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新湖南客戶端通訊員 楊伶霞 龍世文 王敏

初冬時節(jié)，陽光穿過云層灑向大地，帶來絲絲溫暖。

11月中旬，在湖南省懷化市會同縣麻塘、松沖、墓腳等鄉(xiāng)村，曾經(jīng)賦閑在家?guī)『⒌膵D女、六七十歲的老人、甚至部分殘障人士都找到了活干，大家聚在村里的生產(chǎn)車間，一邊干活一邊聊聊天，鼓起腰包的同時，身心更加愉悅。

就業(yè)是最大的民生。近年來，會同縣著力創(chuàng)新就業(yè)體系，走出一條具有會同特色的鏈上就業(yè)之路。

“我們通過做強(qiáng)鏈源產(chǎn)業(yè)提升就業(yè)帶動力、做長鏈條車間提升就業(yè)吸引力、做實(shí)鏈上培訓(xùn)提升就業(yè)適應(yīng)力、做優(yōu)鏈點(diǎn)服務(wù)提升就業(yè)親和力、做通鏈間融合提升就業(yè)支撐力，系統(tǒng)搭建覆蓋城鄉(xiāng)群眾的就業(yè)鏈網(wǎng)?！睍h委書記伍罕鳴說。

集中就業(yè)變鏈上就業(yè) 

11月12日上午，在湖南享同實(shí)業(yè)有限公司坪村鎮(zhèn)麻塘車間，三十多位工人五六個一組圍坐在一張大方桌上做著組裝拉鏈頭的活。雖然沒干多久，但大伙都很熟練，即便聊著天，也不耽誤手上的活。

“按件算錢，多做一個就多得一個的錢呢！”車間負(fù)責(zé)人也是麻塘村村委肖鳴鳳告訴記者，之前，縣工業(yè)園區(qū)招聘工人，村支兩委雖一再動員大家前去工作，一開始還行，可越到后面難度越大，甚至有點(diǎn)請不動了的味道。“現(xiàn)在把原本在園區(qū)的活直接放到村里來，大家出門散個步的功夫就到上班地了，時間也沒有限制，多勞多得，大家一下就來了興趣，現(xiàn)在大伙就怕原料不夠、沒活干呢！”

近兩年來，由于湖南享同實(shí)業(yè)有限公司在會同落戶，16條生產(chǎn)線全部投入使用，需要大量勞動力。縣人力資源和社會保障局聯(lián)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級的人社專干想盡各種辦法幫助其招聘工人，目前已有1500余人成功入職。但企業(yè)如果要拓展業(yè)務(wù)就必須還要招聘更多的工人。

在農(nóng)村，大量帶孩婦女、老年人等群體因各種原因不能去園區(qū)務(wù)工，只能留守在家，卻又亟待有事可做。

為破解這一難題，今年4月份，會同縣決定先在林城鎮(zhèn)墓腳村試點(diǎn)，在縣人社部門的統(tǒng)籌下，由村集體入股建立以園區(qū)企業(yè)為基點(diǎn)的鏈上車間并承包給個人經(jīng)營，園區(qū)企業(yè)將部分工種的原材料下放到村，送活上門。同時，由人社、商科工信、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)和鎮(zhèn)村等部門單位聯(lián)合，采用“四單”培訓(xùn)模式（員工和車間點(diǎn)單、人社部門派單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接單、用工車間訂單），負(fù)責(zé)免費(fèi)對員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)。最后車間生產(chǎn)產(chǎn)品由園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一回收。

“一開始我們都是將原材料帶到村民家里，他們做好后我們再去取。今年八月，村里將原來廢棄的小學(xué)作為村集體資產(chǎn)入股作為生產(chǎn)車間，至此，大伙有了統(tǒng)一的工作地點(diǎn)。現(xiàn)在，只要原料跟得上，基本上每天都會有三十來個人在這干活。”會同縣燕香箱包加工廠即湖南享同實(shí)業(yè)有限公司林城鎮(zhèn)墓腳車間負(fù)責(zé)人梁海燕說。

一套組合拳下來，村民有了工作和收入，企業(yè)也解決了招工難題，得以降本增效?，F(xiàn)在，村民既能在園區(qū)車間就業(yè)，也能在家門口車間就業(yè)，不僅企業(yè)招工壓力減小，村民的干活熱情也很高，大家都盼著每天能有活干。

友好靈活型就業(yè)提升村民幸福感

在林城鎮(zhèn)墓腳車間一處長桌上，幾位圍坐著一起干活的老人引起了記者注意。年紀(jì)最大的李仁梅今年79歲，喜歡熱鬧的她，沒事的時候就愛跟人聊聊天、刷抖音，自己還種了菜，吃不完時還經(jīng)常一大早打著燈去菜地里摘菜，再坐公交拿去鎮(zhèn)上賣。最好的時候一天也能賣一兩百塊錢，但是今天賣完明天就沒了，下一次賣可能就要等一兩個月了。“現(xiàn)在這個，只要有做的，我天天來。每天三四十來塊錢（工作時間靈活），比賣菜強(qiáng)多了。關(guān)鍵是大家一起，開心！”說到這，老人滿臉笑容。

同桌的幾個老姐妹也紛紛認(rèn)可。75歲的朱幼蘭與李仁梅是兩妯娌，兩家也是上坎隔下坎的距離，妯娌倆經(jīng)常一起上下班。小一點(diǎn)的張支秀今年68歲，因?yàn)槎际撬慕M人，離的近，三人平時就在一塊玩，現(xiàn)在也一塊干活。

這些天，他們還結(jié)識了新的“小姐妹”。7組的何英，因她年紀(jì)最小，67歲，且才來不久，也是姐姐們“照顧”的“老幺”。

老人們就這么一邊干活，一邊聊天，說說笑笑中，又度過了快樂的一天。

車間里也還有一些年輕的面孔。在沙溪鄉(xiāng)松沖村生產(chǎn)車間，四十歲左右的李秋琴正在與同伴一起組裝拉桿箱把手。同伴鉆螺孔，她則組裝。因?yàn)樯嫌欣舷掠行。煞蛟谕鈩?wù)工，家里大大小小的事務(wù)都得靠她。每天早上做完家務(wù)再來，下午四五點(diǎn)回家，一天掙個五六十塊錢她也很開心：“反正閑著也是閑著，干點(diǎn)活至少一天的菜錢有了?！?/p>

在走訪了幾個村的生產(chǎn)車間后，記者發(fā)現(xiàn)，來這里干活的人積極性都很高。大家說的最多的一句話就是：“雖然錢不多，但是大家在一起，能聊聊天，很開心。”

據(jù)會同縣人社局統(tǒng)計(jì)，目前建立的5個鄉(xiāng)村生產(chǎn)車間的工人全部都是當(dāng)?shù)卮迕?，?5歲至75歲老年人居多。會同縣委常委、副縣長孟學(xué)謙分析：“不同于園區(qū)工廠的工人，這種模式最大的優(yōu)勢就是沒有時間和年齡限制，這對留守在農(nóng)村的婦女、老人、甚至部分殘障人士都是一個極大的利好。對年輕人來說，可以家庭、工作兼顧；對老人而言，讓他們老有所為，也是對其精神上的慰藉。”

常態(tài)化機(jī)制支撐農(nóng)村人口托底就業(yè)

一邊是企業(yè)增效，一邊是員工叫好，這樣的就業(yè)車間能否一直長存？

會同縣人社局黨組書記、局長唐和平的介紹打消了記者的疑慮。“鏈上就業(yè)以市場經(jīng)營為主。再通俗一點(diǎn)，就是讓企業(yè)掙到錢，這一模式才會一直發(fā)展下去。這一車間僅僅是鏈上就業(yè)的一環(huán)。我們將產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、員工培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等方面有機(jī)串聯(lián)起來，作為促進(jìn)就業(yè)、特別是農(nóng)村人口托底就業(yè)的一種新模式。在鏈上就業(yè)‘五做五提升’模式中，第一條就是做強(qiáng)漣源產(chǎn)業(yè)，提升就業(yè)帶動力。我們深知，產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)的主陣地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘青山常在’，就業(yè)崗位才會‘綠水長流’?！?/p>

目前，會同縣正充分發(fā)揮縣域內(nèi)生態(tài)、林木、人力等資源優(yōu)勢和原有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入實(shí)施“1354”工程，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造、綠色農(nóng)林產(chǎn)品及其加工、醫(yī)藥大健康、新能源和生態(tài)文化旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)生豬、箱包、綠色農(nóng)林產(chǎn)品及其加工、中藥材、新能源、生態(tài)文化旅游、電子信息等七大產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)鏈，守好就業(yè)主陣地。

自今年四月份以來，享同實(shí)業(yè)已經(jīng)陸續(xù)下放了7個工種至各鄉(xiāng)村車間，據(jù)董事長牟曉峰介紹，明年計(jì)劃再下放20個?！拔覀兛吹搅诉@一模式下，農(nóng)村勞動力的熱情，也讓我們更有信心接更多、更大的訂單。”

企業(yè)減負(fù)增效顯而易見，那么下面的就業(yè)車間呢？

最早運(yùn)行的林城鎮(zhèn)墓腳車間，現(xiàn)在已基本上步入正軌。因采取“企業(yè)+車間+村集體+農(nóng)戶”的模式，車間市場風(fēng)險較小，又將獲得的生產(chǎn)利潤回饋到村集體和農(nóng)戶個人，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

當(dāng)然，如果每個車間只有一個工種，不一定能保證所有的人都有活干，為此，車間一方面在想方設(shè)法繼續(xù)引進(jìn)新的工種；另一方面又在積極對接其他相關(guān)工廠。

開辦在林城鎮(zhèn)江洲寨安置區(qū)的湖南享同實(shí)業(yè)有限公司金子巖鄉(xiāng)茶溪車間現(xiàn)在已基本能實(shí)現(xiàn)多樣接單、正常運(yùn)行。據(jù)負(fù)責(zé)人沈麗云介紹，車間目前主要做的縫紉類工種，除了接享同的單，也還聯(lián)系了懷化周邊其他工廠的活，確保工人一直有活干。而車間對面僅隔一條馬路的會同縣峰鏵軒服裝有限責(zé)任公司林城鎮(zhèn)江洲寨車間已經(jīng)運(yùn)行了好幾年，兩車間之間工種相似，雙方也正積極對接。

看到鏈上就業(yè)對農(nóng)村勞動力的巨大吸引力后，會同縣也積極放大這一模式的影響力，讓原本作用于箱包產(chǎn)業(yè)的模式也進(jìn)一步運(yùn)用到竹產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。據(jù)會同產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記童鋒宇介紹，目前，正在同這兩大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)進(jìn)行協(xié)商洽談，如何將鏈上就業(yè)模式復(fù)制進(jìn)來。

“這一模式最明顯的好處就是企業(yè)得以降本增效，村集體有了效益，農(nóng)村里不能外出打工的老人、婦女也有了較為穩(wěn)定的收入?！睍h委副書記、縣長蘇振說，“再深遠(yuǎn)一點(diǎn)看，企業(yè)降本增效后對后續(xù)招商引資又是一個新的優(yōu)勢；而農(nóng)村大部分人都去車間干活后，又減少了打牌現(xiàn)象，帶動了農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)；再者，農(nóng)村老年人通過一起干活增進(jìn)交流、獲得報酬，不僅精神上得到滿足，也間接弘揚(yáng)了勤勞致富的傳統(tǒng)美德?！?/p>

冬日暖陽的照耀下，會同各鄉(xiāng)村一派靜謐祥和。車間里不時傳來的歡笑聲，仿佛在訴說著鄉(xiāng)親們對幸福生活的信心。（來源：懷化會同縣人社局）

責(zé)編：曹婕妤

一審：潘文秀

二審：詹娉俏

三審：熊佳斌

來源：新湖南客戶端