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“我住長江頭，君住長江尾?！边@兩句朗朗上口的名句，是長江流域天然一體、相親相近的生動描寫，是長江沿線地區(qū)互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展的真實寫照。

“同飲一江水，統(tǒng)籌推進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護，是我們共同的使命和責(zé)任?！?1月29日，在“長江高端智庫對話·2024”論壇上，武漢市市長盛閱春表示，希望與沿線兄弟城市，共同開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面，共同探索生態(tài)共治共享新路徑，共同培育綠色低碳轉(zhuǎn)型新動能，為推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展作出共同貢獻。

“長江高端智庫對話·2024”由湖北省人民政府、中國社會科學(xué)院主辦，湖北省委宣傳部、湖北省社會科學(xué)院承辦，武漢大學(xué)、新華社湖北分社為主要支持單位。多位與會專家表示，在新的起點上，必須更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，進一步推進沿江省市在省際共商上提站位，在生態(tài)共治上出新招，在全域共建上聚合力，在發(fā)展共享上見實效，穩(wěn)步推進生態(tài)共同體和利益共同體建設(shè)，共同開創(chuàng)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同 構(gòu)建上下游協(xié)作體系

如何推動區(qū)域要素、政策等協(xié)調(diào)發(fā)展，推動長江經(jīng)濟帶新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)化布局？全域共建是一個主要著力點。

中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長、中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳耀認(rèn)為，一方面，由于生態(tài)環(huán)境、水資源、航運物流等自然條件不可分割，長江流域一體性的要求比一般區(qū)域更高。另一方面，由于資源、市場、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的緊密性和聯(lián)動性更高，東中西“龍頭、龍腰、龍尾”的互補性更為突出。他建議，根據(jù)沿江各省市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作體系。

陳耀舉例說，長三角地區(qū)發(fā)揮金融、科技、高端制造等優(yōu)勢，為中游地區(qū)的裝備制造、汽車零部件產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和資金支持；中游地區(qū)為上游地區(qū)的資源開發(fā)、原材料加工提供裝備和零部件；上游地區(qū)為中下游地區(qū)提供能源和原材料，從而形成完整的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。

以武漢都市圈為中心形成的長江中游城市群在這方面有著良好的基礎(chǔ)。長江中游城市群以武漢都市圈、長株潭都市圈、南昌都市圈為主體，覆蓋中部地區(qū)湖北、湖南、江西3個省，常住人口為1.3億左右。2024年前三季度，湖北、湖南、江西三省GDP總和達10.3萬億元，增速分別5.7%、4.5%和4.7%。

2022年國務(wù)院批復(fù)同意的《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》，明確要求打造長江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和具有國際影響力的重要城市群。對于長江中游城市群而言，是挑戰(zhàn)，更是機遇。

為此，湖北經(jīng)濟學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院院長趙鋒提議，建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制，成立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作的工作組或聯(lián)盟，定期進行交流和協(xié)商，強化資源互補和優(yōu)勢互補，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，共同推進產(chǎn)業(yè)補鏈、升鏈、建鏈、延鏈。

南通大學(xué)江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春對此也表示贊同，他說，“依據(jù)長江經(jīng)濟帶各區(qū)域的資源稟賦與環(huán)境承載能力，進行合理布局?！?/span>

成長春建議，在生態(tài)環(huán)境較為敏感的上游地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色能源等產(chǎn)業(yè)。在中游地區(qū)依托制造業(yè)基礎(chǔ)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化改造，建設(shè)智能工廠與綠色園區(qū)。下游地區(qū)則聚焦高端服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展數(shù)字金融、智慧物流等業(yè)態(tài)。

科創(chuàng)合作 打造世界級創(chuàng)新帶

協(xié)作不僅要在產(chǎn)業(yè)鏈上，更要在創(chuàng)新鏈上。

從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，安徽蕪湖、江西九江等地迅速發(fā)展的光電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與湖北武漢、重慶等地的相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成緊密聯(lián)系，湖南崛起的“中國V谷”與湖北“中國光谷”遙相呼應(yīng)，長江沿線共同發(fā)力的汽車產(chǎn)業(yè)，又形成諸多上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)廣泛。

“統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，加強創(chuàng)新合作，打造世界級流域創(chuàng)新帶?！壁w鋒建議，一是構(gòu)建長江流域創(chuàng)新組織，上游和中游發(fā)揮在重大裝備等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢，下游發(fā)揮在集成電路、生物醫(yī)藥等前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研發(fā)中心等合作平臺，共同推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。二是構(gòu)建全流域綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺，助力企業(yè)研發(fā)升級，促進綠色技術(shù)合作與產(chǎn)業(yè)化。三是探索全流域的產(chǎn)學(xué)研合作機制創(chuàng)新。加大對戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、卓越工程師及青年人才的吸引力度，構(gòu)建開放、包容、創(chuàng)新的科研文化氛圍。

與會專家認(rèn)為，作為我國重要先進制造業(yè)高地，長江中游城市群在推進人工智能與制造業(yè)深度融合方面做出了不少有益探索，成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新突破口。

“推動人工智能與制造業(yè)深度融合，助力長江經(jīng)濟帶‘龍腰’挺起?！焙鲜≌畢⑹?、湖南大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院教授李琳表示，人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心引擎，具有很強的“頭雁”效應(yīng)。人工智能與制造業(yè)融合發(fā)展，是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力強勁動能的關(guān)鍵路徑。

成長春也認(rèn)為，進一步聯(lián)動長江經(jīng)濟帶資源，助力國家先進制造業(yè)升級發(fā)展。他建議，長三角地區(qū)可憑借其科研資源優(yōu)勢，與中游地區(qū)的制造業(yè)基地合作，將先進技術(shù)引入到生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)品的智能化水平。“引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟帶之間有序轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度融合，努力將長江經(jīng)濟帶打造成為有機融合的高效經(jīng)濟體?！?/span>

破除壁壘 培育統(tǒng)一大市場

2023年9月，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市在北京共同簽署《深化長三角區(qū)域市場一體化商務(wù)發(fā)展合作協(xié)議》。此前的2019年1月，這四省市還在上海簽署了《長三角地區(qū)市場體系一體化建設(shè)合作備忘錄》。

11月23日，長江中游湖南、湖北、江西三省市場監(jiān)管協(xié)同發(fā)展會在長沙舉行，三省在市場監(jiān)管的七個方面達成合作協(xié)議。在此前的7月，長江中游城市群省會城市第十屆會商會也在長沙召開，武漢、長沙、合肥、南昌4個省會城市和12個觀察員城市共同簽署《長江中游城市群2024年重點合作事項》，達成63項重點合作事項。

類似的區(qū)域間聚會不斷出現(xiàn)。在深化專項領(lǐng)域合作的同時，積極構(gòu)建了資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏的協(xié)同發(fā)展格局。

“打破長江經(jīng)濟帶區(qū)域間的要素流動壁壘，建立統(tǒng)一的人才、資本、技術(shù)等要素市場?！背砷L春建議，制定區(qū)域間人才流動的優(yōu)惠政策，鼓勵高端人才在長江經(jīng)濟帶內(nèi)自由流動，如設(shè)立人才柔性引進機制，讓專家可以跨區(qū)域兼職指導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)項目；建立區(qū)域聯(lián)合投資基金，引導(dǎo)資本流向有潛力的新質(zhì)生產(chǎn)力項目；完善技術(shù)交易平臺，促進技術(shù)成果在不同區(qū)域間的轉(zhuǎn)讓與共享。

趙鋒則認(rèn)為，應(yīng)通過要素市場的一體化建設(shè)，提高要素配置效率，使新質(zhì)生產(chǎn)力所需的各類要素能夠在長江經(jīng)濟帶合理配置與高效利用。他建議，推進跨區(qū)域互認(rèn)通用，全面清理地方保護政策，助力企業(yè)打破區(qū)域分割和地方保護，推動長江經(jīng)濟帶全域身份認(rèn)證，以統(tǒng)一市場建設(shè)，撐起長江經(jīng)濟帶要素自由流動的平臺。

與會專家表示，對于“九省通衢”的武漢而言，破除跨區(qū)域市場壁壘，培育統(tǒng)一大市場，打破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵堵點，既是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的重要依托。

盛閱春表示，將圍繞提升武漢城市發(fā)展能級，全力建設(shè)全國具有影響力的科技創(chuàng)新中心，推動中國光谷、車谷、網(wǎng)谷、星谷、藥谷“五谷豐登”，持續(xù)增強城市輻射帶動力。圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，做強武漢新城主引擎。通過產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合招商搭建供應(yīng)鏈平臺，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成連接緊密、分工有序、各有特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，帶動武漢都市圈一體化高質(zhì)量發(fā)展。

同時，積極謀劃海、陸、空三條“一帶一路”重要節(jié)點，加強中歐班列與陽邏港國際鐵水聯(lián)運，加快天河機場和花湖機場雙通道建設(shè)，共同打造新時代推動中部地區(qū)崛起的重要增長極。（記者 徐海波 龔聯(lián)康）

責(zé)編：林潔

一審：林潔

二審：鄭旋

三審：李偉鋒

來源：新華社