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文|潘虹

習近平總書記高度重視供銷合作社工作，黨的十八大以來，就供銷合作社工作作了11次重要指示批示。2015年，黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》后，按照中央和省、市部署要求，長沙市供銷合作社系統(tǒng)錨定“全省第一、全國一流”改革目標，明確任務(wù)書、路線圖、時間表，扎實有序推進供銷綜合改革各項工作，基層組織不斷夯實，社有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、為農(nóng)服務(wù)能力不斷增強，連續(xù)五年榮獲全省供銷系統(tǒng)綜合業(yè)績考核一等獎，連續(xù)兩年獲評全市服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作優(yōu)秀單位，順利完成“三會制度”全省試點和“規(guī)范建立社有資產(chǎn)管理委員會”全國試點任務(wù)，探索創(chuàng)新“城鄉(xiāng)對接·村社互進”“黨建帶社建、村社共建”“鄰里共享家”建設(shè)等經(jīng)驗多次得到中央、省、市主流媒體的專題推介。

改革只有進行時，沒有完成時。特別是黨的二十屆三中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度出發(fā),重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化等重大問題,為緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革提供了科學指南和重要遵循。供銷社作為黨領(lǐng)導下的為農(nóng)服務(wù)綜合性合作經(jīng)濟組織,要深入學習領(lǐng)會、完整準確把握,切實把全會精神落實到供銷合作社改革發(fā)展全過程各領(lǐng)域。立足長沙實際,全市供銷合作社系統(tǒng)要始終從“三農(nóng)”工作大局出發(fā)，牢記為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，積極推進落實省供銷社提出的“13633”工作思路，強化“重構(gòu)重塑、強基強能、優(yōu)供優(yōu)銷”工作理念，緊扣農(nóng)民需求，堅持政治立社、改革強社、服務(wù)興社、從嚴治社，持續(xù)深化供銷綜合改革，努力在推進鄉(xiāng)村振興、落實“三高四新”美好藍圖戰(zhàn)略和助力長沙高質(zhì)量發(fā)展中更好地發(fā)揮供銷合作社的獨特優(yōu)勢和重要作用。

一、堅持政治立社，打造“四個機關(guān)”，強基固本助力高質(zhì)量發(fā)展。堅持黨的領(lǐng)導，堅持把政治立社擺在首位，始終心懷“國之大者”，堅決擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，是供銷合作社的鮮明底色和做好一切工作的根本。開展“四個機關(guān)”建設(shè)，既是新形勢下供銷合作社自身強基固本的現(xiàn)實需要，也是助力高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要元素。一是要打造政治機關(guān)。大力開展解放思想大討論活動，緊扣“六個必須”“十個扭轉(zhuǎn)”“十個緊盯”“十個統(tǒng)籌”，圍繞供銷主責主業(yè)，持續(xù)開展學習研討、調(diào)研交流、“走找想促”等活動，以思想大解放推動工作大落實。二是要打造清廉機關(guān)。堅定不移推進黨風廉政建設(shè)，綜合運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，始終把紀律規(guī)矩挺在前面。全力做好市委巡察整改督查評估“回頭看”，審計反饋整改等工作，認真汲取腐敗問題專項整治經(jīng)驗教訓，加強“四風”問題專項檢查，健全長效機制，不斷鞏固“清廉供銷”成果。三是要打造文化機關(guān)。大力弘揚供銷合作社文化，傳承好“扁擔精神”“背簍精神”和新時代供銷精神，廣泛開展各類主題活動、教育活動、文體活動，堅定對供銷合作社的文化自信。四是要打造數(shù)字機關(guān)。啟動“數(shù)字供銷”建設(shè)工作，探索運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)與傳統(tǒng)供銷社相結(jié)合，統(tǒng)籌搭建機關(guān)OA辦公、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)大聯(lián)盟、“城鄉(xiāng)對接·村社互進”行動等數(shù)字平臺,賦能供銷高質(zhì)量發(fā)展。

市供銷社黨組書記、理事會主任潘虹深入基層社調(diào)研

二、堅持改革強社，完善工作支點，服務(wù)“三農(nóng)”助力高質(zhì)量發(fā)展。把為農(nóng)服務(wù)放在首位,始終做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng),是供銷合作社系統(tǒng)始終不渝堅持的方向。黨的二十屆三中全會提出“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制”,“統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興”。產(chǎn)銷融合是城鄉(xiāng)融合的重要內(nèi)容,也是供銷社通過“抓兩端、帶中間”打造產(chǎn)供銷一體綜合平臺以助力城鄉(xiāng)融合的應(yīng)有之義。長沙市供銷合作社系統(tǒng)始終不忘初心，堅持從“三農(nóng)”工作大局出發(fā)，積極推進基層組織體系建設(shè)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通等各項工作，全力解決農(nóng)民“三盼”問題，努力將全市供銷合作社打造為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的助推手、促進鄉(xiāng)村振興的生力軍、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的大平臺。一是要著眼“前端”做好“供應(yīng)”的文章,健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。要緊盯農(nóng)資供應(yīng)主業(yè)，健全農(nóng)資保供工作機制，用好由1個市級儲備庫、4個縣級配送中心、1168個鄉(xiāng)村銷售網(wǎng)點組成的供銷農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織開展“用好淡儲機制、進行重點調(diào)度、配合開展打假”系列工作，確保系統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)量足、質(zhì)優(yōu)、價穩(wěn)，助力全市糧食生產(chǎn)。要圍繞解決“誰來種地”“地怎么種”的問題，不斷拓展土地托管服務(wù)，扶持培育區(qū)域性土地托管中心、鄉(xiāng)村土地托管示范點，積極推進測土配方、機耕機種、以銷促產(chǎn)等多元服務(wù)向田間地頭延伸、向多類作物拓展,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效聯(lián)接。要按照“強基強能”總體要求，進一步健全基層供銷組織體系，注重為基層社“賦權(quán)賦能”，個性化開展農(nóng)資、流通、電商、通訊、快遞、金融等為民服務(wù)，以服務(wù)類別的疊加實現(xiàn)基層社服務(wù)網(wǎng)點“一點多能、一網(wǎng)多用”，讓路口、大圍山等榮獲“湖南老字號”、“金扁擔改革貢獻獎”、“紅背簍”精神傳承獎的基層社持續(xù)煥發(fā)璀璨光彩，示范帶動全市基層供銷社高質(zhì)量發(fā)展。二要著眼“后端”做好“銷售”的文章,健全供銷營銷網(wǎng)絡(luò)體系。要充分發(fā)揮供銷的組織優(yōu)勢,進一步在供給、需求、平臺三方發(fā)力,圍繞供銷營銷體系全覆蓋,不斷構(gòu)建線上線下、省內(nèi)省外銷售網(wǎng)絡(luò)。要提升供銷電商網(wǎng)絡(luò),用好用活832平臺等行業(yè)平臺,“星城甄選”等自有平臺，多向嫁接抖音、京東、淘寶等頭部平臺,依托新質(zhì)生產(chǎn)力，積極發(fā)展直播帶貨、社區(qū)團購等營銷業(yè)態(tài),辦好“網(wǎng)上供銷社”,推進線上線下融合發(fā)展。三要著眼“中間”做好“流通”文章,健全現(xiàn)代商品流通體系。要深入推進“城鄉(xiāng)對接·村社互進”行動，完善“村+供銷平臺+社區(qū)”合作模式，有序組織100對村和社區(qū)開展對接，舉辦多場次供銷市集，推動“土特產(chǎn)”上行，助力農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)增收。持續(xù)培育“星城惠農(nóng)”“星城農(nóng)小寶”“鄰里共享家”“千農(nóng)惠鲌魚”“路口供銷”“瀏通天下”“圍山公社”“商匯云超”等品牌。借鑒成功主辦2024長沙“優(yōu)供優(yōu)選”博覽會經(jīng)驗，積極組織參加各類博覽會、展銷會。積極開辦“鄰里共享家”商超網(wǎng)點。充分發(fā)揮好茶葉、再生資源、蜂業(yè)等協(xié)會的平臺作用，指導制定行業(yè)的地方標準和團體標準，多方協(xié)同發(fā)力促進全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)供優(yōu)銷。

7月5日，2024“供銷優(yōu)供”博覽會在湖南國際會展中心開幕

三、堅持服務(wù)興社，壯大社有企業(yè)，創(chuàng)新篤行助力高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十屆三中全會提出“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”“實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化”。企業(yè)分開、雙線運行是供銷合作社參與“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”的獨特優(yōu)勢,因此要進一步強化聯(lián)合社機關(guān)在行業(yè)指導體系中的主導作用和社有企業(yè)在經(jīng)營服務(wù)體系中的支撐作用。于企業(yè)而言，就是要立足實際,大力推進社有企業(yè)“一企一策”回歸經(jīng)營本位、參與市場競爭、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步形成以經(jīng)營為支撐的經(jīng)濟增長點、收入增長點。一是要重塑服務(wù)企業(yè)新理念。牢固樹立“企業(yè)興則供銷興”的發(fā)展理念，聚焦質(zhì)量效益，以更大力度、更優(yōu)機制、更實舉措推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。增強“抓項目就是抓經(jīng)濟”的發(fā)展意識，幫促提升項目決策水平和建設(shè)效率，推動濱江雙塔項目、大托合作項目等在建項目加快竣工、停緩建項目復工復產(chǎn)。要強化“以實績論英雄”的發(fā)展導向，完善出資企業(yè)考核辦法，把以利潤為“指揮棒”的業(yè)績指標真正考準考實。二是要激發(fā)企業(yè)發(fā)展新活力。學習借鑒國有企業(yè)改革的經(jīng)驗和做法，進一步調(diào)優(yōu)配強社有企業(yè)領(lǐng)導班子，完善具有供銷特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。健全資產(chǎn)管理機制，完善《社有資產(chǎn)管理辦法》，全面摸清社有資產(chǎn)家底，厘清各類資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫。推進全資企業(yè)物業(yè)管理規(guī)范化，通過科學制定方案、拓寬招租渠道、公平公正競租、全程跟蹤管理等規(guī)范流程，有效盤活物業(yè)資產(chǎn)，確保社有資產(chǎn)保值增值。發(fā)揮好市社供銷集團、資產(chǎn)公司的龍頭作用，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)資、農(nóng)業(yè)社會化、農(nóng)產(chǎn)品流通等新業(yè)態(tài)，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)體系。三是要提升群眾工作新效能。完善聯(lián)系走訪群眾機制，堅持重大信訪問題“五個一”包案制度，最大限度暢通職工群眾反映問題、表達訴求的渠道，不斷提高信訪維穩(wěn)的能力和水平。新官必須理舊賬，要以“釘釘子”精神，采取有效措施，加強多方協(xié)調(diào)，有序穩(wěn)妥推進藍天公司、新長久公司、洞天公司等企業(yè)遺留問題解決。四是要夯實安全生產(chǎn)新基礎(chǔ)。壓實市社的行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任，指導和督促企業(yè)建立健全責任體系、投入保障體系、教育培訓體系、隱患排查治理體系、應(yīng)急救援體系，全面從嚴落實三級檢查、分類分級監(jiān)督、事故隱患治理“一單四制”、責任追究等安全生產(chǎn)制度，實現(xiàn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保全年不發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。

7月5日，2024“供銷優(yōu)供”博覽會在湖南國際會展中心開幕

四、堅持從嚴治社，強化自身建設(shè)，擔當作為助力高質(zhì)量發(fā)展。全市供銷合作社系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習領(lǐng)會習近平總書記對湖南的重要講話精神和對供銷合作社工作的重要指示批示精神，進一步強化理論武裝，提升政治素養(yǎng)，加強自身建設(shè)，大興忠誠盡責求真務(wù)實清正廉潔擔當作為之風，以供銷精神為引領(lǐng)，努力服務(wù)長沙市高質(zhì)量發(fā)展。一是要強化管理制度建設(shè)。從嚴治社，制度先行。要進一步優(yōu)化完善機關(guān)處室的機構(gòu)設(shè)置、職能職責和人員配置，促進職能職責更加科學清晰。要全面系統(tǒng)梳理現(xiàn)有管理制度，聚焦資產(chǎn)處置、拆遷資金、投資管理、合同簽訂等關(guān)鍵領(lǐng)域，逐項列出清單，加快制度的廢改立工作，建立科學的制度體系。二是要強化審計監(jiān)督工作。以審計為抓手，促進社有企業(yè)規(guī)范管理，強化監(jiān)事會、紀檢監(jiān)察、財務(wù)審計多方參與的監(jiān)管機制。創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強社有資產(chǎn)監(jiān)管，推動監(jiān)管對核心業(yè)務(wù)、重點項目、金融貸款、合同審查等重要環(huán)節(jié)的有效覆蓋。三是要強化干部隊伍建設(shè)。進一步推動實施供銷合作社教育培訓工程，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的干部人才隊伍。大力選拔引進急需專業(yè)人才和年輕干部，引入專業(yè)化、年輕化人才，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。強化實干擔當?shù)挠萌藢?，為干部施展才能廣搭平臺，切實將工作實績與年度考核、評先評優(yōu)、晉職晉級等“直接掛鉤”。厚植以人為本的職工情懷，加強對干部職工的關(guān)心關(guān)懷，營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓人人都在其位、謀其政、擔其責，以發(fā)展為使命，視事業(yè)如生命，以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加昂揚的斗志，奮力拼搏，扎實工作，奮力書寫全市供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績為長沙高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

(作者系長沙市供銷合作總社黨組書記、理事會主任）

責編：饒謐

一審：何婷

二審：范焱

三審：丁偉