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今年以來(lái)，衡陽(yáng)市將大氣污染防治工作作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重進(jìn)行安排部署和調(diào)度，圍繞重點(diǎn)指標(biāo)、難點(diǎn)項(xiàng)目、節(jié)點(diǎn)問(wèn)題共同發(fā)力，守護(hù)美麗藍(lán)天。

1-10月，市城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率為91.5%，同比改善2.4%，改善排名全省第1；PM2.5濃度為32.06微克/立方米，同比改善10.25%，改善排名全省第5；綜合指數(shù)為3.223，同比改善8.10%，改善排名全省第5。6-9月份，衡陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率連續(xù)4個(gè)月保持在100%，優(yōu)良天數(shù)較去年同期增長(zhǎng)2.5%。

△2月23日，衡陽(yáng)市委書(shū)記、市生環(huán)委主任劉越高組織召開(kāi)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)2024年第一次全體會(huì)議安排部署污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作

盯重點(diǎn)指標(biāo)全面調(diào)度

緊盯PM2.5、優(yōu)良率、重污染天氣、大氣主要污染物減排等約束性指標(biāo)，重點(diǎn)攻堅(jiān)。

△今年春節(jié)期間，公安、生態(tài)環(huán)境、城管、鄉(xiāng)街社區(qū)等部門及環(huán)保志愿者每天在城區(qū)湘江及蒸水河邊開(kāi)展煙花爆竹管控巡查

一是堅(jiān)持上下推動(dòng)。衡陽(yáng)市委、市政府堅(jiān)決貫徹省委、省政府工作部署，針對(duì)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不同時(shí)段的管控要求，先后組織市縣兩級(jí)出臺(tái)特定區(qū)域禁燃煙花爆竹宣傳方案、秸稈綜合利用和禁燒工作方案、空氣質(zhì)量改善實(shí)施方案，開(kāi)展高值熱點(diǎn)、涉氣行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）等十大專項(xiàng)行動(dòng)。2月23日、8月20日市委組織召開(kāi)兩次市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)全體會(huì)議，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和安排部署大氣污染防治工作。市政府農(nóng)歷春節(jié)后的第一次全體會(huì)議就調(diào)度部署大氣污染防治工作。市政府分管副市長(zhǎng)召開(kāi)20次市生態(tài)環(huán)保周例會(huì)進(jìn)行調(diào)度，市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門、各縣市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線開(kāi)展294次周末生態(tài)環(huán)境會(huì)診。

二是堅(jiān)持左右聯(lián)動(dòng)。市人大9月份組織開(kāi)展了大氣污染防治“一法一條例”專項(xiàng)執(zhí)法檢查；市政協(xié)每季度開(kāi)展一次專項(xiàng)民主監(jiān)督，6月份專程赴衡鋼調(diào)研督導(dǎo)大氣污染防治工作；生態(tài)環(huán)境部門充分發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度工作職責(zé)，重要時(shí)間段每天通報(bào)大氣環(huán)境質(zhì)量情況，定期組織住建部門、城管部門、商務(wù)部門、氣象部門等部門研討會(huì)商，有效凝聚起各部門工作合力。

三是堅(jiān)持內(nèi)外互動(dòng)。在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線安全的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)統(tǒng)籌內(nèi)部力量、發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。為了完成VOCs減排目標(biāo)、同時(shí)確保衡東縣輕鹽集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，市生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，找準(zhǔn)技術(shù)路徑、科學(xué)提出項(xiàng)目總量來(lái)源方案，技術(shù)層面解決了重點(diǎn)項(xiàng)目落地難的問(wèn)題。在第三屆湖南省旅發(fā)大會(huì)召開(kāi)期間，市生態(tài)環(huán)境局積極號(hào)召社會(huì)民眾綠色出行、公交出行，特別是在舉辦晚會(huì)的當(dāng)天，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合氣象部門加強(qiáng)對(duì)周邊國(guó)控站點(diǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量的研判，加強(qiáng)了巡邏值守，晚會(huì)成功舉辦的同時(shí)未造成污染天氣。

盯難點(diǎn)項(xiàng)目逐一攻堅(jiān)

緊盯污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)，逐項(xiàng)逐個(gè)推進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題，助力項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

△9月24日、26日，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人先后前往湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市林業(yè)局宣講習(xí)近平生態(tài)文明思想

一是政策上常宣講。充分利用衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)、衡陽(yáng)電視臺(tái)等平臺(tái)以及六五環(huán)境日、全國(guó)低碳日等活動(dòng)開(kāi)展廣泛宣傳，累計(jì)組織發(fā)放大氣污染防治相關(guān)宣傳手冊(cè)4萬(wàn)余份。市生態(tài)環(huán)境局組織專門力量，多次深入大專院校、市直部門、各縣市區(qū)及涉重點(diǎn)治理項(xiàng)目的企業(yè)宣講習(xí)近平生態(tài)文明思想，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委政府關(guān)于污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的安排部署，著力營(yíng)造齊抓共管的大環(huán)保格局，今年來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局累計(jì)開(kāi)展習(xí)近平生態(tài)文明思想宣講25次。

△衡鋼180廠環(huán)形爐脫硫項(xiàng)目建設(shè)前后照片

二是技術(shù)上勤幫扶。市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，在加強(qiáng)打擊嚴(yán)重環(huán)境違法行為的同時(shí)，注重幫扶指導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕以罰代改。比如，部分磚瓦企業(yè)受行情影響，已停產(chǎn)多年，企業(yè)主難以拿出資金升級(jí)污染防治設(shè)施的，結(jié)合實(shí)際情況，分類施策，對(duì)已經(jīng)確認(rèn)關(guān)停退出的企業(yè)限期退出，對(duì)等待觀望的企業(yè)先進(jìn)行斷電斷水、拆除關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)承諾待污染防治設(shè)施建設(shè)到位后再進(jìn)行投產(chǎn)。通過(guò)定期組織調(diào)度，強(qiáng)化政企溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決衡鋼180廠環(huán)形爐脫硫項(xiàng)目的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目于8月底提前完成，項(xiàng)目實(shí)施后可減少二氧化硫排放量20t/a、粉塵排放量2t/a。

三是爭(zhēng)資上強(qiáng)保障。今年來(lái)，衡陽(yáng)市以籌備湖南省第三屆旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，爭(zhēng)取到中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金3.3億元，同比2023年增幅達(dá)210%以上，爭(zhēng)資情況獲市委、市政府發(fā)文表?yè)P(yáng)。其中，大氣污染防治工作方面共指導(dǎo)9個(gè)重點(diǎn)治理項(xiàng)目成功入庫(kù)，共爭(zhēng)取專項(xiàng)資金3700萬(wàn)余元。今年在全市各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和共用經(jīng)費(fèi)大幅縮減的情況下，市委、市政府還專門拿出380萬(wàn)元作為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)，不斷強(qiáng)化大氣污染防治科技與裝備支撐，完成119個(gè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”項(xiàng)目。

盯節(jié)點(diǎn)問(wèn)題強(qiáng)力督辦

一是人防盯點(diǎn)。堅(jiān)持“圍點(diǎn)打源”，以人的可控性盡力扭轉(zhuǎn)天的不可預(yù)見(jiàn)性。今年大年三十晚至大年初一，因煙花爆竹燃放烈，位于湘江邊的衡陽(yáng)市委黨校國(guó)控站點(diǎn)PM2.5濃度急劇升高。衡陽(yáng)市委、市政府緊急行動(dòng)，采取六條斷然措施及時(shí)應(yīng)對(duì)，分管公安的副市長(zhǎng)牽頭，公安、生態(tài)環(huán)境、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門每天安排工作人員現(xiàn)場(chǎng)值守，每天在湘江兩岸和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)了煙花爆竹無(wú)序燃放的不利局面，環(huán)境空氣質(zhì)量得到了明顯改善。

△市生態(tài)環(huán)境局工作人員每天利用無(wú)人機(jī)技術(shù)開(kāi)展大氣污染防治專項(xiàng)巡查

二是技防守線。充分借助鐵塔哨兵、走航車、無(wú)人機(jī)、小微站點(diǎn)等科技手段進(jìn)行監(jiān)測(cè)溯源、預(yù)防巡查，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置。今年來(lái)，以城區(qū)主要道路為主線，開(kāi)展了2次走航監(jiān)測(cè)，2698次無(wú)人機(jī)巡查，根據(jù)巡查監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)采取了針對(duì)性的整治措施。特別是在5月份、10月份油菜秸稈收割季節(jié)，市生態(tài)環(huán)境局及時(shí)通過(guò)無(wú)人機(jī)進(jìn)行巡查，組建3個(gè)專項(xiàng)督查組對(duì)無(wú)人機(jī)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，對(duì)秸稈管控不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行提醒談話，將秸稈控制在焚燒的“萌芽期”。其中，衡南縣寶蓋鎮(zhèn)秸稈遠(yuǎn)銷西北地區(qū)用于防沙固沙，珠暉區(qū)浩德盛農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司“一稈三用”秸稈綜合利用項(xiàng)目，衡陽(yáng)、常寧、衡東等地相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體積極促成秸稈制作有機(jī)肥，探索出秸稈綜合利用新模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，5月份全市秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)同比往年大幅下降，空氣質(zhì)量明顯提升。

三是巡防管面。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作保障的實(shí)施方案》，成立“大氣污染防治攻堅(jiān)”專班，組成“東西南北”四個(gè)專項(xiàng)督查小組，針對(duì)秸稈禁燒和綜合利用、城市面源污染、餐飲油煙、工業(yè)企業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑工地及市政工程揚(yáng)塵、油品油氣、氣象研判等方面問(wèn)題，每個(gè)月明確一項(xiàng)重點(diǎn)主題，常態(tài)化開(kāi)展專項(xiàng)督查，督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)行“三色”雙交辦制，限期辦結(jié)。截至目前，發(fā)現(xiàn)交辦問(wèn)題467個(gè)，已完成整改410個(gè)。

下一步，衡陽(yáng)市將嚴(yán)格按照省委、省政府部署，深入開(kāi)展“守護(hù)藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好特護(hù)期大氣污染防治工作，盡全力改善環(huán)境空氣質(zhì)量，守護(hù)好美麗藍(lán)天，推進(jìn)美麗衡陽(yáng)建設(shè)取得更大更好成效。

責(zé)編：肖靜

一審：肖靜

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：湖南生態(tài)環(huán)境