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《湖南省道路運(yùn)輸條例》于2009年公布，2012年、2020年分別進(jìn)行了修改，為促進(jìn)全省道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和道路運(yùn)輸領(lǐng)域改革的持續(xù)深化，特別是近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)客運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展加速了傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)的調(diào)整轉(zhuǎn)型，條例的立法背景和理念已發(fā)生較大變化。同時(shí)，條例部分條款與國(guó)家“放管服”改革精神不相適應(yīng)、與“互聯(lián)網(wǎng)+道路運(yùn)輸”的快速發(fā)展理念有脫節(jié)、與人民群眾不斷增長(zhǎng)的便捷舒適和經(jīng)濟(jì)高效的運(yùn)輸需求不相匹配，整體上難以保障并引領(lǐng)我省道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，亟需修訂完善。

條例修訂草案在保持原條例基本框架的基礎(chǔ)上，保留9條，新增13條，修改36條，刪除12條。

在規(guī)范的對(duì)象范圍上，條例修訂草案將人民群眾普遍關(guān)注的公共汽車(chē)客運(yùn)、出租汽車(chē)客運(yùn)納入適用范圍。如條例修訂草案規(guī)定，出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得從事起點(diǎn)和終點(diǎn)均在許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域外的載客業(yè)務(wù)，不得以預(yù)設(shè)目的地等方式從事定線運(yùn)輸。規(guī)定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法實(shí)時(shí)采集實(shí)際承運(yùn)車(chē)輛、駕駛員及運(yùn)輸軌跡數(shù)據(jù)，并按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求上傳運(yùn)單等數(shù)據(jù)至網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

條例修訂草案還優(yōu)化了審批管理，將機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)由許可改為備案，取消從事貨運(yùn)代理等相關(guān)服務(wù)的備案。

省人大財(cái)經(jīng)委在審議意見(jiàn)中建議，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)包車(chē)、旅游客運(yùn)的監(jiān)管，規(guī)范客運(yùn)審批，并對(duì)每日行程和單程公里數(shù)作出限定。增加“兩客一?！避?chē)輛安裝智能監(jiān)控，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛、公共汽車(chē)客運(yùn)車(chē)輛、普通貨物運(yùn)輸車(chē)輛安裝智能監(jiān)控的條款。增加規(guī)范代駕行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的條款，加強(qiáng)對(duì)代駕行為和代駕平臺(tái)的監(jiān)管。

審議中，常委會(huì)組成人員建議，應(yīng)對(duì)無(wú)人駕駛領(lǐng)域進(jìn)行關(guān)注，規(guī)范無(wú)人駕駛行業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。要在條例中更加明確城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化條款，發(fā)揮好道路公共交通運(yùn)輸?shù)墓鎸傩浴?yīng)將客運(yùn)車(chē)輛配置符合要求的安全錘寫(xiě)入條例，減少事故傷害，確保乘客人身安全。

責(zé)編：施泉江

一審：施泉江

二審：蘇莉

三審：唐婷

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端