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湖南日報 2024-12-02 14:59:42
湖南省水污染防治條例
（2024年11月29日湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過）
第一條 為了保護和改善水生態(tài)環(huán)境，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長江保護法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、運河、渠道、水庫、山塘等地表水體以及地下水體的污染防治。
第三條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責。
縣級以上人民政府應當加強對水污染防治工作的領導，將水生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；嚴格落實生態(tài)保護紅線制度；統(tǒng)籌解決水污染防治工作中的重大問題，督促有關(guān)部門依法履行水污染防治監(jiān)督管理職責；將水污染防治工作經(jīng)費納入同級財政預算，建立多元化投入保障機制，引導社會資本參與水污染防治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)定職責做好本行政區(qū)域的水污染防治工作。
第四條 生態(tài)環(huán)境主管部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應急管理、城市管理、文化和旅游、林業(yè)等部門，在各自職責范圍內(nèi)，對有關(guān)水污染防治工作實施監(jiān)督管理。
第五條 排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當承擔水污染防治的主體責任，健全水污染防治管理制度，采取有效措施防止、減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的生態(tài)環(huán)境損害依法承擔責任。
任何單位和個人都有義務保護水生態(tài)環(huán)境，并有權(quán)對污染和破壞水生態(tài)環(huán)境的行為進行舉報。接受舉報的機關(guān)應當及時進行處理，將處理結(jié)果向舉報人反饋，并對舉報人相關(guān)信息予以保密；經(jīng)查證屬實的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。
第六條 各級人民政府應當加強水生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育，增強公眾水生態(tài)環(huán)境保護意識，拓展公眾參與水生態(tài)環(huán)境保護途徑，引導公眾參與水生態(tài)環(huán)境保護工作。
廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等新聞媒體應當開展水生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳，對污染水生態(tài)環(huán)境的違法行為進行輿論監(jiān)督，增強社會公眾的水生態(tài)環(huán)境保護意識。
第七條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同同級水行政等有關(guān)部門依法編制重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標。
設區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)依法批準的重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標。
重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應當符合國土空間規(guī)劃，并與水功能區(qū)劃確定的水體功能和水生態(tài)環(huán)境保護要求相銜接。
第八條 縣級以上人民政府應當根據(jù)國土空間規(guī)劃及重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，規(guī)范開發(fā)建設，協(xié)調(diào)推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和水污染防治。
省、設區(qū)的市（自治州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當依據(jù)相關(guān)標準規(guī)范組織制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，明確水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)環(huán)境準入清單等內(nèi)容。
禁止在長江湖南段和洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水干流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。除以提升安全水平、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建外，禁止在長江湖南段岸線三公里范圍內(nèi)和洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水干流和一級支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫。
第九條 省人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門結(jié)合水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標，確定各設區(qū)的市（自治州）重點水污染物排放總量控制指標并督促落實。
第十條 省人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門建立健全入河湖排污口監(jiān)督管理制度，明確入河湖排污口設置審批、監(jiān)督管理等具體內(nèi)容。
縣級以上人民政府應當明確入河湖排污口責任主體，并組織生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的入河湖排污口開展排查、監(jiān)測、溯源和整治。
入河湖排污口責任主體應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展入河湖排污口設置申請、污染治理、規(guī)范化建設、自行監(jiān)測以及運行維護等工作。
第十一條 縣級以上人民政府應當建立健全重點流域、重點區(qū)域水污染防治協(xié)作機制，協(xié)同開展跨行政區(qū)域水污染防治工作，實施統(tǒng)一監(jiān)測、共同治理、聯(lián)合執(zhí)法、應急聯(lián)動，加強水生態(tài)環(huán)境信息共享，協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的水污染糾紛。
省人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革、財政等部門應當指導受益地區(qū)與生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)保護補償。鼓勵受益地區(qū)與生態(tài)保護地區(qū)通過資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓、共建園區(qū)、購買生態(tài)產(chǎn)品和服務等方式，建立橫向生態(tài)保護補償關(guān)系。
第十二條 省人民政府應當制定并組織實施本行政區(qū)域的總磷污染控制方案，明確總磷重點防控區(qū)域?？h級以上人民政府應當組織有關(guān)部門全面排查總磷重點防控區(qū)域內(nèi)面源、點源等各類總磷污染物排放情況，并根據(jù)污染源情況分類制定污染防治措施。
省、設區(qū)的市（自治州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門建立并公開轄區(qū)涉磷重點排污單位名錄。納入名錄的重點排污單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝含總磷指標的水污染物排放自動監(jiān)測設備，保證其正常運行，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。
縣級以上人民政府應當按照有關(guān)規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊和重要渠道因地制宜開展清淤疏浚，改善河湖連通狀況，增強水體自凈能力。
任何單位和個人應當提高總磷污染防治意識，不得生產(chǎn)、銷售、使用不合格的含磷洗滌劑，鼓勵、引導使用無磷洗滌劑。
第十三條 設區(qū)的市（自治州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)應當會同有關(guān)部門對廢水接入城鎮(zhèn)污水集中處理設施的工業(yè)企業(yè)開展專項評估；經(jīng)評估認定污染物不能被城鎮(zhèn)污水集中處理設施有效處理或者可能影響出水穩(wěn)定達標的，督促企業(yè)整改或者限期退出城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。
排放工業(yè)廢水的企業(yè)應當采取有效措施，推進工業(yè)廢水循環(huán)利用，并收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應當分類收集和處理，不得稀釋排放。
第十四條 縣級以上人民政府應當制定重點防控的重金屬污染區(qū)域治理計劃，明確責任，強化風險管控。鼓勵重點區(qū)域建設集中處理處置設施，按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理處置含重金屬污泥，并建立臺賬。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當推進涉重金屬企業(yè)向?qū)I(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加強對專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)共性污染物的處理，確保專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物達標排放。
省、設區(qū)的市（自治州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關(guān)部門建立健全重金屬污染監(jiān)控預警體系，在涉重金屬企業(yè)分布密集區(qū)域的下游水體安裝特征污染物自動監(jiān)測系統(tǒng)。
有色金屬采選和冶煉、電鍍、化學制造、皮革、鉛蓄電池制造等涉重金屬企業(yè)應當實施清潔生產(chǎn)改造，減少高鎘、高砷、高鉈等物料的使用，淘汰落后工藝、設備和產(chǎn)品。
第十五條 縣級以上人民政府應當加強對在建和運行中礦山的監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、退出過程中落實水污染防治要求；組織有關(guān)部門對無責任主體的廢棄礦井涌水開展排查，建立重點管控名錄，并因地制宜采取帶壓封堵、綜合治理等措施消除污染。
礦山企業(yè)應當定期開展水文地質(zhì)調(diào)查，合理選擇保水開采工藝，減少礦井涌水量；開采過程中產(chǎn)生的礦井涌水應當優(yōu)先考慮綜合利用，或者處理達標后排放；礦井關(guān)停前應當預防控制礦井涌水產(chǎn)生；礦井關(guān)停時應當在礦山閉坑報告中明確礦井涌水治理管控措施，并報送所在地人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等有關(guān)部門。
尾礦庫的建設、運營、管理單位應當按照相關(guān)要求對尾礦庫采取防滲漏措施，開展尾礦庫周邊地下水水質(zhì)監(jiān)測和環(huán)境風險評估，防止?jié)B濾液對地下水造成污染。
第十六條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應當按照要求建立相應的污水收集處理設施，在污水管網(wǎng)重要接駁井、污水處理設施進水口等污水輸送關(guān)鍵節(jié)點加裝智能感知設備，對污水水質(zhì)實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題應當溯源并督促整改；編制園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護年度報告并向社會公開。
化工園區(qū)應當按照分類收集、分質(zhì)處理的要求，配備專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設施以及專管或者明管輸送的配套管網(wǎng)。
支持酒類制造、農(nóng)副食品加工等企業(yè)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,將可生化性強的廢水作為污水處理廠碳源補充。
第十七條 醫(yī)療機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定做好污水收集、處理、消毒等工作，保證污水達標排放。醫(yī)療機構(gòu)排放的特殊污水應當單獨收集并進行單獨處理后，再排入醫(yī)院污水處理站。
傳染病醫(yī)療機構(gòu)和綜合醫(yī)療機構(gòu)傳染病房的污水、糞便在進入醫(yī)療機構(gòu)污水處理系統(tǒng)前應當進行消毒處理，未經(jīng)消毒或者未達到消毒要求的，不得與其他污水合并處理。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、疾病預防控制主管部門負責指導和督促醫(yī)療機構(gòu)開展污水收集、處理和消毒，并將污水處理情況納入醫(yī)院等級評審和執(zhí)業(yè)檢查等內(nèi)容。
第十八條 城鎮(zhèn)新區(qū)建設和舊城區(qū)改建的排水設施應當實行雨水、污水分流，并與建設項目同步建設。在公共排水設施覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。
在未實現(xiàn)雨水、污水分流區(qū)域，縣級以上人民政府應當采取措施保證污水有效收集處理，并逐步推行雨水、污水分流改造。
縣級以上人民政府應當加強城鎮(zhèn)排水與污水管網(wǎng)質(zhì)量管控，建立定期排查和長效養(yǎng)護機制；組織住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理等有關(guān)部門推動明確住宅小區(qū)、公共建筑、企業(yè)事業(yè)單位等內(nèi)部排水管網(wǎng)的建設、維護、管理責任和要求，并加強監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理主管部門應當建立污水處理廠、提升泵站、污水管網(wǎng)一體化調(diào)度機制。
第十九條 縣級以上人民政府根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等情況，科學確定農(nóng)村生活污水處理模式，因地制宜采用低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)和生態(tài)處理工藝。對于居住分散、人口較少的村莊，鼓勵結(jié)合農(nóng)村廁所改造等工作推進農(nóng)村生活污水資源化利用。
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境等部門建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運營管理長效機制，保障污水處理設施正常運行。
第二十條 城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站滲濾液、沖洗水等污水不得排入雨水管網(wǎng)。
生活垃圾填埋場運營單位應當按照規(guī)范開展填埋作業(yè)，定期檢測防滲襯層系統(tǒng)和滲濾液導排系統(tǒng)；加強滲濾液處理設施運行管理和地下水監(jiān)測，防止污染外溢；終止使用后，應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時封場或者對場地再利用。
第二十一條 縣級以上人民政府應當鼓勵支持畜禽養(yǎng)殖糞污處理與資源化利用，制定和完善畜禽糞污有機肥生產(chǎn)、使用支持政策。
畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖戶應當建設與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的糞污處理與資源化利用設施并確保正常運行，按照有關(guān)規(guī)定及時收集、儲存、清運、利用或者綜合處理畜禽糞污。已委托滿足相關(guān)環(huán)保要求的第三方單位代為處理或者利用的，可以不再自行建設糞污處理與資源化利用設施。畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖戶應當建立畜禽養(yǎng)殖污染防治臺賬，配備糞污處理視頻監(jiān)控設施。
鼓勵和支持采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合等方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進畜禽糞便、污水等廢棄物無害化處理后就地就近利用。
第二十二條 縣級以上人民政府應當編制并組織實施養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，優(yōu)化養(yǎng)殖布局和結(jié)構(gòu)，科學確定養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度；強化水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，指導和規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖、增殖活動。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當督促水產(chǎn)養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖尾水進行處理后達標排放或者循環(huán)利用，在集中連片水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)推廣建設尾水生態(tài)化治理工程，推進養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。省、設區(qū)的市（自治州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當對水產(chǎn)養(yǎng)殖水體水面大于一百畝的單個或者集中連片養(yǎng)殖場尾水排污口開展監(jiān)測。
水產(chǎn)養(yǎng)殖水體水面大于一百畝的單個或者集中連片養(yǎng)殖場應當對尾水進行處理或者循環(huán)利用，按照規(guī)定設置和管理排污口，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理或者循環(huán)利用臺賬。
第二十三條 省、設區(qū)的市（自治州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展種植業(yè)面源污染重點區(qū)域水質(zhì)監(jiān)測。
縣級以上人民政府應當結(jié)合高標準農(nóng)田建設要求，定期組織農(nóng)田灌溉渠道清淤疏浚，推廣農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，對農(nóng)田退水實施循環(huán)利用。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應當推進農(nóng)業(yè)植物保護新技術(shù)的推廣應用，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學合理施用化肥和農(nóng)藥，鼓勵施用有機肥，因地制宜開展科學輪作，推進限用農(nóng)藥實名購買、定額施用，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和精準施藥技術(shù)。
第二十四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設等有關(guān)部門依照各自職責對船舶水污染物交付、接收、轉(zhuǎn)運和處置實施聯(lián)合監(jiān)管，定期開展聯(lián)合檢查。
禁止船舶向水體直接排放未經(jīng)處理或者經(jīng)處理仍不符合排放標準的生活污水、含油污水。不符合排放標準的船舶污染物，應當分類收集，船上貯存，交岸處置。使用生活污水處理裝置、油水分離器、壓載水處理系統(tǒng)等污染防治設施的船舶，應當加強設施維護保養(yǎng)，保證污染物達標排放。
港口、碼頭、裝卸站、船舶修造廠應當備有足夠的船舶污染物接收設施，并做好與城市公共轉(zhuǎn)運、處置設施的銜接。
載運散裝液體危險貨物的船舶卸貨完畢后，應當在具備洗艙能力的洗艙站對貨物處所進行清洗；但是，船舶擬裝載的貨物與卸載的貨物一致，或者相容并且取得擬裝載貨物的所有權(quán)人同意的除外。船舶和洗艙站應當明確各自的安全與污染防治責任。
第二十五條 省人民政府應當推動與相鄰省人民政府建立船舶污染防治協(xié)作機制，協(xié)商解決船舶污染防治重大事項，促進省際之間的船舶污染防治聯(lián)防聯(lián)控。
設區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立跨行政區(qū)域船舶污染防治協(xié)作機制，協(xié)同開展跨行政區(qū)域船舶污染防治工作，實施聯(lián)合監(jiān)測、共同治理、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。
第二十六條 省人民政府交通運輸主管部門應當推進與相鄰省人民政府有關(guān)部門建立船舶污染防治應急協(xié)作機制，開展區(qū)域聯(lián)合演練，提升協(xié)同快速反應和應急處置能力。
設區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強溝通協(xié)作，共享船舶污染防治應急資源，根據(jù)需要開展聯(lián)合應急救援。
第二十七條 從事餐飲、洗浴、洗滌、洗車等經(jīng)營活動的單位和個人不得向雨水收集管網(wǎng)或者水體直接排放經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水。
旅游景區(qū)服務區(qū)、高速公路服務區(qū)、機場等相對獨立區(qū)域未接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，應當配套建設污水處理設施，或者將產(chǎn)生的污水轉(zhuǎn)運至污水集中處理設施。
第二十八條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門制定黑臭水體整治計劃和實施方案，明確黑臭水體治理責任主體，根據(jù)污染來源明確部門整治責任、整治目標和完成期限，因地制宜采取控源截污、內(nèi)源治理、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，并建立黑臭水體治理長效工作機制。黑臭水體治理情況應當定期向社會公布。
對已有的納污坑塘，有明確責任主體的，縣級以上人民政府應當監(jiān)督其制定整治方案，限期治理；限期治理未達標的，由縣級人民政府組織限期治理，治理費用由責任主體承擔。沒有明確責任主體的，由縣級人民政府組織限期治理。
第二十九條 縣級以上人民政府應當加強枯水期地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面和飲用水水源保護區(qū)上游三公里內(nèi)的河道整治、取排水、交通運輸?shù)壬嫠顒拥谋O(jiān)管，防止施工活動造成水體污染。
縣級以上人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、水行政等有關(guān)部門在汛期前開展河湖污染隱患排查整治，對城鎮(zhèn)雨水管、合流管、排漬泵站前置池等排水設施進行清淤疏通；清理河湖堤岸內(nèi)垃圾、畜禽糞便等污染物。
省、設區(qū)的市（自治州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同水行政等有關(guān)部門建立枯水期、汛期定期會商機制，強化水質(zhì)水量監(jiān)測預警和專項整治。
第三十條 縣級以上人民政府應當合理控制區(qū)域用水總量，加強河道外取用水、水工程水量調(diào)度等監(jiān)督管理，推進河湖連通，保障區(qū)域內(nèi)重點河段生態(tài)流量、重點湖泊生態(tài)水位。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門確定轄區(qū)水電站生態(tài)流量管控指標和調(diào)度方案，開展生態(tài)流量監(jiān)督檢查。
需要泄放生態(tài)流量的水電站應當安裝生態(tài)流量在線監(jiān)控設施；按照生態(tài)流量管控指標和調(diào)度方案制定生態(tài)流量下泄方案，并報具有管轄權(quán)的水行政和生態(tài)環(huán)境主管部門備案后實施。
第三十一條 縣級以上人民政府應當開展山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，因地制宜建設人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護工程，提高水環(huán)境資源承載能力；科學規(guī)范開展水生生物增殖放流，改善水生生物多樣性。
洞庭湖區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應當按照要求組織實施洞庭湖濕地蘆葦生態(tài)收割和科學利用，防止區(qū)域生態(tài)退化和蘆葦殘體污染水體。
第三十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門編制采砂規(guī)劃，應當評估采砂對飲用水水源保護區(qū)、水質(zhì)監(jiān)測斷面、水生生物和野生動物及其棲息地的影響，嚴格控制采砂區(qū)域、采砂時期、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量，并加強監(jiān)督管理。
采砂單位應當在可采區(qū)下游設置水質(zhì)監(jiān)控預警斷面，開展水質(zhì)監(jiān)測。因采砂作業(yè)導致下游國家地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面超標或者飲用水水源地水質(zhì)明顯下降的，應當立即停止采砂作業(yè)并及時采取應急處置措施。
第三十三條 省、設區(qū)的市（自治州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對藍藻水華易發(fā)多發(fā)重點水域的監(jiān)測和預警。發(fā)生藍藻水華的地區(qū)，縣級人民政府應當及時組織藍藻打撈和無害化處置。
第三十四條 縣級以上人民政府應當落實河道保潔責任制度，對本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖庫和重要渠道的垃圾、水葫蘆等漂浮物進行打撈。
航道樞紐、水電站、港口、碼頭的經(jīng)營單位應當對其管理范圍內(nèi)水域的垃圾、水葫蘆等漂浮物進行打撈。
打撈的垃圾、水葫蘆等漂浮物應當進行無害化處理。
第三十五條 設區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）飲用水水源保護區(qū)的劃定和調(diào)整應當符合國家和省有關(guān)規(guī)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用水水源保護區(qū)的劃定和調(diào)整由所在地縣（市、區(qū)）人民政府提出方案報省人民政府批準，省人民政府可以委托設區(qū)的市（自治州）人民政府批準。
縣級以上人民政府應當組織對水質(zhì)達不到國家規(guī)定標準的飲用水水源地進行限期整治，或者建設替代水源。
第三十六條 縣級以上人民政府應當建立水環(huán)境風險防范體系，建立健全水污染隱患排查和整治機制，組織有關(guān)部門開展本行政區(qū)域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境基礎情況調(diào)查和風險評估。
縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門編制水污染事故、飲用水安全突發(fā)事件、城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件等相關(guān)應急預案并按照有關(guān)規(guī)定備案，定期進行演練，加強應急物資儲備，做好應對突發(fā)事件的應急準備、應急處置和事后恢復等工作。
第三十七條 違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。
生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依照本條例要求行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十八條 本條例自2025年5月1日起施行。
責編：肖靜
一審：肖靜
二審：張馬良
三審：熊佳斌
來源：湖南日報
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