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湖南日報·新湖南客戶端通訊員 劉群玲 石冠男

冬至將至，為保障轄區(qū)內(nèi)200多名低保對象安全溫暖過冬，12月19日，長沙市天心區(qū)南托街道社會救助服務(wù)中心迅速聯(lián)合愛心企業(yè)洋河股份開展寒冬救助“暖民心” ，爭做群眾“貼心人”專項救助活動，對轄區(qū)內(nèi)的特殊困難群眾進行走訪慰問，為他們送去米油等御寒物資，了解其實際困難，并反復(fù)提醒在用煤、用氣、用電、用火時注意安全。

在南托，這樣的快速響應(yīng)社會救助服務(wù)隊有10支。只要群眾有突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，他們總會及時出現(xiàn)，以“線上+線下”服務(wù)模式，給予困難群眾及時、精準、有效的社會救助服務(wù)。南托街道社會救助服務(wù)中心多次被授予“天心區(qū)社會救助幫扶工作先進集體”榮譽稱號。

“鐵腳板+大數(shù)據(jù)”及時預(yù)警

如何破解救助資源不集中、信息不對稱、幫扶不及時等難題？當前，趁著建設(shè)智慧城區(qū)的契機，以數(shù)據(jù)共享賦能社會救助，讓民生保障日趨精細化、精準化，為提升社會救助水平和能力提供了強大支撐和有力托舉。

業(yè)務(wù)一體化集成——重新梳理歸類救助事項清單，將分散在各救助職能部門的“單個救助事項”集成為群眾視角的“社會救助一件事”，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立10個社會救助服務(wù)隊統(tǒng)一受理困難群眾“線上、線下”救助申請。同時，做優(yōu)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺，簡化優(yōu)化救助程序，為困難群眾申請社會救助提供便利。

動態(tài)智能化研判——發(fā)揮“線上大數(shù)據(jù)比對+線下鐵腳板摸排”作用，建立困難群眾自主申請、基層干部排查、部門篩查預(yù)警、政務(wù)信息處置相結(jié)合的監(jiān)測對象發(fā)現(xiàn)和預(yù)警機制，第一時間發(fā)現(xiàn)存在致貧風(fēng)險的困難群眾，及時納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測范圍，做到及時監(jiān)測預(yù)警、查訪核實，分層分類實施救助幫扶。

救助個性化服務(wù)——將困難群體劃分為3個困難圈層、6類困難群體，建立“一戶一檔一策”綜合幫扶救助檔案，實現(xiàn)社會救助精準滴灌。積極開展服務(wù)類救助，創(chuàng)新推出“愛心天心南風(fēng)幫扶”救助服務(wù)項目，累計惠及村居民1萬余人次，今年已開展四次幫扶活動助農(nóng)、助學(xué)、助困、助殘等，入戶摸排走訪400余戶，物資幫扶特殊困難群體100余人次，物資幫扶總金額累計5萬余元；基本生活幫扶195戶206200元，醫(yī)療幫扶17戶57500元。

知救助政策 暖百姓心田 提升服務(wù)水平

11月，南托街道社會救助中心組織開展了“知救助政策，暖百姓心田”社會救助知識搶答賽及政策宣傳活動，一定程度提高了街道村居民對社會救助政策的知曉度，增強了村社區(qū)工作人員對社會救助工作的業(yè)務(wù)能力，推動社會救助工作更加規(guī)范、高效地開展。

活動現(xiàn)場，工作人員通過發(fā)放政策明白紙、現(xiàn)場講解等方式進行救助政策宣傳，詳細介紹了低保、低邊及臨時救助的認定條件、救助類型、申請流程以及救助標準等方面內(nèi)容，并現(xiàn)場解答了群眾提出的問題。隨著專業(yè)人士對社會救助相關(guān)政策進行了詳細解讀，現(xiàn)場發(fā)放宣傳冊，讓救助對象和社會公眾更加清楚救助政策的具體內(nèi)容和申請流程。隨后的政策知識有獎問答環(huán)節(jié)將活動氣氛推向高潮，大家踴躍參與，在輕松愉快的氛圍中加深了對政策的理解。

從“人找政策”到“政策找人” 轉(zhuǎn)變

作為保民生、促公平的托底性和基礎(chǔ)性制度安排，社會救助是困難群眾基本生活的最后防線，南托街道社會救助服務(wù)中心將這項工作擺在突出位置，讓更多的困難群眾得到及時有效的救助。

家住沿江村的張先生，一家四口，兩個孩子讀書，妻子平時打臨工，其自己患有尿毒癥，每月的醫(yī)療費用支出遠超出了收入，無力承擔(dān)。去年六月，街道和村委會工作人員在開展社會救助擴圍增效工程走訪摸排時，了解到他的情況后，幫助申請了慈善救助、臨時救助，生活幫扶等救助，由于其醫(yī)療費用支出增加，去年八月將其納入到了最低生活保障。

南托街道社會救助科負責(zé)人介紹，按照社會救助擴圍增效工程走訪摸排工作要求，我街道運用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的工作方式，落實主動發(fā)現(xiàn)機制，對轄區(qū)內(nèi)的困難群眾嚴格做到“每戶必入、入戶見人”，推動社會救助工作由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。

“救急難+南風(fēng)幫”常態(tài)長效

實現(xiàn)“弱有所扶”，將兜底保障網(wǎng)織得更密、編得更牢。

“原來當導(dǎo)游這么讓人快樂”“見到了很多新奇的儀器和設(shè)備，這次小小導(dǎo)游活動很酷！”……在南托街道社會救助幫扶品牌南風(fēng)幫扶開展的困境兒童游學(xué)活動中，形式多樣的活動開闊了孩子們的眼界，融學(xué)于趣、化教于心，在他們心中埋下希望的種子，激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情。

“真沒想到老了還能認識些老姊妹一起出來玩呀！”南風(fēng)幫扶工作站社工帶著“老‘游’所樂”困境老人去城市地標性建筑打卡、體驗本土風(fēng)光，增強了困境老人的城市歸屬感和幸福感。以“定向增能＋互助支持＋社會倡導(dǎo)”服務(wù)模式緩解老年人的晚年困境。

創(chuàng)新打造“南風(fēng)幫扶”社會救助幫扶品牌，聚焦?jié)M足困境兒童和困境老人多維度生活需求，通過開展個案服務(wù)、小組活動、社區(qū)活動等方式，為他們創(chuàng)造心理有依、生活有助、安全有保的環(huán)境。

下一步，街道將充分結(jié)合具體情況，整合救助資源，增強兜底功能，提升服務(wù)能力，持續(xù)擴大“南風(fēng)幫扶”社會救助幫扶品牌輻射面。小切口，實創(chuàng)新，奮力助推天心區(qū)全國社會救助試點工作，擦亮南風(fēng)幫扶品牌，打造南托特色社會救助模式。

作者：通訊員 劉群玲 石冠男

責(zé)編：封豪

一審：封豪

二審：黃婷婷

三審：周韜

來源：湖南日報·新湖南客戶端