‘肌理’和‘血管’的調整與提升?！币换?年過去，游俏至今歷歷在目。

隨著十八洞村旅游業(yè)開發(fā)，觀光游客越來越多，據了解，該村全年流動人口達25萬，以至生態(tài)環(huán)境壓力凸顯，原有的環(huán)衛(wèi)設施已經完全無法滿足實際需要，加上回村商戶增多，餐廚及生活垃圾不斷增加，一系列棘手問題擺在援建隊面前。

如何通過對村容村貌的提升，促進十八洞的可持續(xù)發(fā)展？游俏和團隊給出的設計策略是做針灸式的改造，在盡可能保持宅基地邊界不變的情況下，以存量建筑的空間激活和原有環(huán)境的生態(tài)修復為切入點，煥發(fā)十八洞的新生。

摸清家底后，團隊馬不停蹄落實了三件事：

一是統(tǒng)一布置垃圾桶、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施。比如在戶垃圾桶的設計，采用的是當地隨處可見的竹制小背簍，以求最大限度與環(huán)境融為一體；公共垃圾桶的風格，則與十八洞建筑風格保持一致，采用黑頂搭配黃色桶身；而垃圾分類收集房，采用的是湘西特產的黑色塊石裝飾外立面，這些環(huán)衛(wèi)設施，既不失美觀又充分融入自然，最大限度消解人工的痕跡，避免均質化。

二是改變當地焚燒垃圾的習慣，建造垃圾收集房和配置垃圾收集車。此前因無法及時收集和轉運垃圾，當地居民常采取就地焚燒的方式處理，引發(fā)大氣和環(huán)境污染，援建隊去了之后，安排垃圾收集車每天定時收集，再經中轉站轉運處理，杜絕焚燒垃圾的現象。

三是建造垃圾中轉站。十八洞隸屬雙龍鎮(zhèn)，HD團隊在設計過程中統(tǒng)籌考慮，不只要滿足十八洞，還要滿足整個雙龍鎮(zhèn)。于是在十八洞外建設了雙龍鎮(zhèn)垃圾中轉站。這樣一來，不僅解決十八洞村的垃圾中轉問題，雙龍鎮(zhèn)的3.1萬居民都跟著受益。援建團隊這一“超前規(guī)劃”，在今天看，也是湘西環(huán)衛(wèi)領域能拿得出手的一個案例。

上述三件事落實后，受到村民和駐村幫扶干部一致好評，援建團隊有了干勁和底氣。大家覺得，做好硬件基礎設施還不夠，還要從軟件設計和管理模式上下功夫，建立長遠的生態(tài)治理和保護機制。不僅是垃圾處理，污水治理也是如此，都是三分在建設，七分在運行，需要建立長效機制。比如從縣、鎮(zhèn)、村各級部門的管理職責、運維制度、管理及運行經費來源、驗收及檢查制度考核等方面，建立起十八洞村的垃圾、污水管網及處理設施的長效管理機制。

長效運行機制的建立，也分三步走，首先是加大宣傳力度，動員全民參與，從思想上解放村民環(huán)保意識，讓村民積極主動參與到垃圾治理中；其次是制定環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，有獎有罰，從制度上約束村民行為；最后是落實運行維護資金，建立垃圾及污水治理的專項臺賬，專款專用，保障設施正常運行。

鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)糧食生產綜合示范片規(guī)劃項目

農耕文明對中國人而言意義非凡，“鄉(xiāng)”這個字，不僅意味著農業(yè)的生產之地，也意味著永恒的故土和樂土?！办`醒”一詞，在常德方言的語境里，形容一種因潔凈而體現出的好看、漂亮。所以，在為常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)糧食生產綜合示范片規(guī)劃項目提煉出“智慧稻鄉(xiāng)，靈醒湘村”八個字slogan（標語）時，HD國土空間規(guī)劃與風景園林設計院院長熊威頗感自得，他覺得簡直沒有比這八個字更恰切的了。

2024年3月19日，習近平總書記考察湖南，選擇了常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村，并作出重要指示。隨后，省委、省政府，市委、市政府對標先進、抓好落實，將港中坪片區(qū)推選為村莊規(guī)劃省級示范片，以規(guī)劃標桿，引領發(fā)展建設，矢志打造“和美鄉(xiāng)村”示范樣板片區(qū)。得益于多年來在鄉(xiāng)村振興領域的深耕，以及曾在常德做過兩個試點示范村（桃源縣黃婆店村、桃源縣梨樹埡村）的口碑，熊威團隊順利中標。

中標后，熊威和小伙伴們以堅決扛起‘糧食安全’的責任擔當，融入鄉(xiāng)村治理和村莊規(guī)劃建設，打造一個田成方、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排的‘和美鄉(xiāng)村’樣板工程，繪就農田變農場、村莊變景區(qū)、村民變股民的發(fā)展圖景”，熊威說。

隨后，熊威團隊進一步明確了此次規(guī)劃的五大編制原則：源頭嚴防，強化資源管控；問題導向，強化要素保障；片區(qū)統(tǒng)籌，強化示范引領；運營前置，強化市場思維；部門聯動，強化協同配合。

“他老跟我們強調，第一條‘源頭嚴防’是基礎，最后一條‘部門聯動’是路徑保障。”，HD國土空間規(guī)劃與風景園林設計院職員劉卅笑著說。至于為什么最后一條是保障，劉卅解釋道，這樣巨大的工程，規(guī)劃范圍包括核心區(qū)、拓展區(qū)、聯動區(qū)三個空間層次，核心區(qū)是示范試點，重點涉及鼎城區(qū)萬畝糧田示范片，光這個片就包含8個行政村和1個社區(qū)（港中坪村、向家巷村、鹿角坪村、雷轟山村、施家陂村、官橋坪村、下陳灣村、匡家橋村和橋頭社區(qū)），總面積44.23平方公里。工作任務包括“3+4+X”及成果體系，即三個層面的主體成果內容（示范片的策劃、規(guī)劃、鄉(xiāng)村設計）、四個專題研究和X項清單舉措。在目前已經發(fā)布的任務書里，HD是項目牽頭單位，負責整體統(tǒng)籌（具體為片區(qū)策劃、片區(qū)交通、基礎設施規(guī)劃，港中坪村村莊規(guī)劃，大部分鄉(xiāng)村設計，項目技術把關、成果匯報等）；湖南省國土資源規(guī)劃院主要負責國土空間用途管制（具體為4個村莊規(guī)劃，耕地保護和土地綜合整治，土地政策和實施機制，數據庫建設等）；常德市規(guī)劃建筑設計院有限責任公司負責現狀基礎研究和評估（具體為4個村莊規(guī)劃和部分鄉(xiāng)村設計等）。

如此浩瀚、復雜的工程體系，需要極大的人力物力投入，熊威表示，“在接到項目的那一刻，就跟董事長夏心紅和總經理趙勇匯報了，哪怕傾全院之力，也會把這個項目做好，要以更顯著的鄉(xiāng)村振興成績回報習近平總書記對湖南的關心厚愛?！?/p>

短短2個多月，熊威已經記不清開了多少村民座談會、做了多少入戶調研、現場溝通。他總是跟團隊強調，當下的鄉(xiāng)村規(guī)劃，本質上是對一個村莊空間資源和利益的再生產和再分配，如何在政策、資本和專業(yè)機構等外部力量的介入下，盡可能平衡當地村民作為在地主體的合理空間訴求，讓鄉(xiāng)村兼具空間公共性、文化在地性，這是鄉(xiāng)村規(guī)劃能否成功的關鍵。

就像戈登·H·皮里提出的空間正義理論，好的鄉(xiāng)村振興范例，應該是外部驅動與內生動力完美融合，“內聯外引”“上通政氣，下接地氣”，既連接村民情感、又促進村域交流，還能延續(xù)文化傳承，熊威說。

港中坪村正在一點一點蛻變成熊威和小伙伴想要的模樣，“預計九月份，就會有明顯的成果顯現，”熊威滿是憧憬。

這也許就是專業(yè)的設計力量介入鄉(xiāng)村振興的意義，依據每一個村莊的特質，對整體格局、建筑形象做優(yōu)化與建造，同時植入合適的功能與生活方式，從而活化出一個全新的鄉(xiāng)村空間。在重塑村民精神家園和場所記憶的同時，也能勾勒出未來的美麗風景。

作者：徐萌

責編：吳希

一審：劉也

二審：吳希

三審：石庭虎

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