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湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端通訊員 劉克宏

2024年8月4日，是城陵磯新港區(qū)岳陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度的副指揮長(zhǎng)劉偉平正式退休的日子。老劉是新港區(qū)建區(qū)以來(lái)，第一個(gè)到退休年齡的中層干部。

一部新港區(qū)的創(chuàng)業(yè)史，也是半部湖南改革開(kāi)放史，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史。到2024年12月，剛好是新港區(qū)建區(qū)15周年。建區(qū)時(shí)，30多名像劉偉平一樣的熱血青年，從全國(guó)各地各單位奔赴新港區(qū)，用青春和汗水，書(shū)寫(xiě)了岳陽(yáng)發(fā)展史上，開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)的奇跡。

這些拓荒者，身體力行地詮釋了“敢為人先，開(kāi)放包容，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的“港區(qū)精神”，參與并見(jiàn)證了十年前雜草叢生的江灘，變身為一個(gè)現(xiàn)代新港、一個(gè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)、一座濱江新城。

單位上的“省級(jí)勞?！保诩覅s是“啥也指望不上”

8月4日晚上，老伴收拾碗筷特別快，早早催兩個(gè)孫子洗完澡。她在等老劉回家，想問(wèn)他退休后的安排。

老伴早他退休兩年。兩年時(shí)間內(nèi)，兩個(gè)孫子都先后來(lái)家里寄住，每天做早飯、喊起床。送小學(xué)、送幼兒園，再順路把菜買(mǎi)回。一天三餐，營(yíng)養(yǎng)搭配，天天不重樣。兩個(gè)孫子剛好是“狗都嫌”的年齡，要管著他們看電視、要監(jiān)督檢查作業(yè)，每天不到9點(diǎn)鐘不得消停。每當(dāng)老劉晚上笑瞇瞇地從單位回家時(shí)，兩個(gè)孫子早已被逼到床上，老伴還要為孩子睡前講故事。老劉好像“故意”躲開(kāi)了家里最忙最亂的時(shí)段。

今天老劉回來(lái)得特別早，帶回了2件換洗的T恤——現(xiàn)在，老劉每天都要換三次衣服，不是灰塵太多，就是汗流浹背。作為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮的他，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、開(kāi)會(huì)解決問(wèn)題、安全生產(chǎn)檢查，哪樣都離不開(kāi)他，空調(diào)太陽(yáng)底下兩頭跑，衣服濕了如果不換，一不小心，就會(huì)頭昏腦脹鼻塞頭暈。

6月中下旬連續(xù)下暴雨，岳陽(yáng)兩個(gè)縣受重災(zāi)。而現(xiàn)在又是連續(xù)幾天38度。對(duì)新建的岳陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，都是耽誤進(jìn)度的壞天氣。

老劉告訴老伴，單位領(lǐng)導(dǎo)早就說(shuō)了他退休的事，但學(xué)院馬上要正式開(kāi)學(xué)，正在爭(zhēng)分奪秒驗(yàn)收、裝修的時(shí)候，總得站好最后一班崗。

老伴怔怔地望著他，不說(shuō)話(huà)。帶老大去游泳的事，都計(jì)劃了兩三年，老伴也念叨了兩三年。

老伴說(shuō)，只要老劉沒(méi)正式退休，在家里的大事小情，永遠(yuǎn)都指望不上他。只有老劉的岳母最支持女婿的工作，她說(shuō)，“你老婆已經(jīng)退休了，你冒得事不要跑回（家）來(lái)?！?/p>

2009年2月，已經(jīng)45歲，云溪區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部正科級(jí)干部劉偉平，被選調(diào)到新港區(qū)。前八年，他一直奮戰(zhàn)在土地報(bào)批、征拆騰地、項(xiàng)目協(xié)調(diào)第一線，最多的時(shí)候，該區(qū)一年騰地達(dá)5000畝。到2017年5月，劉偉平才退居“二線”，轉(zhuǎn)型到從事經(jīng)濟(jì)管理的社會(huì)發(fā)展部工作。

一般來(lái)說(shuō)，組織上會(huì)傾向挑選一些非常年輕的干部，才能承擔(dān)新港區(qū)建區(qū)的繁重工作。組織在考慮時(shí)，因?yàn)樗性谖鋸V鐵路這樣大型項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)的工作經(jīng)歷，和敢啃硬骨頭，踏實(shí)肯干的作風(fēng)。

15年來(lái)，用老劉老伴的話(huà)說(shuō)，算是把人“獻(xiàn)”給單位了，家里小孩關(guān)鍵時(shí)候的成長(zhǎng)、就學(xué)、結(jié)婚、生小孩，就別指望老劉了。

2015年，劉偉平被評(píng)為“湖南省委省政府先進(jìn)工作者”。根據(jù)組織的關(guān)懷，老劉將享受事業(yè)單位六級(jí)職員的待遇退休。

150天要建成一所大學(xué)，對(duì)干部和部門(mén)都是一次“趕考”

2024年3月22日，新港區(qū)決定建設(shè)規(guī)劃用地約469畝，總建筑面積約16.83萬(wàn)平方米，辦學(xué)規(guī)模9000人的岳陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)學(xué)院。項(xiàng)目是該區(qū)將“學(xué)校建在園區(qū)里，專(zhuān)業(yè)鏈建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的重大決策。要求150天建成整個(gè)校區(qū)，確保9月份新學(xué)期開(kāi)學(xué)。

時(shí)間緊、任務(wù)重。黨工委書(shū)記李建華親自點(diǎn)將，“由劉偉平擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度的副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常推進(jìn)。”

今年3月，項(xiàng)目建設(shè)面積不到500畝，但實(shí)際征拆面積達(dá)900畝。會(huì)議當(dāng)天的下午，新官上任的他做現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)因?yàn)橘Y金的問(wèn)題，其中有一半面積還沒(méi)對(duì)村民補(bǔ)償。項(xiàng)目被暫時(shí)擱置了下來(lái)，需要重新啟動(dòng)。

項(xiàng)目上還有220千伏、10千伏的電力線路沒(méi)有遷改，施工進(jìn)出通道，被架空敷設(shè)的熱力管線像“柏林墻”一樣攔路。施工場(chǎng)地還有一個(gè)做了兩三年工作還未拆除的、300㎡的“三合廟”需要拆除。 

工程要快速啟動(dòng)，劉偉平必須先要“與天（氣）斗、與地斗”。劉偉平作了兩個(gè)安排，一是要設(shè)立項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮部，各部門(mén)單位抽調(diào)人員集中辦公，現(xiàn)場(chǎng)辦公，扁平化地解決工地上的所有事情。二是安排買(mǎi)了60雙高筒雨靴，現(xiàn)場(chǎng)一腳泥一腳雪，皮鞋根本派不上用場(chǎng)了。

幾天后，400多㎡的臨時(shí)辦公用房矗立而起。再幾天后，完成4*1200米臨時(shí)道路的修建。3月19日，施工總承包單位進(jìn)場(chǎng)，推土機(jī)轟隆隆地開(kāi)進(jìn)，土方開(kāi)挖、地面清表快速推進(jìn)。

現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公就是好！能夠見(jiàn)招拆招，確保扯皮絆筋的事不會(huì)“過(guò)夜”——3月24日，項(xiàng)目征收紅線內(nèi)，發(fā)生二起村民用香精與自來(lái)水勾兌的“酒”掩埋到地下，妄圖騙取征拆補(bǔ)償款，涉案金額40萬(wàn)元。聯(lián)合辦公的派出所民警迅速偵破，次日將案情公布，打退了更多想動(dòng)歪心思人的如意算盤(pán)。當(dāng)工程車(chē)輛猛增時(shí)，為了確保安全和暢通，指揮部緊急決定向西北增開(kāi)幾公里長(zhǎng)的施工便道，保證了卸完貨的車(chē)輛直接往外走，不需回頭與南向進(jìn)入的車(chē)輛爭(zhēng)道。

轉(zhuǎn)眼到了五一假期，工地的施工、技術(shù)、管理人員達(dá)到1200人。項(xiàng)目22個(gè)作業(yè)面，已有18個(gè)作業(yè)面施工全面鋪開(kāi)。作為EPC總承包項(xiàng)目，一般只需要幾個(gè)施工員、監(jiān)理員即可。而這里，一個(gè)作業(yè)面配一個(gè)施工員、一個(gè)監(jiān)理員、一個(gè)業(yè)主管理員。保證了現(xiàn)場(chǎng)管理高效精準(zhǔn)、“群塔作業(yè)”方案符合安全要求，工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。

6月7日上午，岳陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目全部封頂，7月25日，主體完成驗(yàn)收。為后續(xù)的裝修和全面驗(yàn)收，留下了相對(duì)充足的時(shí)間。也兌現(xiàn)了150天建成項(xiàng)目的承諾。

該項(xiàng)目是新港區(qū)“建設(shè)周期最短”“質(zhì)量要求最高”，并且是前期準(zhǔn)備工作“被耽擱過(guò)”的項(xiàng)目，對(duì)職能部門(mén)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，施工組織、造價(jià)預(yù)算等高效管理都是個(gè)重大的考驗(yàn)。

150天建成一所大學(xué)，對(duì)部門(mén)、對(duì)干部，也是一場(chǎng)重大考驗(yàn)。指揮部開(kāi)工前已提前進(jìn)行了“驗(yàn)收籌劃”，采取“同時(shí)建設(shè)、分地塊驗(yàn)收”的思路，建設(shè)、資規(guī)、城管、質(zhì)安等成立督導(dǎo)組，進(jìn)場(chǎng)擔(dān)起按規(guī)劃施工的主體責(zé)任，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)指導(dǎo)，確保了施工過(guò)程不留驗(yàn)收時(shí)的缺陷，這將成為全區(qū)各職能部門(mén)轉(zhuǎn)換角色，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。指揮部還引入了“戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)機(jī)制”，這也是這個(gè)項(xiàng)目留下的另一個(gè)工作經(jīng)驗(yàn)——干部深入一線、集中部門(mén)辦公，確保解決問(wèn)題“不過(guò)夜”。

2024年3月

2024年8月

可以從航拍圖和效果圖的對(duì)比看出，工地有許多彎彎曲曲的施工線路，這是因?yàn)橥恋匾?guī)劃管理和河湖水位界限控制都有相關(guān)規(guī)定，涉水不能填，涉綠不能毀，施工難度增加，也正因?yàn)榈匦稳绱藦?fù)雜、異形和零零碎碎，使學(xué)校與山水林田渾然一體，是一座不多見(jiàn)的生態(tài)、園林式的大學(xué)校園。

新港區(qū)創(chuàng)業(yè)史，也是一群拓荒者的奮斗史

一部城陵磯新港區(qū)的創(chuàng)業(yè)史，也是很多像劉偉平這樣的干部的奮斗史。他們?cè)谶@個(gè)全市不到0.1%面積的土地上，創(chuàng)造了全市85%以上的外貿(mào)業(yè)績(jī)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（稅收、GDP、招商引資額、進(jìn)出口額）增幅連續(xù)多年穩(wěn)居全市第一。

2009年12月，當(dāng)?shù)谝慌鼗恼叩絹?lái)之時(shí)，面對(duì)是一片水汪汪的湖區(qū)場(chǎng)景。當(dāng)?shù)氐咎锖苌?，因?yàn)橐自馑疄?zāi)，大部分蓮子塘是村民的主要收入來(lái)源。這里將作為新港區(qū)的核心地段建設(shè)。

從云溪區(qū)調(diào)入的干部還好，上班距離只有5公里，可以從現(xiàn)在的云港路（時(shí)名鐵桃公路，是一條縣道）抄近路和小路過(guò)來(lái)。而住在岳陽(yáng)樓區(qū)的干部，上班距離有25公里之遠(yuǎn)，其中還有10公里之長(zhǎng)、路面高低不平的機(jī)耕道，他們大多數(shù)人搭乘的12路城市公交車(chē)上下班，每天都是披星戴月。臨時(shí)擠在新港公司的5樓辦公，中午沒(méi)地方休息。食堂是臨時(shí)板房，油水也差，“到了下午3點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)餓”——所以，后來(lái)新港區(qū)經(jīng)濟(jì)條件有了好轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)把食堂當(dāng)作第一件大事來(lái)辦，算是為工作提供更好的保障。

2009年，湖南省委、省政府明確提出，舉全省之力，建設(shè)成為全省綜合交通運(yùn)輸體系的重要樞紐、現(xiàn)代物流的重要園區(qū)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要門(mén)戶(hù)。新港區(qū)黨工委明確了“三年打基礎(chǔ)、五年見(jiàn)成效、十年成規(guī)?！钡恼w戰(zhàn)略目標(biāo)。

2010年上半年，新港區(qū)第一家引進(jìn)企業(yè)的50畝用地，涉及云溪鄉(xiāng)東風(fēng)村11戶(hù)人家，“只點(diǎn)了青苗費(fèi)，賬都沒(méi)有算”，新港區(qū)干部在基層組織努力的細(xì)致工作和有力的支持下，3小時(shí)后完成騰地。

2011年，長(zhǎng)江大道（北延線）工程征拆受阻，當(dāng)?shù)厝税餐林剡w，祖輩在此居住300多年，留存有100多座祖墳。在這里土生土長(zhǎng)的劉偉平帶頭示范，將自己父親和爺爺?shù)膲災(zāi)惯w起，帶動(dòng)整座公墓山遷移。項(xiàng)目建設(shè)變順暢。

要征拆騰地，先要準(zhǔn)備好安置房建設(shè)。凌泊湖小區(qū)就是在這樣的緊迫情況下完成征拆的——上午征拆動(dòng)員會(huì)一開(kāi)，征拆干部雙手“一打拱”，社區(qū)支部書(shū)記同聲響應(yīng)，村民很快達(dá)成協(xié)議意見(jiàn)。中午就開(kāi)啟挖機(jī)，20多棟房屋，15天全部拆完。征拆干部思想工作和程序到位，原住地的基層黨員和干部發(fā)揮超高的政治覺(jué)悟和政治熱情，全力支持配合新港區(qū)的建設(shè)工作。

2018年，市交通大會(huì)戰(zhàn)重大任務(wù)、北環(huán)線（胥家橋段）項(xiàng)目進(jìn)入征地環(huán)節(jié)，征拆任務(wù)重，時(shí)間要求緊。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，從調(diào)查摸底到全部拆除房屋及騰地用時(shí)40天，其中入戶(hù)簽訂征拆協(xié)議集中3天時(shí)間完成，拆除房屋集中4天時(shí)間完成；冠都五星級(jí)酒店項(xiàng)目一戶(hù)人家種植了40畝苗圃，村干部主動(dòng)幫他們聯(lián)系銷(xiāo)路后，才保證了項(xiàng)目落地；興港物流國(guó)有土地收儲(chǔ)項(xiàng)目涉及到大大小小35個(gè)企業(yè)，征拆人員在不到2個(gè)月的時(shí)間里，成功清退30家，確保項(xiàng)目順利進(jìn)場(chǎng)施工。

……

2012年城陵磯至香港澳門(mén)水運(yùn)直達(dá)航線正式開(kāi)通；2013年進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸查驗(yàn)平臺(tái)開(kāi)工建設(shè)；2014年城陵磯汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸獲批；2014年城陵磯綜合保稅區(qū)獲批：2015年城陵磯至上海洋山港直航開(kāi)通，啟運(yùn)港退稅政策正式落地，首批36輛平行進(jìn)口汽車(chē)到達(dá)城陵磯口岸；2016年岳陽(yáng)——澳大利亞接力航線開(kāi)通，城陵磯綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)。2020年9月，中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽(yáng)片區(qū)揭牌成立。

……

港口和開(kāi)放功能的完善，吸引了大產(chǎn)業(yè)的入駐，2021年10月，匯川技術(shù)伺服電機(jī)制造項(xiàng)目在新港區(qū)開(kāi)工。與匯川技術(shù)的相識(shí)、相知到相愛(ài)（簽約），歷經(jīng)三年“愛(ài)情長(zhǎng)跑”，始終不渝、才許“芳心”。伴隨著該項(xiàng)目的進(jìn)駐，其前后端23家配套企業(yè)也紛紛搶灘岳陽(yáng)。形成了配套企業(yè)跟著龍頭“跑”，“拖家?guī)Э凇奔w向岳陽(yáng)“搬家”的盛況。它為岳陽(yáng)送來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的機(jī)會(huì)，也讓新港區(qū)首次具備國(guó)家重要的先進(jìn)制造業(yè)態(tài)，將建成全國(guó)最大伺服電機(jī)生產(chǎn)基地。

此后，以紫光建廣為龍頭牽引，帶動(dòng)半導(dǎo)體及電子信息制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“半導(dǎo)體研發(fā)生產(chǎn)+電子信息終端產(chǎn)品制造”產(chǎn)業(yè)格局。打造了全球最大打印機(jī)生產(chǎn)基地，全球最大遙控器生產(chǎn)基地，中南地區(qū)最大的進(jìn)口糧食加工基地。

15年來(lái)，新港區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)，全體黨員干部用“白+黑”“5+2”“8+x”的鉆勁，開(kāi)啟“連軸轉(zhuǎn)”的工作作風(fēng)，建設(shè)大港口、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)。至今延續(xù)了“星期六保證不休息、星期天休息不保證”的傳統(tǒng)。

15年來(lái)，新港區(qū)的開(kāi)放發(fā)展取得巨大進(jìn)展。岳陽(yáng)邁入“三區(qū)一港五口岸”的開(kāi)放時(shí)代。集裝箱吞吐量超過(guò)“百萬(wàn)標(biāo)箱”，躋身長(zhǎng)江樞紐大港，長(zhǎng)江中游綜合性航運(yùn)中心加速成型。

15年來(lái)，新港區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得巨大成就。共引進(jìn)各類(lèi)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目500多個(gè)，協(xié)議引資3000多億元。其中世界500強(qiáng)15家、大型央企10家、中國(guó)500強(qiáng)20家。加速聚集“一主一特”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)新城。

以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以項(xiàng)目論英雄。營(yíng)造了鮮明的選人用人導(dǎo)向，充分激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，一批批的新港區(qū)干部積極投身全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，受到鍛煉、得到培養(yǎng)、受到肯定、得到選拔，一大批黨員干部被選用到更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

是他們創(chuàng)造了新港區(qū)的輝煌歷史，也是新港區(qū)成就了他們的精彩人生！

一審：趙舜龍；二審：劉克宏；三審：任平

責(zé)編：王相輝

一審：馬如蘭

二審：徐典波

三審：劉永濤

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端